【MT47】交易信息大楼项目可行性研究报告投资建议书.doc文档

贯彻土地基本国策，合理利用土地，切实保护耕地，组织编制国土规划农业区划土地利用总体规划和土地后备开发规划计划，并对规划计划执行情况进行督促检查主管全县基本农田保护区工作指导国土整治工作，负责管理农业土地资源调查动态监测和土地后备资源开发区域开发工作负责农永地流转和四荒土地使用权拍卖工作。

统管理全县建设用地征用划拨工作，承办由县人民政府审批建设用地审查报批工作级织编制各类建设用地定额指标，会同有关部门制订下达并执行全县年度建设用地计划参与重点建设项目评估论证选址定点设计审查竣工验收等有关工作负责实施法律规定收回土地使用权和闲臵土地管理工作。

代表县人民政府行使国有土地产权代表职能，统管理全县土地市场土地使用权批租会同有关部门拟订土地市场管理地方性规章并监督实施对国有土地使用权转让出租抵押等进行管理和监督检查，查办违法用地和非法交易案件协助财税部门做好土地税费征收管理工作。

统管理全县城乡地籍地政负责土地调查权属确认登记发证变更和注销登记统计和定级工作调查处理土地权属纠纷协助民政部门调处行政界线争议和勘定行政界线会同有关部门制订土地定级基准地价标定地价组织地价评估和实施地价管理建立健全土地统计制度和土地动态信息监测体系。

依法管理矿产资源探矿权采矿权审批登记发证及变更和注销登记承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料调处矿业权纠纷依法实施地质勘查行业管理，审查确定地质勘查单位资格，管理地勘成果按规定管理矿产资源补偿费征收和使用。

组织监测防治地质灾害和保护地质遗迹依法管理水文地质工程地质环境地质评估，监测监督防止地下水过量开采与污染，保护地质环境。

负责全县测绘行业管理。

负责全县测绘单位测绘资格审查及对测绘任务市场成果实施监督管理负责全县测绘任务登记以及其他测绘业务管理。

负责土地矿产测绘法律法规宣传工作及其有关法律法规普及工作组织指导国土矿产测绘管理人员培训和专业技术职务评审有关工作。

承办县委县政府和省市主管部门交办其他事项。

内设机构有办公室人事教育股财务审计股耕地保护股测绘管理股规划管理股建设用地股低籍地政股地产管理股地质矿产股政策法规股乡镇管理股监察室政务大厅。

局机关实有工作人员人。

可行性研究报告编制单位投资咨询有限公司可行性研究报告编制依据国家发展计划委员会文件计投资号党政机关办公用房建设标准国家计委计办投资号投资项目可行性研究指南国家有关建筑工程设计规范和标准人民政府县长办公会议纪要号项目单位提供其他相关资料。

可行性研究工作概况根据委托，我公司组织相关工程技术人员对交易信息大楼建设相关情况进行了现场踏勘，分析了相关资料，根据现行有关政策法规和项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地地理水文气象交通水电等条件，以及相关技术规范要求，对项目建设必要性建设条件场址选择建设规模建设方案等有关因素进行了研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告编制工作。

主要技术经济指标本项目为搬迁新建工程，主要技术经济指标如表。

表主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注总用地面积折合亩其中净用地面积折合亩总建筑面积其中办公用房业务用房土地交易信息服务用房门厅通道等车库建筑层数层含架空层绿化面积总投资估算万元项目实施期月建设期个月研究结论与建议结论交易信息大楼建设，是落实科学发展观适应区域社会经济发展和构建社会主义和谐社会需要是完善土地市场建设，促进土地资源和资产高效集约利用，增加财政收人，促进地方经济又好又快发展需要。

项目实施具有良好社会效益，项目建设是必要。

项目为易地搬迁新建，建设符合城镇总体规划要求，建设条件好，建设规模恰当，项目建设是可行。

建议应根据政策要求和筹资方案落实好项目建设资金。

项目承办单位必须按程序办妥各项手续，并根据人民政府号县长办公会议纪要精神，争取项目建设政策优惠。

在体现经济适用和节约资源原则下，按照相关规范和标准要求，以及周边环境实际情况搞好本项目建设。

建设中引进竞争机制，通过公开招标形式择优选择施工企业监理单位，以保证工程项目质量进度，投资按预期计划得到控制，保证项目建设顺利进行，实现可研报告中预期目标。

项目建设必要性概况基本情况位于湖南省北端，西境，北倚长江，南滨洞庭湖，周邻县区场，东与区交界，西与益阳以藕池河东支相隔，南连国营北洲农场，北接湖北省市，东北与湖北省监利县隔江相望。

县境广袤均约公里，集雨面积平方公里。

现辖个建制镇，个乡，个管委会，个村居民委员会，个专业渔茶林场。

年，坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照民本执政与发展理念，强力推进民本九项工程在实施，突出主攻新型工业，做强优势农业，建设秀美城乡，构建和谐社会四大工作重点，开拓进取，克服化解发展中不利因素，县域经济预期目标实现，三化进程不断推进各项社会事业持续得到加强，城乡居民生活继续得到改善，县域经济和社会发展十五规划呈现良好开局。

年全县生产总值亿元，比上年增长。

其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

经济发展迈上新台阶，按常住人口计算，全县人均生产总值突破万元大关，达到元，比上年增长元，增长。

经济结构出现新突破，三次产业结构为，第产业增加值占全县生产总值比重比上年下降个百分点第二产业比重提高个百分点第三产业比重提高个百分点。

三次产业结构突破原二三排序格局，第二产业在县域经济中主体地位确立，标志着产业结构进步向优化趋进。

财政收入稳定增长。

年末全县财政总收入万元，比上年增长，其中般预算收入万元，增长财政总支出万元，增长般预算支出万元，增长。

人口和计划生育工作取得新进展。

年末，全县总人口万人，其中城镇人口万人，乡村人口万人。

全年人口自然增长率，比上年下降个千分点。

居民收入增长较快。

年，全县城镇居民人均可支配收入元，增长，扣除价格因素，实际增长。

其中，人均工薪收入元，占可支配收入人均经营性净收入元，占财产性收入元，占转移性收入元，占。

农村居民纯收入元，增长，扣除价格因素，实际增长。

其中人均工资性收入元，实际增长家庭经营收入元，实际增长转换性和财产性收入元，实际增长。

位于洞庭平原，北接江汉平原，便利水陆交通，丰富物产资源，得天独厚区位优势为发展提供了必要条件。

十五发展规划主要指标作为经济发展大县，发展经济社会事业自身优势很多，加上改革开放整个经济环境改善优化，国家经济发展重点由沿海向中西部转移，为经济社会发展提供了更好契机。

决定抓住机遇，乘势而上。

编制了加快经济社会发展十五规划。

十五规划总指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，始终坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，更加注重质量效益更加注重改善民生更加注重协调发展，强力推进民本九项工程，切实抓好主攻工业调优农业建好县城改造农村四大工作重点，大力推进从农业大县向农业强县从传统农业县向新型工业县转变，加快建成全省纺织工业大县食品加工大县建材生产大县核电能源大县和湘鄂边物流中心，跻身全省经济强县行列。

主要奋斗目标是经济实力明显增强，到年，实现地区生产总值亿元，年均增长，财政总收入达到亿元，年均增长，力争突破亿元。

生态环境明显改善，建设资源节约型环境友好型社会扎实推进，人口自然增长率控制在以内，经济社会全面转入可持续发展轨道。

人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入达到元，年均增长，农民人均纯收入达到元，年均增长，教育文化卫生劳动就业社会保障等方面条件均得到较大改善。

各项改革取得新突破，民主法制和精神文明建设取得新进展，构进和谐社会迈出新步伐。

十五土地利用潜力和目标土地利用潜力农业用地潜力。

全县中低产田公顷，占耕地总量，这类土地通过增加投入和改造，提高科技含量，优化内部结构，适度规模经营，加快农业产业化进程等措施，单位面积产量可提高以上。

待开发土地后备资源潜力。

全县现有待开发土地后备资源公顷，其中宜开垦成耕地有公顷。

土地整理潜力。

规划期内通过农田整理，可增加各类用地公顷，其中耕地公顷通过村庄整理可增加各类用地公顷，其中耕地公顷。

城镇建成区利用潜力。

城区占地公顷，建制镇占地公顷，合计公顷，人均占地平方米。

规划期内，通过存量挖潜，可盘活存量土地公顷。

土地利用目标根据国民经济和社会发展九五计划及到年远景目标规划和全县土地利用实际，预测到规划期末全县土地利用实现以下目标非农业建设用地控制目标。

规划期内，各项建设新增用地总量控制在公顷以内，各项建设用地占用耕地总量控制在公顷以内。

其中城镇村居民占用地公顷，工矿用地公顷，交通用地公顷，水利用地公顷。

到年，全县非农业建设用地总规模控制在公顷以内。

土地开发和整理复垦目标。

规划期内，开发土地后备资源公顷，其中耕地公顷整理复垦各类土地公顷，其中通过农田整理出耕地公顷村庄缩并整理出耕地公顷，复垦废弃地增加耕地公顷。

土地利用率和产出率目标。

规划期末，土地利用率达到，土地垦殖率达，耕地复种指数达到。

生态工程建设目标。

规划期内，退耕还林面积为公顷退田还湖面积为公顷，洞庭湖二期治理和移民建镇公顷。

项目建设必要性在委县政府和上级国土部门正确领导下，积极创造条件，努力开展工作，认真体现职责，取得了显著成绩，为保护国土资源，合理利用土地，严格土地管理，促进地方经济社会持续快速健康发展做出了应有贡献。

但硬件设施现状仍然相对滞后于经济社会发展水平，根据办公及业务用房现状，为更好地履行国土资源管理职责，促进地方经济又好又快发展，本项目建设是必要。

是改善机关办公条件，服务地方经济建设需要机关及局属二级机构现有工