亚行贷款北方旱作农业可持续发展项目可行性研究报告投资建议书.doc文档下载40页

力争通过五年时间，在市建立个集粮食生产加工销售为体旱作农业开发示范区，为市及周边地区旱作农业开发和技术推广提供样板和窗口。

提升农产品附加值，达到生态环境改善，增加农民收入，提高农民生活质量。

项目建设内容和规模项目投资万元，建设万亩旱作农业生产基地，使项目区小麦和玉米实现增产稳产。

其中，投资建设万亩小麦旱作生产基地，建设内容包括土地平整万亩建设灌排渠系米整修田间道路万米输电线路万米铺设地下管道万米购买大中型拖拉机台秸秆还田机台投资万元建设玉米旱作生产基地，建设内容包括土地平整万亩整修田间道路万米建设灌排渠系米输电线路万米铺设地下管道米购买联合收割机台秸秆还田机台。

同时培训万农民。

项目投资万元，配套扩建食品有限公司饲料加工项目，年增农产品加工能力万吨。

建设内容包括建设仓库平方米车间平方米其它辅助设施平方米购买饲料生产线套供电设备台运输设备台。

建设项目管理办公室，投资万元，主要购买微机等办公设备套。

项目实施与管理为了确保项目顺利实施，成立项目实施领导小组，加强项目建设运营与管理，负责项目决策指导审核监督质量检查及建设项目验收等工作。

项目投资及筹资渠道项目计划总投资万元，其中基地建设投资万元，占总投资企业建设万元，占总投资公共项目投资万元，占总投资预备费万元，占总投资建设期利息含承诺费为万元，占总投资。

项目资金筹资渠道为申请亚行贷款万元，国内配套资金万元。

配套部分由企业自筹万元基地农户自筹万元项目单位自筹万元。

建设期限项目建设期年，自年月日起，到年月日止。

项目产品方案项目建成后，将新增旱作小麦耕作区万亩玉米耕作区万亩。

万亩小麦增产公斤，万亩玉米增产公斤。

新增旱作农业开发基地亩，形成万吨饲料加工能力，年增加销售收入万元。

项目效益分析项目建成后，在产量达到最大化时，销售收入为万元，税前各项指标为内部收益率净现值万元投资回收期年税后各项指标为内部报酬率净现值万元投资回收期年。

项目投资利税率为，投资利润率为，盈亏平衡点生产能力利用率。

主要经济指标评价表名称单位数值财务内部收益率全部投资所得税前全部投资所得税后自有资金财务净现值全部投资所得税前万元全部投资所得税后万元自有资金万元投资回收期全部投资所得税前年全部投资所得税后年投资利润率投资利税率盈亏平衡点生产能力利用率可行性研究范围和依据研究工作依据国家地方有关法律法规规划和产业政策国家及地方现行相关技术标准规范规定规程建设方提供设计及技术要求该建设项目有关专业提供研究条件其它有关技术经济参考资料亚行贷款北方旱作农业可持续发展项目准备研讨会会议纪要省发改委项目批准文件亚行专家所做项目行长推荐报告亚行贷款中国北方旱作农业可持续发展项目报告项目建议书。

研究工作范围本可行性研究主要包括对项目提出背景必要性等进行分析对项目建设条件与场地状况分析对项目建设方案与建设内容研究对项目服务和扶持体系进行分析对项目实施进度及劳动定员确定对项目做出投资费用估算及技术经济综合评价对项目社会与生态效益进行分析对项目环境影响进行评价。

第二章项目建设背景项目由来我国是个耕地和水资源缺乏，土地退化严重，人口众多大国，巩固农业基础地位，实现农业生产持续发展和农民收入稳定增长，是经济和社会发展头等大事。

为实现农业持续发展，提高农业综合生产能力，农业部计划利用亚洲开发银行贷款亿美元，在山西河南甘肃四省进行旱作农业项目建设。

市公顷耕地中，旱地面积占，分布在全市处乡镇办事处。

其中大部分分布在南部山区，这些地区普遍存在着较严重水土流失，土壤退化等问题，农业生产能力较低。

分为旱而不薄地万亩，占旱地面积，既旱又薄地万亩，占旱地面积。

市不仅旱地面积大，难以提高农业生产效益，而且还长期存在以下问题水资源降水分布不均。

市自然降水量少，水浇条件差，且常年降水量季节分配不均。

致使经常发生秋旱伏旱，尤其是春旱发生更加频繁。

严重影响了春播作物播种出苗和保苗，以及秋播作物播种安全越冬和春季发育。

市水资源分布也不均衡。

东北部平原地区水资源较丰，中部旱地仅能满足作物育苗和移栽用水，西南部低山丘陵区，长期受缺水问题困扰。

缺水严重地方，人畜用水都很困难，有村庄生存条件已受到了威胁，难以提高农作物产量，改善农民生活水平。

二土壤质量不良。

西南山区耕地多数土层浅薄，耐旱耐瘠能力差东部岗丘土壤结构松散，粘着力差，保水保肥能力弱。

这两个地区，由于地面坡度大，又常常造水土流失，使本来地力不高土壤更加贫瘠，导致土地更易发生干旱。

三经济文化落后，科学种田水平低。

大部分地区至今仍沿用着传统种植方式和习惯，年代或年代品种继续种植管理技术落后，抗御自然灾害能力弱投入少，机械化程度低，受气候影响，农作物产量低而不稳，遇到干旱年份，大面积绝产生产力低，经济收入少，温饱问题在相当部分地方还没有得到解决。

四农技推广网络不健全。

市农业技术人员少，设备缺乏，管理手段落后，难以进行新技术新品种推广，农民群众基本没有接受技术教育和技术指导机会，难以实行科技种田。

综上所述，诸多问题存在，严重地影响着农业生产发展和当地群众生活水平提高。

推广保护性耕作技术，加强农民技术教育，加快农业机械推广，提高农民科学技术应用水平，走旱作农业路子势在必行。

大力发展龙头企业建设，提高农产品加工能力，是进步发展市农业生产项战略措施，对促进市粮食产量稳定增长，增强农业发展后劲，激发农业内部自身活力，加快实现农民脱贫致富和奔小康步伐，都具有重要现实意义。

项目对外工作情况市高度重视外资引进和利用，利用亚行贷款北方旱作农业可持续发展项目是我市扩大利用外资个重要方面，也是我市农业对外交流与合作重要内容，该项目建设不仅弥补了我市农业开发资金不足，而且符合农业开发项目多渠道筹集资金对外交流合作要求，更重要是引进和借鉴了亚行先进项目管理理念方法和经验，这对于实现我市农业项目管理上档次上水平，丰富项目管理内涵提高项目管理水平都具有十分重大意义。

项目建设必要性项目建设符合国家和地方政府方针政策。

建设旱作农业项目，推广旱作农业技术，实施保护性农业可有效节约水源，符合国家和地方政府提倡发展循环经济建立节约型社会方针政策。

项目建设是改善旱区生态环境实现农业可持续发展需要。

山丘地区，水土流失平方公里，占全市总面积，年流失土壤达万吨。

其中水蚀面积平方公里，主要分布南部山区和东部岗丘地区水土流失造成土地退化砂化裸岩化，生产能力下降生态环境恶化，制约经济社会持续履带发展。

实施保护性农业能显著减少水土流失，蓄水保墒，培肥地力，抵制杂草生长，降低作业成本，提高作物产量，保护生态环境，促进农业可持续发展。

项目建设是改善生产经营条件建设社会主义新农村需要。

市水资源缺乏，虽年均降水量毫米，但集中在月份，而且年际变化大，地域分配不均，远不能满足农作物生长需要。

据统计，建国以来全市年平均受旱地耕地万亩，占耕地面积，占各种自然灾害面积。

经济发展不平衡，地区差距很大。

年全市农民人均纯收入为元，但元以下贫困人仍达万人，元以下人口万人，这些贫困人口集中在南部山区，尤其集中在旱作区。

通过项目实施，能显著改善项目区生产经营状况，增加农民收入，提高农民生活质量，加快项目区社会主义新农村建设步伐。

项目建设有效促进了龙头企业发展，促进农业产业化。

通过项目建设扶持企业，增强企业其竞争能力，促进县域农业经济发展。

促使企业带动基地建设，实现公司基地农户生产经营模式，达到农业产业化良性循环。

项目建设基础市建设该项目具有较好农业生产基础，具体如下项目区是从事旱作农业生产加工营销龙头企业相对集中区域。

选择项目区和受益人单位时，体现促进城乡协调发展区域协调发展防止土壤退化治理生态环境水土保持调整产业结构和产业体化发展思想，坚持自愿申请相对集中连片原则。

体现项目广泛性和示范性，鼓励土地退化和水土流失严重生产条件较差建设基础薄弱，但政府积极性高，当地农民对发展旱作农业愿望迫切区域进行项目建设。

项目农民合作组织科研推广单位和企业法人有良好信誉，具有良好健全财务管理制度，同意承担亚行贷款偿还责任，遵守国内和亚行有关法规和环保要求。

项目受益人单位包括农民农民合作组织科研推广单位和企业法人能够通过建立可靠稳定利益联结机制，带动农民进行规范化商品化生产，帮助他们脱贫致富。

第三章项目区选择与概况项目区选择原则当地领导重视，发展旱作农业有定基础，群众积极性高，自愿申请与全国和全省旱作农业建设规划相衔接旱地面积比重大，发展旱作农业潜力大，经济效益显著项目区相对集中连片与小流域综合治理相结合，使水土保持生态环境改善与提高旱作农业经济效益并举以农产品储藏加工企业为龙头，带动高效种植基地建设，促进旱作农业开发技术和保护性农业技术推广应用。

项目区选择与分布项目区选择本着促进城乡协调发展，区域协调发展，防止土壤退化，治理生态环境，水土保持，调整产业和产业化体发展原则，经过认真筛选和审查，项目选择在我市王坟镇五里镇东高镇王母宫镇高柳镇益都街道办事处和昭德街道办事处。

总面积平方公里，有效耕地万亩，其中旱地万亩。

项目区概况自然资源概况项目区位于东径北纬，属暖温带大陆性季风区湿润气候，气候温和，四季分明，雨量集中，雨热同期，光热资源充足，适于多种农作物生长。

项目区总土地面积万平方公里，总有效耕地面积万亩，土壤类型以褐土淋溶褐土潮褐土为主土壤质地以中壤为主。

年平均气温年平均最高气温极端最高气温年平均最低气温极端最低气温。

降水量年