1、“.....涨幅之大和涨速之快对社会 经济的冲击很大，带来许多负面影响。 从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金融危机， 使得年全年房地产市场出现短暂的回落。但是，年初开始，全国 房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。 我国房地产价格的快速增长，特别是北京上海深圳等线城市， 其房地产价格已然出现非理性增长房地产泡沫已然显现。说中国的高房 价在世界上独无二并不过分，许多人特别是决策部门的领导心里都明白。 位网友这样跟帖说在北京和上海卖掉平米的房子可在美国购买两 套别墅。不要怀疑这是事实。就是说，中国房价高，收入低，同世界 已经接不上轨了。 政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了系列调 控政策，比如国八条国六条等。但这些政策的实施效果难以令人满意， 此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了令人吃惊的程度......”。

2、“.....房地产成为年全国两 会众多委员的提案和媒体议论的焦点。但令人不可思忆的是，就在温家宝 总理在两会闭幕时指出政府将采取系列措施调控和稳定房地产市场的同 时，北京在天内相继产生个地王，这表明我国房地产市场的复杂性。 成都市房地产市场相比国内线城市要温和得多。据年成都市中 心房价分析和成都市物价局近日发布的统计数据，成都市中心地段府河 以内商品房住宅集中成交价，月已达元平方米，高者已近万元 平方米，同比上涨。三环路以外，集中成交价为元平方米，同比上涨。数据显示，成都市区商品房住宅平均成交价元平方 米，环比微涨，同比上涨。府河以内，商品房住宅集中成交价 为元平方米二环路之间，集中成交价为元平方米三环 路以外，集中成交价为元平方米。月初市区二手房交易均价达到 元平方米，环比五月增长。 年月份成都市政府为满足灾后重建......”。

3、“.....截至月日，成都市主城区商品房交易量突破万平方米， 郊区突破万平方米，根据成都锐理数据平台的统计，由于年底优惠 政策大限到来，从月份开始交易量猛增，同时房价亦推高至均价每平方 米元，这成为成都市房价近几年来的最高峰。 据统计，年月份，成都房地产以春季交易会掀起涨价潮之后， 均价就从每平方米元路攀升，至月底均价已高达每平方米 元，成为成都均价的新高。 二房地产市场调控政策 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸置疑，但其非理性的疯 狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。对此，从年开始， 接连出台了系列调控政策，比如国八条国六条等。 温家宝在年两会中指出年要着力保障和改善民生，促进社 会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过 快上涨势头......”。

4、“.....中央财政拟安排保障性住房专 项补助资金亿元，比上年增加亿元。建设保障性住房万套，各 类棚户区改造住房万套。扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地资金和优惠政策落实到 位。 二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位中小套型普通商 品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市 场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。 三是抑制投机性购房。加大差别化信贷税收政策执行力度。完善商 品房预售制度。 四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法， 抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建捂盘惜售哄抬房价等违法违 规行为的查处力度。 三保障性住房建设概况 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化......”。

5、“.....而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳定在 左右。这是个不可忽视的群体。然而，就住房而责任 我国住房制度改革确立了房地产市场作为住房资源配置的主渠道，但 低收入家庭由于支付能力的不足，难以通过市场自行解决住房问题，被排 斥在市场之外。在住房资源配置中，既要充分发挥市场机制的作用，也要 积极发挥政府保障的作用，个完善的住房制度必然是由市场机制和住房 保障制度有机构成各负其责的制度。因此，住房问题需要政府介入，通 过建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住权，解决住房上的社会 问题和公平问题。 从些市场经济国家解决住房问题的经验看，住房保障是政府的重要职能之。政府通过安排定的财政资金支持住房保障，运用多种政策手 段给予低收入群体不同的保障支持力度，帮助低收入群体获得基本的住房......”。

6、“.....占政府公共支出的左右。 目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济的拉动作用， 但忽视了住房保障是政府不可推卸的重要责任。截至年，全国个 地级以上城市中，仍有个城市尚未实施廉租住房制度，仅有个省 自治区直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设纳入对 市区县政府目标责任制管理和明确了最低收入家庭住房保障目标及具 体考核办法。因此，政府要切实负担起应负之责，尽快完善住房保障制度。 构建和谐社会要求关注低收入群体的住房问题 党的十六届四中全会提出了构建和谐社会，要求按照民主法治公平 正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的要求，加快 推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的托底机 制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。住房 保障制度是社会保障制度的重要构成部分，因而......”。

7、“.....改善低收入家庭的居住条件是构建社会主义和谐社会保证社会稳定 的重要方面。 当前房价的过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性 近两年，我国部分城市房价处于高位上涨的阶段，房价上涨越快，住 房保障的矛盾越突出，对住房保障的需求越迫切。当前，由于住房保障制 度不够健全，即便是低收入群体，也只能通过市场解决住房问题。低收入 群体住房问题随着房价的持续攀升而日益凸显，尤其在些特大城市和大 城市，低收入群体的住房支付能力和房价之间的差距呈逐步扩大之势。 第三章项目区域现状和规划 成都市概况 成都市是四川省省会，是全省的政治经济和社会活动中心，是中国 西南地区重要的发达城市，中国特大城市之，同时，还是国务院批准的 西南部地区三中心两枢纽的重要城市，在中西部之间起着承上启下的作 用。近年来，成都市连续被评为全国最佳旅游城市全国最佳森林城市。 年......”。

8、“..... 城市性质及规模 成都市是四川省省会，中国副省级城市之，四川省政治经济文 教中心，国家经济与社会发展计划单列市，也是国家历史文化名城。年 被国务院确定为西南地区的科技商贸金融中心和交通及通信枢纽，综 合实力西部第。成都市辖区市县，面积平方公里，全市户 籍人口万人，常住人口万人。成都市中心城区面积平方公 里，目前的建成区面积约平方公里。未建成区域平方公里属于规 划的建设用地，平方公里为非建设用地。 二自然条件 地理 项目区域位于成都市区位于成都平原东部，平均海拔约米。成都 平原是我国西南地区最大的平原。地势西部略高东略低，属典型的内陆地 带。平原及台地构造上属成都坳陷，区域地质稳定性般良好，主要工程 地质问题是局部地带的区域稳定性，裂隙膨胀土，砂土液化，软土层地基 及台地边坡稳定性......”。

9、“.....具有春早夏热秋凉冬暖的气候特点， 年平均气温摄氏度，年降雨量毫米左右。气候的个显著特点是多云雾，日照时间短空气较为潮湿。成都的雨水集中在两个月，冬 春两季干旱少雨，极少冰雪。 水资源 成都市有岷江和沱江两大水系，又有举世文明的都江堰灌溉工程，河 网密度公里平方公里，水资源充沛，多年平均年径流深毫米，年 径流总量亿立方米。目前，成都市建立了多个污水净化设施，污水 处理厂个，日处理总规模达万吨。城区及临近河段的污染物浓度 总体上已呈下降趋势。年，中心城区成都市中心城区污水处理规模将 新增万吨天，五城区含高新区污水处理率将达到以上。 交通 成都交通经过多年的建设和发展，以公路铁路和航空运输为主的四 通八达的立体交通网络体系已基本形成，市域综合交通网络及场站体系正 日臻完善。成都是全国个公路主枢纽城市之，也是四川省高速公路网 的重要支撑点......”。