【29页】2所村卫生室项目可行性研究报告投资建议书.doc文档推荐下载

项目承担单位法定代表人及通讯地址法定代表人蔺富有陇川县卫生局局长法定代表人基本情况蔺富有，男，本科，岁，正科级通讯地址陇川县章凤镇卫国路联系电话邮政编码项目承担单位概况陇川县卫生局成立于年，有在职人员人，其中主任科员人，副主任科员人，科员人。

设有办公室规划财务股医教股卫生法制监督股基层卫生与妇幼保健股疾病控制股爱卫办项目办等个股室，具体负责全县的疾病预防控制妇幼保健群众治疗及基础建设项目等各项卫生事业的管理及各项工作协调。

可研报告编制的依据和研究范围编制依据中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定国务院关于加快西部大开发扶持边疆少数民族地区的医疗服务中国农村初级卫生保健发展纲要年中华人民共和国国务院关于卫生改革与发展的决定国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南试用版的通知，计办投资号中共云南省委省人民政府关于实施兴边富民工程的决定陇川县兴边富民工程建设项目的实施意见陇川县卫生事业发展年年规划。

研究范围根据国家发改委对项目可行性研究报告的有关内容和要求，编制陇川县个村卫生室建设项目可行性研究报告及实施方案。

内容包括项目建设的必要性建设目标建设规模实施计划投资估算及效益分析等，为项目决策提供依据。

主要技术经济指标项目总建筑面积平方米，平均每个村卫生室平方米。

该项目总投资万元。

其中建筑安装工程费万元工程建设其他费万元预备费万元绿化率。

第二章项目背景及建设的必要性项目提出的背景自然概况陇川县位于云南省西部，东邻潞西市，南连瑞丽市，北接梁河县盈江县，西与缅甸毗邻，国境线长。

全县国土面积平方公里。

地形由高黎贡山余脉纵贯，形成三山两坝河谷的地形地貌，最高海拔米，最低海拔米。

气候属亚热带季风气候类型，年均降雨量毫米，平均气温，全年无霜期长达天。

传统产业是水稻蔗糖茶油料等。

经济社会发展现状陇川县辖镇章凤镇城子镇景罕镇陇把镇乡护国乡户撒乡清平乡王子树乡勐约乡，个国营农场，个行政村，个村民小组，年总人口万人，农业人口占总人口的。

傣族景颇族阿昌族等少数民族人口万人，占总人口的，是个多民族聚居的边境县。

陇川县各族人民在县委县政府的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大会议精神，围绕全年经济工作总目标，聚精会神搞建设，心意谋发展，积极推进国有企业改革，整活电力糖业加大农业结构调整力度，优化农业区域布局和资源配臵，发展特色产业，整顿市场秩序，努力克服发展道路上的各种困难因素，全县经济社会保持较快发展。

年全年实现生产总值万元，比上年增长，其中第产业完成万元，比上年增长，第二产业完成万元，比上年增长，第三产业完成万元，比上年增长。

工业产值完成万元，农业产值完成万元，比上年增长。

地方财政收入万元。

城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入为元，城乡居民消费价格指数。

章凤口岸进出口总额万元，比上年增长。

陇川县卫生事业发展状况陇川县有县乡两级国家医疗卫生机构个，其中乡镇卫生院个，县直医疗卫生单位个县医院县妇幼保健院县疾病预防控制中心县卫生监督大队。

有在职卫生工作人员人，其中卫生技术人员人。

卫生专业技术队伍中取得高级职称有人，中级职称人，初级职称人全县个行政村共设立所村卫生室，村卫生室覆盖率为。

有乡村医生人，其中，男村医人，女村医有人。

取得绿卡乡村医生从业资格证人。

经乡村医生职称评定，取得乡村主治医师职称人，乡村医师人，乡村医士人。

全县有社会办医疗机构含个体诊所卫生室个，其中，国企办医及其它单位卫生室个，个体诊所个。

项目区基本情况村卫生室是三级卫生防疫保健网络建设的最基层部门，是各项卫生工作顺利开展的基础。

鉴于我县属国家艾滋病结核病鼠疫霍乱疟疾和呼吸道传染病重点防治地区，为了严防各种传染病的爆发流行，使当地群众有病得到及时救治，确保各族人民群众身体健康安居乐业社会稳定，在清平新山村景罕镇景罕村个乡镇新建个村卫生室，具体情况如下景罕镇景罕村位于景罕镇政府所在地，卫生室服务面为个自然村，个村民小组，户，总人口人，其中景颇族有人，占总人口的。

清平乡新山村位于清平乡以东公里处，村卫生室服务面为个自然村，个村民小组，户，总人口人，其中少数民族人口人，占总人口数的。

项目建设的必要性陇川县是各种传染病地方病的高发区，是我省鼠疫疟疾艾滋病结核病和呼吸道传染病等传染病流行的重灾区，而村卫生室是三级卫生防疫保健网络建设的最基层部门，是各项卫生工作顺利开展的基础。

加之陇川县特大泥石流及洪涝及地震灾害发生后，个村卫生室均处于有医无房无药状况，对开展医疗救助防疫工作带来了极大的困难。

为进步落实中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定，新建所村级卫生室已十分必要和迫切。

有利于控制因吸毒引发的艾滋病流行的严峻态势。

陇川县自年从静脉吸毒人群中首次发现例感染者，疫情呈逐年上升之势，到年末，全县累计报告感染者达例，死亡人，存活人，信息不全人目前，接受艾滋病免费抗病毒治疗人。

全县共有艾滋病遗孤人，其中双亲孤儿人，单亲孤儿人。

这充分说明我县艾滋病疫情处于高危人群向普通人群扩散的临界点，防治工作处于关键时期。

鉴于历史原因，其经济文化生活方式思维方式医疗就医等方面均十分落后。

贫困落后是发展最大的难点，其中，改善医疗条件是迫切需要解决的主要方面。

陇川县从年年因鼠疫流行夺去数千人的生命，特别是年连土司的秘书杨少巨的妻子女儿也患鼠疫病，年后鼠疫流行才平息年鼠疫流行复然，相继在章风镇陇把镇景罕镇城子镇姐乌乡清平乡发生鼠间鼠疫流行，至年鼠疫疫点遍及个乡镇，个办事处，个自然村，点多面广，疫点星罗布棋，呈周期性反复流行，其中年年发生过人间鼠疫例，年全县共发生鼠间鼠疫疫点个比年疫点数个上升发布在个乡镇，个村委会年霍乱流行，发病人数人，死亡人疟疾病流行严峻，年年每年疟疾病例高达人例，年年疟疾流行持续在万。

年全年共报告法定传染病种，例，发病率为万，死亡例，其中，发病率最高的是疟疾，累计发病例，占发病数的。

该项目的建设将推动陇川卫生事业的发展，加大农村卫生改革步伐，缓解农村医疗条件的不足，对改善山区群众就医条件将起到关键性的作用。

综上所述，鉴于我县属国家艾滋病结核病鼠疫霍乱疟疾和呼吸道传染病重点防治地区，为了严防各种传染病的爆发流行，使当地群众有病得到及时救治，确保各族人民群众身体健康安居乐业社会稳定，最终促进当地经济的稳步发展，新建所村级卫生室的业务用房，是十分必要的。

第三章建设规模及建设目标建设规模确定的依据中共云南省委云南省人民政府关于进步加强农村卫生工作的意见。

云南省贫困村卫生室建设项目管理暂行办法村卫生室新建平方米的业务用房，建筑标准为砖混结构，按照五室诊断室输液室观察室药房健康咨询室分开的要求，进行设计。

建设规模按照统规划和安排，根据中共云南省委省人民政府关于实施兴边富民工程的决定，新建个村卫生室建设，每个村卫生室均按建筑面积平方米，为层砖混结构，所村卫生室总建筑面积为平方米。

建设目标本着坚持当前与长远兼顾，恢复与发展并重的原则。

通过恢复重建，使村卫生室达到合格村卫生室标准，解决陇川县贫困地区村卫生室的业务用房，改善贫困地区农村医疗卫生基础设施状况，解决当地群众就医问题，实现农村经济社会的全面进步。

第四章建设地点与建设内容建设地点项目共涉及个乡镇，所村卫生室。

建设地点分别位于景罕镇景罕村委会清平乡新山村委会。

建设内容及结构形式按照云南省贫困村卫生室建设项目管理暂行办法，每个村建盖幢层砖混结构的村卫生室业务用房，建筑面积为平方米。

包括诊断室治疗室观察室健康咨询室药房五格。

建设标准建设耐久年限年以上房屋防水等级三级建筑耐火等级二级工程抗震设防烈度为度，抗地震设计为二级装设防雷三级以上避雷设备。

装修标准业务用房的内墙天棚为普通粉刷。

门窗门为钢门窗为钢质推拉窗。

公共设施供电低压电源来自供电公司，现有电源良好，配电箱内直接接入供电。

供水给水管采用管，暗敷，排水管用目前适用性明装管。

卫生洁具按普通标准配备。

现有自来水供水设施，可直接供水。

排水实行雨污分流，雨水直接排入明沟暗道。

污水经处理后达标排放。

第五章组织机构设置与人员配置机构设置按卫生区域规划设臵，每个行政村下设个村卫生室，具体负责辖区内的医疗防疫保健等工作。

人员配置个村卫生室按每个村卫生室至名乡村医生的标准进行配备，实行人员聘用制，由县卫生局进行审批，乡镇卫生院负责对乡村医生进行管理。

第六章环境影响及安全卫生防护环境影响项目属民用建筑，在使用过程中其污染源主要集中在病原体废水固体废物为次性注射器次性输液器棉签纱布以及生活垃圾生活污水。

保护措施病原体废水采用消毒处理，严格按国家卫生总局环境保护局有关规定进行三级处理后，达标排放。

固体废物的处理采用焚烧和填埋。

生活垃圾经分选后，可燃物焚烧后选择合适的地点进行沉埋处理。

生活污水经厌氧耗氧生物氧化处理，其处理后的污水水质达到当地接纳水体排放标准。

消防卫生室按二级防火考虑，设室外消火栓给水系统火灾危急照明疏散指示标志和消防水池，并按规定配臵灭火器。

安全卫生防护安全卫生是保证卫生院正常运转的重要前提，为此要加强安全卫生思想教育，提高医务人员的安全卫生意识，采