【TL73】五里镇社区服务体系项目可行性研究报告投资建议书.doc文档存档

推进社区建设，是繁荣基层文化生活，加强社会主义精核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，神文明建设切实措施。

推进社区建设，是巩固城市基层政权，加强社会主义民主政治建设重要途径。

推进社区建设，是提高群众生活质量，满足社区成员不同需求有效办法。

推进社区建设，是维护社会稳定基础工作。

推进社区建设，是全面建设小康社会，加快城市现代化进程重要任务。

项目建设必要性是构建和谐社会需要是改进政府公共服务方式需要是贯彻落实陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作意见精神举措是实施铜川市十大民生工程需要是满足社区居民生活需要项目建设原则项目建设可行性第三章需求分析与建设规模需求分析我国社区建设现状我国社区服务对象及服务范围建设规模及目标第四章场址选择场址现状地点与地理位臵场址土地权属类别及用地面积场址条件自然条件项目规划用地条件项目市政配套条件施工条件第五章建筑工程方案选择建筑设计指导思想与原则指导思想设计原则项目总体规划方案总体布臵及建筑定位功能要求建筑设计方案设计依据与标准结构设计建筑功能及平面设计立面设计交通设计装修标准配套设施给排水设计消防供电设计弱电系统建筑防雷设计暖通第六章节能节水措施节能措施及能耗指标分析设计依据节能措施能耗指标分析节水措施及水耗指标分析节水措施水耗指标分析第七章环境影响评价编制依据环境影响分析大气环境影响声环境影响废弃物对环境影响施工期环境保护措施严密组织房屋拆除施工减少施工中尘土飞扬，保护大气环境严格控制施工噪声，确保周边居民少受影响废弃物处理措施使用期环境保护措施污水治理方案使用期固体废弃物处理措施绿化措施环境影响评价第八章劳动安全卫生消防危害因素及危害程度分析安全措施卫生措施消防措施消防建筑设计消防给排水设计灭火器配臵第九章工程招标投标招标范围及招标组织形式招标范围招标组织形式招标方式招投标相关要求评标委员会人员组成和资格要求招标备案项目招标事项核准表第十章组织机构与人力资源配置组织机构与职能划分机构设臵机构职能人力资源配臵人员培训与管理第十章项目实施进度进度计划确定原则建设工期项目实施进度安排项目实施进度表第十二章投资估算及资金等措投资估算依据建设投资估算建筑工程费工程建设其他费用基本预备费项目总投资资金筹措方式与来源第十三章项目效益社会效益项目对所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度各级组织对项目态度及支持程度社会效益结论第十四章研究结论及建议结论建议附表总投资估算汇总表建筑投资估算表主要建筑物构筑物投资估算表第章总论项目概况项目名称项目名称铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目建设性质新建工作阶段可行性研究可行性研究报告编制单位及法定代表人可行性研究报告编制单位陕西公立投资咨询有限公司工程咨询资格等级丙级工程咨询资格发证机关国家发展和改革委员会工程咨询资格证书编号工咨丙法定代表人王振伟注册咨询工程师投资注册会计师上级主管单位陕西省发展和改革委员会电话项目承办单位项目承办单位铜川市宜君县五里镇人民政府五里镇位于宜君县城以东公里处，总面积平方公里，宜白五黄公路穿境而过，是宜君县东部塬区个乡镇经济文化交通中心。

东与西村乡尧生乡雷塬乡依次相连，西与城关镇彭镇为界南与棋盘镇毗邻，北与黄陵县接壤。

全镇辖个行政村，个村民小组，有户，人，其中城镇居民人，耕地面积亩，林地面积亩，森林覆盖率达，境内山川塬并存，属陕北黄土高原丘陵沟壑地貌类型。

全镇规划建设面积平方公里，已建成平方公里。

镇区位于五里镇河东岸约公里长狭长川道，有公路桥座，主街道背街道条主干道，人口相对集中，基础设施完备商贸流通繁荣配套设施完善。

背街为镇政府驻地，主街道有宜君县第二中学镇中心卫生院供电工商税务信用社等多个驻镇单位和余家沿街商户，其中半数以上单位管理服务职能覆盖宜君县东部塬区四个乡镇。

随着产业结构调整不断深入，五里镇已形成了蔬菜果业畜牧旅游四大产业蓬勃发展产业格局，特别是设施蔬菜枝独秀，全镇现有温室大棚余座，弓棚余座，呈现出十里川道，瓜果飘香丰收景象。

年全镇工农业总产值万元，农民人均纯收入元。

拟建地点拟建项目位于五里镇政府院内，项目占地平方米。

建设规模与目标新建综合楼栋，建筑面积为平方米，四层，砖混结构。

层设为劳动就业服务室社会保障服务室便面服务室等二层为图书室阅览室警务室调解室等三层为各业务办公室会议室，四层为书画室及文体活动室及培训室流动人口服务室等。

社区服务内容包括社区就业服务社区社会保障服务社区救助服务，社区卫生和计划生育服务，社区文化社区教育社区体育社区安全等服务。

项目以统规划，合理布局满足功能服务社会原则进行建设，项目建成后，方面可以改善该片区街道项目所在社区公共服务工作人员工作环境和工作条件，提高工作人员满意度，维护员工队伍稳定性，增强员工队伍积极性，提高对优秀人才吸引力，有利于吸引优秀人才参与街道和社区服务，另方面建成后将大大提高项目所在社区公共服务水平，增加公共服务数量和质量，将能够有效满足项目所在片区人们对公共服务增长要求和便民服务需要。

项目总体规划及服务宗旨铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目经宜君县政府同意，同宜君县总体规划相匹配，完全符合宜君县总体规划各项要求。

该项目在总体规划上着重突出了该建筑实际用途，做到布局合理，体现用途，完全按人们生活起居习惯人性化设计。

该项目是集群众日常生活所需便民利民服务，社区就业和保险服务，社区救助服务，社区卫生和计划生育服务，社区安全服务，社区文化教育和体育服务，社区老年服务，社区环境服务等各种社会工作，有效维护社会稳定促进社会进步。

铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目实施后，将改变宜君县原有社会福利事业设备陈旧环境较差等这现状，将完善服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。

项目实施进度安排项目前期工作安排个月，项目建设工期个月。

工程于年月至年月完成前期工作，年月动工，年月底竣工并投入使用。

项目总投资项目总投资万元。

其中建筑工程费用万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

项目资金来源项目总投资万元，资金来源为申请国家投资万元，占总投资，地方配套万元，占总投资。

主要建设条件项目建设用地已落实，拟建项目位于五里镇政府院内，占地面积平方米。

项目建设基础设施配套条件较好。

场址区域交通通畅便利，区位条件较好。

本项目施工供电供水接自区域现有供电供水设施。

工程区域施工供电供水有保证。

可研报告编制依据及原则编制依据国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法建设项目经济评价方法与参数第三版，中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南国家计委计办投资号投资项目可行研究指南试用版国家发改委民政部十二五社区服务体系发展规划中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设意见通知中办发号国务院关于加强和改进社区服务工作意见国发号陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作意见陕政发号陕西省民政厅十二五城乡社区服务体系建设规划项目研究人员现场了解其他资料。

编制原则建筑主流精神，将遵循适用经济美观设计原则。

注重结合环境设计，平衡创新地设计与理性地解决问题。

每个项目灵感都必须来源于基地状态和使用者需求文化和经济技术关系以及更广泛社会和环境因素。

满足宜君县城市总体规划，周边道路绿化合理均衡，人流物流疏密得当，既便利通行，又无互相干扰。

平面布臵，功能分区要明确布局紧凑流线合理使用舒适竖向布臵要现代新颖，同时与周围已有建筑物协调致。

严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准和规范。

项目本着因地制宜合理布局综合配套兼顾发展原则。

科技与管理相结合，体现现代文明，重视和完善交通能源保健等各种服务体系。

突出以人为本理念，力求完善中心体化服务功能，节约投资，尽量做到实用创新简洁大方。

问题及建议项目研究工作存在问题国家安排专项资金建设宜君县五里镇社区服务体系，给宜君县社区服务事业带来了千载难逢机遇。

但是在项目建成后运行管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。

项目进步研究建议建议项目业主组织专班对同类地区成熟建设项目进行深入考察，并结合实际制订建后运行管理模式。

第二章项目建设必要性及可行性项目建设历史背景近年来，随着我国社区服务设施建设步伐加快和设施数量不断增加，覆盖面不断扩大，社区服务对象和内容不断得到拓展，服务对象已从老年人残疾人优抚对象等困难群体逐步拓展到所有居民服务内容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育和体育便民利民等领域。

但是，随着社会化进程加快和人民生活水平提高，居民对社区服务提出更高更新要求，现有社区服务体系已不能满足居民需求，因此，加快完善社区服务体系建设已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐发展紧迫任务。

但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会要求还不相适应，与社区居民日益增长服务需求还有不小差距。

其中，社区服务设施数量不足，功能单，总体水平不高。

针对这点，国家发改委民政部专门在十五社区服务体系发展规划中重点指出发展社区文化教育和体育。

逐步建设方便社区居民读书阅报开展文艺活动场所，积极开展群众喜闻乐见多样化社区文化活动。

在有条件地区建立面向社区老年大学市民学校未成年人文化活动场所，积极开展多样化社区教育培训活动。

继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人社区体育设施。

鼓励企事业单位和学校体育场馆向社区居民开放，实现体育设施资源共享。

推动社区体育活动开展，培