【T9118】30000亩农田水利设施项目可行性研究报告投资建议书.doc格式文档

未经允许，请勿外传，指导思想基本原则建设目标主要建设任务第五章水资源平衡分析项目区水资源概况现状水供需平衡分析项目建成后水供需平衡分析灌溉水质分析第六章建设方案设计依据设计原则设计方案第七章项目管理及施工组织设计项目管理实施管理施工组织设计第八章投资估算及资金筹措投资预算工程投资与资金筹措第九章项目招投标方案项目概况项目法人组建项目资金来源招标方式投标开标评标和中标程序评标委员会的人员组成和资质要求招标工作计划第十章环境影响编制依据项目区自然环境和社会环境现状环境预测影响和评价环境保护措施环境管理第十章水土保持设计依据设计原则水土流失防治措施第十二章工程运行管护机制工程产权制度管理及运行机制用水分配及水价改革第十三章经济评价评价依据及参数经济费用估算盈利能力分析国民经济结论第章综合说明项目背景粮食安全问题直是备受关注的世界性问题，年以来，世界粮食供需矛盾日益突出，国际粮食库存减少，全球粮食价格飙升。

联合国粮农组织的价格指数显示，年全球粮食价格的增幅为，年为，年前个月增幅达到。

全球性的粮食危机再度敲响粮食安全的警钟。

我国历来重视粮食安全，特别是自党的十六大以来，党中央国务院高瞻远瞩未雨绸缪，高度重视三农工作，坚持把稳定发展粮食生产放在突出位臵，连续出台了个指导农业农工作的号文件，在政策和投入等方面采取了系列重大举措，有效调动和激发了各级政府重农抓粮农民务工种粮的积极性，粮食等主要农产品连年增产，为经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

年的中央号文件明确指出实施粮食战略工程，集中力量建设批基础条件好生产水平高和调出量大的粮食核心产区。

中央这重大战略举措，为提高粮食综合生产能力立足自身解决亿人口的吃饭问题指明了前进方向，对维护国家粮食安全有效应对粮食危机具有十分重大而深远的意义。

年中央号文件提出了实施粮食战略工程的设想后，同年月国务院第次常务会议审议通过了•国家粮食安全中长期规划纲要‣，明确要求抓紧编制•规划‣，十七届三中全会•决定‣提出抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心区和后备区建设，加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划。

为确保立足国内，实现粮食基本自给，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，年国家发改委编制了•全国新增亿斤粮食生产能力规划年‣，并于今年月国务院总理温家宝主持的召开国务院常务会议上讨论并原则通过，会议指出，粮食安全始终是治国安邦的头等大事，也是当前扩大内需应对国际金融危机的重要基础。

今年月，国家新增千亿斤粮食生产能力规划省实施工作正式开始，规划涉及全省粮食生产的核心区域，包括个粮食主产市个粮食主产县市区。

作为的粮食主产市，辖区包括共计个县。

在的东北部，东临，南隔市相望，西靠北接。

属。

古为，西汉臵县境南北长公里，东西宽公里。

面积平方公里，耕地面积万亩。

作为粮食生产核心区产粮大县之，粮食生产具有很大的潜力，但是目前农业基础设施条件很不完善，如田间道路损坏严重灌溉条件差等，严重阻碍了农业现代化进程。

为了缓解国家粮食紧缺，保障粮食安全，急需改善农业生产现有不利局面。

根据党中央国务院和省委省政府相关要求，进行•县年田间工程及农技服务体系建设项目实施方案‣编制工作，规划涉及了县编制依据编制原则及编制范围编制依据国家发展和改革委员会农业部水利部•关于下达全国新增亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目年中央预算内投资计划的通知‣发改投资号•国家粮食安全中长期规划纲要‣年•国家粮食战略工程核心区粮食建设规划‣•全国新增亿斤粮食生产规划‣年•县农田水利建设规划‣项目承办单位提供的有关基础数据技术资料等专业技术人员调查的有关资料数据。

编制原则集中连片成片开发的原则。

统规划科学布局的原则。

优质高产节能环保，可持续发展的原则。

实事求是，以人为本的原则。

法制规范程序化的原则。

编制范围全国新增千亿斤粮食生产能力规划年县田间工程及农技服务体系建设项目实施方案主要内容包括项目建设的背景及必要性项目概况水资源平衡分析指导思想与建设目标建设内容及规模建设方案环境影响水土保持项目管理及施工组织设计项目招投标方案投资估算和效益分析等。

建设规模和范围建设规模项目规划面积亩，分布在镇个行政。

建设范围本项目为县新增亿公斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目，项目区域包括亩粮食生产区。

本项目规划面积亩，分布原国以西，以北，天然七支三斗以东，包括以北个行政。

主要建设内容本项目为县亩农田水利设施建设，项目主要建设内容是新打机井眼修复生产道条共平方米新建地埋管米新修生产桥座疏浚渠道条共米地埋线米。

建设内容览表建设内容览表序号乡镇及行政名称新打机井个生产道平方米地埋管米新修生产桥座疏浚渠道米地埋线米乡项目总投资资金筹措项目总投资本项目工程总投资万元。

其中建筑工程费用万元，费用万元。

资金筹措全国新增千亿斤粮食生产能力规划县年田间工程及农技服务体系建设项目工程总投资万元，其中中央预算内投资万元，省级财政配套万元，市县级配套万元。

实施进度计划田间工程实施计划建设期为个月项目管理项目承办单位为县实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，项目负责人县实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，是按照省市政府的统要求，为实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目而设立的实体性办公室，负责全县项目的建设管理等工作。

具体包括组织编制项目建设实施方案及年度计划，做好项目建设工作对投资计划和项目执行资金使用情况进行检查监督，对竣工项目进行预验收定期向上级有关部门报送粮食生产情况项目建设进度情况投资计划执行情况等信息。

效益分析经济效益采用有无比法对项目增量进行经济分析，经计算，项目计算期内，年平均增收经济效益为万元，年均新增经济费用为元，年平均利润总额万元。

经济内部收益率，大于社会折现率指标，经济净现值大于零，动态回收期为年。

说明该项目经济上是合理的。

社会效益田间工程和农技服务体系建设项目的实施，充分体现了中央解决三农问题的重要精刘，是政府为民办实事的项民心工程。

随着生产力的发展，城市化进程的加快，城乡用水矛盾日益突出，以增加灌溉面积提高灌水保证率改善农业生产和农民生活条件为主要目标的田间工程建设就成为解决农民增收的项重要措施。

就建设资金的来源流向和建成后土地的经营管理和组织要求上看，田间工程建设项目本身就是缩小城乡差别，促进全社会经济文化共同发展的个重要手段。

工程实施后最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持。

为农业机械化生物化集约化智能化生产等奠定了基础。

对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农社区，推动农经济的现代化和农社会的全面发展，具有重要的现实意义。

提高农业抵抗自然灾害的能力。

斗农沟渠疏浚及建筑物配套后，农田的基础设施水平将大大提高，使农业逐步向优质高效节水增产型农业发展。

基础设施的完善，使作物收成得到保障，农民收入增加，逐步提高农民生活水平，以减少政府对扶贫资金的投入，减轻财政上的负担。

改善农业生产生活条件。

工程实施后极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率，进而提高人民生活水平。

生态及环境效益项目区结合井渠灌溉工程治理，并对田间工程斗农沟进和开挖疏浚治理，修筑机耕道路和田间生产路，开挖疏浚的斗农沟。

经过治理，项目区旱能灌涝能排，可提高农业灌溉用水的综合利用率和效益，实现水资源的可持续利用，田间变成园林，有效的调节了小气候，涵养了水源，改善了生态环境，促进了人水和谐，使项目区内生态及环境步入良性循环，环境变得更清洁更美好。

年县获得农业项目的支持情况自年以来，县获得中央农业财政投资共计万元，地方财政及自筹计万元，用于支持农业现代化建设，弥补现有农业基础条件不足的情况，区域涉及黄陵镇镇乡及乡等个乡镇，涉及区域面积万亩。

具体详细情况见下表。

年县获得农业项目资金支持情况览表序号年份项目名称建设地点建设内容面积单位亩投资单位万元总投资中央投资地方财政土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等中低产田改造机耕路打井修渠地埋线等中低产田改造机耕路打井修渠地埋线等土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等中低产田改造机耕路打井修渠地埋线等中低产田改造土地整理农田林网修路修渠土地整理土地整理农田林网修路修渠南水北调渠整理土地整理农田林网修路修渠国家大型商品粮基地土地整理农田林网修路修渠高标准农田建设修路，疏浚渠道打井环境农业科技中型灌区节水配套修路，疏浚渠道打井环境农业科技中低产田改造修路，疏浚渠道打井环境农业科技高标准农田建设修路，疏浚渠道打井环境农业科技中型灌区节水配套修路，疏浚渠道打井环境农业科技合计另外，县小农田水利重点县项目年项目区主要涉及和乡个乡镇，规划面积万亩，主要建设内容为修路建生产桥修渠等，总投资万元。

土地整理五年规划项目范围是县以西，以北县域，规划面积万亩，投资亿元。

第二章项目概况项目县经济发展状况县下辖个镇个乡，个行政，除汉族外，有回满朝鲜蒙古苗族等少数民族，其中回族占总人口的。

县是国家级扶贫开发重点县。

县农业优势明显，是全国商品粮基地县之，是全国粮食生产先进县省定农业综合开发重点县，是著名的优质小麦优质水稻生产基地和国家级绿色肉牛肉羊养殖科技示范区，作为原产地，全县种植面积稳定在万亩，在全国享有大田种植面积单位产量管理技术品质和出口数量等个第。

近几年，县城镇居民人均可支配收入保持稳定的快速增长，提高了居民的生活水平，促进了消费观念的不断转变，确保了全县经济社会和谐稳