【37页】交警大队扣车场建设工程项目可行性研究报告投资建议书.doc文档下载

年月，市公安局对内设机构及人员进行了三定定编。

之后，交管局机构设置也陆续做出增设和调整。

年月，同乐高速公路大队入编。

年市公安交通管理局又更名为市公安局交通警察局。

项目建设背景年月日，市公安局交通警察支队交警大队与市国土资源和房产管理局签订了市临时用地合同书，市国土资源和房产管理局统将位于该地区区面积约平方米土地租给市公安局交通警察支队交警大队作为临时使用，使用年限年，从年月日起至年月日止。

项目编制单位概况受市公安局交通警察局委托，市咨询有限公司对交警大队扣车场建设工程项目进行项目建议书编制。

市咨询有限公司根据交警大队队伍建设和业务发展需要，以及其他相关方面要求，确定了咨询工作重点和计划，成立了项目工作小组展开调研。

项目编制依据市临时用地合同书投资项目可行性研究指南建设工程造价管理其他文件及收集资料第二章项目建设必要性缓解严峻交通压力要求随着市社会经济飞速发展，近年来机动车和驾驶员数量迅猛增加。

机动车急剧增加给交通管理带来了新困难和挑战。

交通管理部门采取了系列措施来加强对驾驶员教育，提高他们遵守交通规则意识，但是由于机动车保有量和驾驶员数量增长很快，违法车辆依旧增加。

同时不少驾驶员所持是外地驾驶证，外地驾驶员培训水平层次不齐，没有接受过严格培训驾驶员成为了交通安全隐患又由于每年有多万辆外地车辆进入市，也给市交通安全带来了压力，这些都是导致违法车辆增加原因。

市机动车保有量和驾驶员数量增加同时，该地区区机动车保有量和驾驶员数量也在增加。

近几年该地区区经济增长较快，居民收入水平较高，经济发展更加迅速，过往车辆也更加多，交通管理和服务水平提高相对于机动车发展滞后，违法违纪交通事件数量增加。

基于上述各种原因，市和该地区区面临着严峻交通压力，需要加强交通管理以缓解这压力，本项目建设有利于改善交警大队交通管理手段，缓解交通压力。

提高交通执法效果要求扣车场是交警执法必要硬件设施，扣留车辆也是交警执法种比较有效手段。

作为交警执法必要硬件设施，交警大队扣车场将要面临不足。

如果缺乏扣车场，交警大队缺少对交通肇事车辆进行扣押条件，在处理交通违法情况时候将不能使用扣押车辆这种手段，交通执法效果也将会大大减弱。

该地区区现有扣车场难以继续使用交警大队正在使用扣车场有两个，个是交警大队第扣车场，该扣车场位于市该地区区工业七路北侧，原属于有限公司，年该公司无偿将此地交交警大队作为临时扣车场使用至今。

年初，有限公司将此块地转让给了市房地产有限公司。

年月日，有限公司正式通知交警大队将收回此块用地，要求交警大队尽快将扣车场清理完毕并及时交还。

另个是交警大队第二扣车场，该扣车场位于该地区客运站后面，占地面积超过。

由于要建设高架桥原因，因此该扣车场也将被收回。

两扣车场目前在扣车辆总数超过多辆。

由于上述两个原因，因此两个扣车场都难以继续使用，需要尽快建设好扣车场。

改善扣车场服务需要现有扣车场没有进行详细规划，因此被扣车辆停放得比较杂乱，车辆之间难免出现擦碰情况，这样不利于提高交警在群众中形象。

正好可以利用这次新建扣车场机会，合理规划停车场布局，改善对被扣车辆服务。

这些要求扣车场车均面积标准要比较高，布局要合理。

建设扣车场迫切性缓解交警大队交通执法手段缺乏问题交警大队现有两个扣车场都因为工程项目建设需要，土地需要被回收和征用，因此交警大队即将面临无扣车场使用情况，在缺少扣车场这交通执法必要硬件设施情况下，交警大队不能采取扣押车辆这手段，影响了交通执法效果。

是提高该地区交通管理效率直接途径扣车场是交通事故或者交通违法事件处理过程中所必需个硬件设施。

没有足够扣车场投入使用，交警在处理案件时就只能够抓大放小，只有在发生严重交通事故或者交通违法事件时候才扣留肇事车辆，而对般事故或事件则只能够做简单处理。

例如些违法运营车辆，由于没有足够条件扣留其车辆，就会出现罚款后继续违法运营情况，扰乱了社会秩序。

扣车场不足影响了交警执法力度，也影响了交警执法效果，不利于改善交通秩序。

同时两个扣车场合并为个，也方便对有限扣车场资源进行更加合理地统筹规划，提高管理效率，改善服务。

是建设相关建设工程必要保障由于没有其他扣车场用地可以使用，因此扣车场用地也就难以归还给有限公司。

从去年月底有限公司正式通知交警大队收回扣车场用地至今，已有个多月，在此期间，该公司多次表示此用地工程建设项目已受到很大影响，再催促要求尽快归还占用临时用地。

为了使扣车场临时用地工程建设项目能够顺利进行，需要加快扣车场工程进度。

交警大队第二扣车场位于该地区客运站后面，占地面积超过。

该扣车场要作为高架桥建设用地使用，为了使高架桥建设能够顺利进行，需要尽快将该扣车场清理完毕以便征用。

第三章项目建设可行性分析项目建设用地条件交警大队扣车场位于市该地区区同乐村，建设用地已经获得了市规划局规划许可证，土地用途为其他交通设施用地，占地面积约。

本项目用水用电规模都比较小，扣车场附近道路给排水管道电力通讯等基础设施齐全，可以直接引入，能够满足扣车场建设及建成后运营基本需求。

项目建设政策条件市规划局用地规划许可市规划局直属分局于年月日下达了市临时建设用地规划许可证，准予本临时建设用地规划许可。

已签订临时用地合同书年月日市公安局交通警察支队交警大队与市国土资源和房产管理局签订了市临时用地合同书，合同中市国土资源和房产管理局同意将本扣车场临时用地租给市公安局交通警察支队交警大队临时使用，使用年限为年，从年月日起，至年月日止。

项目建设组织保障年月日，该地区区区委常委常务副区长王克力主持召开该地区交警扣车场拆迁工作协调会议，各相关单位负责同志参加了会议，并形成文件该地区交警扣车场拆迁工作协调会议纪要。

该会议纪要指出，利用建设该地区交警扣车场契机，推进同乐片区综合整治，既能尽快解决交警大队停车场不足问题，又有利于妥善解决历史遗留问题，切实维护村民利益和实现可持续发展，也有利于拆除片区违法建筑，大大改善片区环境和提升市容市貌。

同时，该会议要求，各相关部门高度重视，通力配合，形成合力，争取尽快完成同乐片区违法建筑拆迁和扣车场建设工作。

该会议决定成立临时性综合整治同乐片区领导小组。

二做好片区现场资料留存工作。

由于区委成立了专门整治小组予以支持，因此也有利于项目开展顺利进行。

第四章项目功能与规模功能分析交警大队职能分析交警大队主要职责如下负责该地区区道路交通安全管理疏导任务。

负责该地区区车属单位车辆及驾驶员年审工作，以及对交通参与者交通安全宣传工作。

担负该地区区各项警卫和各种大型活动交通安全保障任务。

处理各类突发性事件交通安全保障任务。

负责整治交通秩序，营造该地区区良好道路交通环境。

负责该地区区道路交通事故处理工作。

扣车场主要用于被扣押车辆停放和管理。

交警大队执法规定在道路发生交通事故或者汽车出现违法违纪时候，交通警察将会进行执法，根据情况可以依法对相关肇事车辆进行扣留。

道路交通事故处理有关规定事故发生后，当事人应当保护现场并立即报警。

二肇事车方须知对现场勘查完后，处理事故民警可暂扣肇事车辆和驾驶证行驶证。

涉及人员伤害事故，公安交警部门可指定方预付伤者所需抢救费和医疗费，结案时按责任承担。

如事故责任者拒绝预付或暂时无法预付，公安交警部门可以暂扣肇事车辆至结案。

三伤者抢救医疗费预付抢救治疗医疗费是指伤者接受抢救治疗起至治疗终结或者定残之日或者抢救无效，停止抢救时止所发生医疗费用。

该医疗费用由医院作初步估价，并由交警部门书面通知交通事故当事人，及其所在单位或者肇事机动车所有人预付，未付足或拒绝预付，交警部门继续暂扣肇事车辆。

四道路交通事故处理中当事人依法享有权利公安交通管理部门暂扣事故车辆嫌疑车辆车辆牌证和当事人驾驶证明时，应当开具暂扣凭证。

暂扣车辆律存放在公安交通管理部门指定地点，妥善保管。

当事人其他证件在查验登记后，应当当场发还。

道路交通事故处理流程图见图。

图道路交通事故处理流程图道路交通安全违法行为处理程序规定处罚权限对违法行为人处以元含以下罚款或者警告，适用简易程序，由交通警察当场作出处罚决定。

对违法行为人处以元以上罚款暂扣和吊销机动车驾驶证，适用般程序，由县以上交警部门作出处罚。

交通违法处理流程图见图。

图交通违法处理流程图扣车场是交警执法必要硬件设施由对交警大队执法规定分析中可以看出，对肇事车辆依法进行扣留是交警部门必要个手段，尤其是在处理些严重交通事故或者违法案件以及对处理结果争议较大时候，扣留车辆更是个有效手段。

扣车场建设有利于加强交警部门执法力度和效果。

功能分析根据交警大队工作实际要求，交警大队扣车场应包括停车场员工宿舍办公用房食堂和公共卫生间等五个部分。

停车场停车场是扣车场最主要组成部分，用于停放被扣留车辆扣车场拖车以及其他车辆。

员工宿舍由于扣车场属于二十四小时作业地方，同时该扣车场位置较为偏僻，因此需要提供宿舍供所有员工休息。

车辆管理室由于扣车场内常有被扣车辆进出，而且随时要安排拖车出车，因此需要安排车辆管理室用于存放各种文件，管理被扣车辆进出扣车场以及安排拖车出车等。

食堂由于扣车场工作人员都是居住在扣车场内，因此扣车场内需要设置个食堂来解决工作人员日常用餐问题。

公共卫生间服务于扣车场内工作人员以及外来办事人员。

规模分析停车场本临时用地扣除建筑用地以外其它全部作为露天停车场。

临时用地总占地面积，露天停车场约为。

每辆小客车占用使用面积般为，取下限，按照每辆小客车占用使用面积计算，那么本停车场可以停放小客车数量约为辆，考虑到有部分车辆是大型车等其他车型，因此可停放车辆大约为辆。

员工宿舍根据交警大队现有两个扣车场人员数量，计划对扣车场人员编制做如下安排，拖车司机