【JS100页】【定稿】煤炭分公司综合管理体系手册_全套完整.doc精品文档

从年开发建设至年底，累计完成投资亿元，建成个现代化煤矿及配套的煤炭洗选加工等项目，其中个矿井生产能力超过年产千万吨水平，目前公司生产能力已达到万吨年以上，成为国内最大的煤炭生产企业。

神府东胜煤田位于陕西省榆林市北部和内蒙古鄂尔多斯市南端，煤田面积万平方公里，探明储量亿吨。

煤田地质构造简单，煤层稳定，开采条件优越。

煤质为特低灰特低硫特低磷中高发热量高挥发分的长焰煤和不粘结煤，是优质的动力煤化工煤和冶金喷吹煤，被誉为神华环保煤。

神东煤炭分公司以下简称公司坚持高起点高技术高质量高效率高效益的开发建设方针，走现代化生产发展之路，瞄准建设世界流矿井的目标，依靠技术创新和管理创新，应用现代最新科技手段改造和提升传统生产工艺，积极探索煤炭工业走新型工业化道路的有效实现形式，高产高效矿井建设取得丰硕成果，成为技术领先管理先进效益显著环境得到有效保护的新型能源企业，被国家领导人称誉为煤炭工业先进生产力的代表。

几年来，公司以先进的投资理念和技术思想指导生产建设，开拓创新，大胆实践，形成了具有神东特色的管理特点和发展模式。

确立了投资少见效快滚动发展的矿井建设模式，实现了投资效益最大化集成国内外最先进的采掘设备和技术，建成了以系统简单装备精良人员精干高产高效为基本特征的千万吨矿井群，实现了生产现代化依靠信息化带动产业升级，形成了世界流的矿井生产安全自动化监测监控系统和地面洗选加工设备检修资产管理办公自动化等信息化管理控制系统，实现了管理信息化坚持以人为本，培养造就了支适应现代化大生产需要的高素质员工队伍，人力资源得到合理利用，实现了精干高效走开发与治理并举的可持续发展道路，注重生态建设和环境保护，建成绿色环保的新型矿区，实现了人与自然的和谐发展。

坚持以市场为导向，以顾客为焦点，靠质量经营求发展，使企事业取得了持续快速的发展。

年以来，公司煤炭生产连续六年实现千万吨增长，由年的综合办万吨增长到年的万吨。

公司商品煤平均水分硫分灰分，分别为和，发热量达到大卡千克。

在煤炭开发的同时，公司高度重视安全生产员工健康保护和环境保护，坚持走持续发展的道路。

历年来原煤生产百万吨死亡率控制在以下，安全管理达到世界先进发达国家水平到年底，累计完成环保投资亿元，用于改善生态环境，包括防沙防火水土保持绿化小区美化和复垦区规划累计完成水保绿化治理面积多平方公里，使矿区植被覆盖率由开发初期的提高到，公司先后被国家有关部委命名为全国绿化先进单位环境保护先进单位生态治理先进单位。

年神东分公司通过质量管理体系认证，年通过环境管理体系和职业安全健康管理体系认证，大力开展煤矿安全质量标准化建设。

在加强生产建设的同时，公司不断强化内部管理，追求卓越。

为了改进管理，提高体系的运作效率和实现更高管理绩效和目标，公司在原有的体化管理体系质量标准化管理系统的基础上，引进南非五星综合管理系统，建立了集安全健康环保质量于体的综合管理体系。

综合管理体系以顾客和相关方为关注焦点，充分体现了本公司以人为本，和谐发展关注未来，追求持续稳定发展重视结果和创造价值以及自觉履行社会责任和公民义务的文化观。

面对未来，神东分公司愿进步解放思想，发挥优势，深化企业内部改革，积极汲取国内外先进的科学技术和管理经验，提高管理水平，搭建与国内外流企业管理的对话平台。

神东分公司愿以友好的姿态与关心公司发展的社会各界精诚合作互惠互利共同繁荣，总经理王安中国神华能源股份有限责任公司神东煤炭分公司地址陕西省神木县大柳塔镇邮编电话传真邮箱网址前言为了进步提升我公司安全健康环境质量综合管理水平和绩效，有效控制安健环风险和煤炭质量，实行以人为本的管理，提高管理体系的运作效率，实现管理最优化。

根据公司的总体安排，决定在公司原有的体化管理体系质量标准化管理系统及五星管理系统的基础上，进行管理体系技术整合，策划并建立了神东分公司安健环质综合管理体系以下简称综合管理体系。

综合管理体系是以质量管理八项原则和安健环风险评估为基础，依据五星管理系统和煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法煤安监办字号等标准，并结合要求建立起来的文件化管理体系。

管理体系主要包括目标管理风险管理顾客关系管理产品实现过程控制设计控制采购控制生产和支持过程控制应急准备与响应人力资源管理信息管理和监督改进等方面的内容。

综合管理体系是围绕公司商品煤生产及其支持性活动的全过程建立起来的，覆盖公司个部门单位余人。

公司组织编制了综合管理体系文件，文件包括综合管理手册程序文件综合管理考核评分标准和部分支持性标准。

综合管理手册确定了管理方针，描述了综合管理体系涉及的过程及其相互关系，展示了管理体系的框架。

手册明确了公司内各个层次不同部门单位和不同岗位的职责和权限，该手册是公司综合管理体系的纲领性法规性文件，适合公司高中层管理人员使用。

程序文件包含个程序文件，各个程序文件以的方法建立，符合公司实际运作的要求。

程序文件规定了相应过程控制的目的适用范围职责控制内容方法和步骤，保证了各个过程功能的实现。

程序文件是综合管理手册的支持性文件，也是纲领性文件，适合各级相关单位部门岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。

第三层次文件其他由各级单位为确保过程策划运行和控制需要而建立或收集的文件，也是公司综合管理体系文件的部分，统称为第三层次文件。

包括有关综合办的标准作业指导操作规范书面安全工作程序工艺工程图表技术说明规章制度以及国家有关法律法令法规和条例等行政管理文件等。

作为对程序文件的补充，第三层次的作业指导文件对具体操作或管理过程作出了更加细致的规定，主要适合各项具体活动和具体岗位的管理及操作人员使用。

由于时间仓促，加上编者水平有限，文件中不妥之处在所难免，希望各单位和使用者对文件提出改进建议。

文件编写组神东分公司安健环质核心价值观以顾客为焦点我们的目标是满足顾客的需求，超越顾客的愿望以人为本，安全第员工为企业管理的主体，员工的安全健康高于切以领导为核心领导者团结和凝聚广大员工共同实现公司目标，并为实现目标创造环境和条件以风险管理为基础应用系统的风险评估方法和技术，对企业安健环风险源进行全面辨识评价和控制，不断提升安健环管理水平和绩效。

不断提升和创新管理提高公司整体管理水平，搭建与世界流管理企业的对话平台关注未来，追求持续稳定的发展用变化的眼光看待市场和未来，应用基于事实的决策方法，积极稳妥地规划公司的发展战略，灵活快速地应变市场的变化重视企业关系管理在公司内部与外部建立长期友好的合作伙伴关系，实现优势互补，谋求共同繁荣和发展归核管理对公司的核心顾客供方承包商员工技术设备产品进行核心管理，结合系统的管理方法管理公司的各项活动，充分利用公司现有资源，发挥公司整体优势，实现最佳效益强化过程管理，实现企业价值以实现企业综合效益最大化为目标，以过程控制为重点，以科技创新为手段，不断提升企业核心竞争力。

自觉履行社会责任和公民义务公司发展的同时，关注和支持社会公益事业，关心社区的环境社会稳定和居民健康，自觉履行社会责任和公民义务。

综合办管理方针神东分公司严格遵守国家地方和煤炭行业有关安全健康环保质量法律法规和标准，并建立安健环质综合管理体系，其方针为以人为本建立安全长效机制协调发展构建和谐绿色矿区持续改进提升综合管理水平不断创新实现卓越企业目标公司将关注企业未来和社会发展方向，走出条新型工业化的路子。

总经理年月日经理层管理目标总体目标见神东煤炭分公司十五规划和年远景目标规划。

年度目标与计划见神东分公司年目标与计划。

授权书为加强我公司生产经营活动中职业安全健康环境和质量的管理，规范这些管理活动并保证所建立的管理体系有效实施和保持，根据和五星管理系统等标准的要求，现任命副总经理为公司综合管理体系的管理者代表，其职责是按照五星管理系统和煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法煤安监办字号等标准的要求，建立实施和改进综合管理体系向总经理汇报管理体系的业绩提出改进的建议组织制定和实施必要的措施，以提高全体员工和相关方的质量安全健康环保和质量标准化意识负责协调体系建立和运行过程中内部各部门间的关系及与外部的联络组织审核综合管理手册程序文件综合管理评分标准组织综合管理体系内部审核，任命审核组长。

兹授权，总经理年月日总经理副总经理授权书根据职业安全健康管理体系审核规范五星管理系统的要求，现任命公司工会主席郭瑞为公司员工的安全健康代表。

员工安全健康代表除了履行其在工会方面的职责外，在公司综合管理体系中必须履行职业安全健康方面的下列职责参与公司的风险评估安全健康目标指标和管理方案的制定代表