【26页】【定稿】2012年干旱半干旱地区的生态环境建设行业研究报告_行业分析报告模版.doc文档优秀范文

保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的项基本方针。

加强我国生态环境建设，建设祖国秀美山川是项基础性建设事业，是全民的事业。

我国生态环境建设是指从实际出发，因地制宜科学规划，通过植树种草防风治沙水土保持等建设工程，实现生态环境恢复和改善的人类活动。

根据生态环境建设工程的地理区域自然环境立地条件建设主旨等的差异，可分为自然生态环境建设和城市园林景观建设工程。

自然生态环境建设是指以保持水土防风固沙降噪吸尘污染治理保护生物多样性为主要目的，在城市周边及自然环境状态下进行的植树造林园林建设生态治理等绿化活动。

城市园林景观建设，是指以宜居美化休憩为主要目的，在市区新改建和保护管理各类绿地及设施，改善人居及生产办公环境等绿化活动。

生态环境建设的核心是因地制宜适地适树进行植被建设，方面是指原生植被的封育保护及绿化植物的培育，另方面是指在生态环境建设中以植树种草为主的建设工程。

在我国，生态环境建设行业是个新兴的具有多种产业特征的综合性行业，我国通用的行业分类标准国民经济行业分类与代码亦未将其单独分类。

生态环境建设行业由于涉及众多业务领域，尚未有明确的行业准入要求和企业资质标准，其中城市园林绿化领域法制建设起步较早技术规范体系建设较为健全，聚集了大量的专业化公司和技术人才，城市园林绿化企业是生态环境建设行业的主力军。

行业管理体制行业主管部门生态环境建设行业是个综合性行业，涉及到许多业务领域，受到国家林业局农业部住建部国土资源部环保部水利部等部门管理，住建部对城市园林绿化企业进行资质管理，我国目前未有专门机构对其进行统的管理。

目前我国尚未有全国性生态环境建设行业协会。

行业主要法律法规及政策性文件自然生态环境建设方面中华人民共和国森林法中华人民共和国草原法中华人民共和国防沙治沙法④中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法全国生态环境建设规划国发号全国生态环境保护纲要国发号全国生态保护十五规划环发号全国生态脆弱区保护规划纲要环发号⑩矿山地质环境保护规定国土资源部令第号城市园林景观建设方面中华人民共和国城市绿化条例国务院令第号城市绿化规划建设指标的规定建城号城市园林绿化企业资质管理办法建城号④城市园林绿化企业资质标准建城号城市绿线管理办法建设部令第号建设工程勘察设计管理条例国务院令第号建设工程勘察设计资质管理规定建设部令第号工程设计资质标准建市号国家园林城市标准建城号生态环境建设植物管理方面中华人民共和国野生植物保护条例国务院令第号农业转基因生物安全管理条例国务院令第号植物新品种保护条例国务院令第号④农业野生植物保护办法农业部令第号林木种子生产经营许可证管理办法国家林业局第号令国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知国家林业局林护发号内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法内蒙古自治区人民政府令第号产业政策我国是个人口众多资源相对贫乏生态环境脆弱的国家。

目前我国正处在工业化城镇化快速发展时期，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水土地能源矿产等资源不足的矛盾更加突出，生态环境压力日益增大。

因此，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出坚持把建设资源节约型环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，明确指出加大生态保护和建设力度，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

进行节约型生态环境建设是建设资源节约型环境友好型社会的主要措施。

关于建设节约型城市园林绿化的意见建城号明确提出积极提倡应用乡土植物，通过推进乡土树种和适生地被植物的选优培育和应用，培养批耐旱耐碱耐阴耐污染的树种，加快研究和推广使用节水耐旱的植物等方法进行节约型生态环境建设。

二行业发展概况通常认为，我国干旱半干旱地区是指年降水量在毫米以下的地区，主要为西藏新疆青海甘肃宁夏内蒙古山西陕西河北大部和吉林辽宁二省的西部，总面积约万平方公里，约占我国国土面积的。

为便于统计，本报告所指本地区为西藏新疆青海甘肃宁夏内蒙古山西陕西河北等个省自治区，分布情况参见下图图中蓝色粗线为干旱半干旱地区与其他地区的分界线干旱半干旱地区位于我国西北内陆，降水量少干旱高寒风沙大土地荒漠化和沙化严重水资源严重匮乏自然条件恶劣，是我国生态环境最脆弱的地区，却承担着保障全国生态安全的重任。

本地区生态环境建设问题不仅是我国生态环境建设的重点和难点，还是我国少数民族聚集地和经济欠发达地区实现经济社会和谐发展的重点和难点，关系着民族团结和人民福祉。

国家把目前生态环境最为脆弱，对改善全国生态环境最具影响，对实现近期奋斗目标最为重要的黄河长江上中游地区风沙区和草原区作为全国生态环境建设的重点地区，决定着我国能否从源头上扭转生态环境恶化趋势，上述区域均位于本地区。

生态环境建设取得初步成效自然生态环境建设初见成效改革开放以来，我国政府高度重视生态环境保护工作，加大了生态环境建设力度，先后实施了三北防护林退耕还林京津风沙源治理等重点生态工程，自然生态环境得到了有效保护和初步改善。

三北防护林工程造林，多万公顷，工程区森林覆盖率提高了倍退耕还林工程造林，多万公顷，工程区森林覆盖率提高两个多百分点全国沙化面积由世纪末的年均扩展约，平方公里变为目前的年均缩减约，平方公里全国综合防治水土流失万平方公里，治理三化草地面积万平方公里。

城市园林景观建设成效较好年，国务院关于加强城市绿化建设的通知国发号有力地推动了我国城市园林景观建设的发展。

本地区城市建成区绿化覆盖面积建成区绿地面积等城市绿化指标实现了快速增长。

年本地区城市建成区绿化覆盖面积为万公顷，比年的万公顷增加了万公顷，增长了建成区绿地面积万公顷，比年的万公顷增加了万公顷，增长了建成区绿化覆盖率为，比年的，增长了个百分点建成区绿地率为，比年的，增长了个百分点人均公园绿地面积平方米，比年的平方米，增加了平方米。

住建部开展的园林城市和生态园林城市创建活动，为加强城市生态文明建设发挥了重要作用。

截至年月日，本地区已经有座城市获得了国家园林城市称号。

生态环境建设仍然任重道远改革开放以来，我国政府高度重视生态环境建设，加大了资金投入实施了若干重大生态环境建设工程积极推动城市园林景观建设，但是受到自然条件的制约以及人类生产活动的影响，本地区生态环境继续恶化的趋势尚未根本改变，生态环境建设仍然任重道远。

水资源严重匮乏降水量少我国的年降水量在东南沿海地区最高，逐渐向西北内陆地区递减。

本地区是我国干旱半干旱地区，年均降雨量均低于毫米，部分地区年降雨量低于毫米，部分沙漠地区的年均降雨量不足毫米。

我国年平均降水量在世纪年代以后开始逐渐减少，平均每年减少毫米。

从地域分布看，华北大部分地区西北东部和东北地区降水量明显减少，平均每年减少毫米，其中华北地区最为明显。

数据来源国务院关于印发中国应对气候变化国家方案的通知国发号水资源短缺我国是个水资源短缺的国家，人均水资源量约为，立方米，约为世界平均水平的四分之，正常年份全国缺水量将近亿立方米。

年底，我国个城市中有近个城市缺水，其中约个城市严重缺水。

我国有个省区人均水资源量低于缺水线，其中宁夏河北山东河南山西江苏省人均水资源量低于立方米，严重缺水。

我国人均水资源占有量分布情况见下图近年来，我国地下水开采量平均以每年亿立方米的速度增加，已有相当部分地区地下水处于超采状态，其中河北省整体超采，北京天津呼和浩特沈阳哈尔滨济南太原郑州等些大中城市地下水已超采或严重超采。

据初步统计，全国已形成区域地下水降落漏斗多个，面积达万平方公里。

华北平原深层地下水已形成了跨冀京津鲁的区域地下水降落漏斗，有近万平方公里面积的地下水位低于海平面。

数据来源中国地下水资源新轮全国地下水资源评价成果土地荒漠化和沙化严重截至年底，全国荒漠化土地总面积万平方公里，占国土总面积的，沙化土地面积为万平方公里，占国土总面积的，主要分布在新疆内蒙古西藏甘肃青海省区，荒漠化土地面积占全国荒漠土地总面积的沙化土地面积占全国沙化土地总面积的。

严重的土地荒漠化和沙化导致沙尘暴等天气灾害频发，根据中国气象局统计，年至年全国发生沙尘暴，余次。

草原严重退化北方草原区位于我国西北华北北部以及东北西部地区，是我国北方重要的生态屏障，草原面积为亿公顷，其中可利用草原面积亿公顷，以荒漠化草原为主，生态系统十分脆弱。

长期以来，由于重利用轻管护，超载过牧滥采乱挖等问题较为严重，鼠虫害发生频繁，导致草原严重退化沙化和盐碱化，荒漠化土地每年以万公顷的速度扩展，水土流失和风沙危害日趋严重，是我国主要的沙尘源。

自上世纪年代以来，全国累计约，万公顷草原被开垦，其中近已被撂荒成为裸地或沙地。

数据来源中国草业可持续发展战略水土流失严重据全国牧区草原生态保护水资源保障规划统计，全国牧区由于水蚀引起的水土流失面积为万平方公里，占全国水土流失面积的。

我国牧区约的地方年降水量低于毫米，