【41页】交通警察大队交通管理大楼项目可行性研究报告投资建议书.doc文档在线阅读

未经允许，请勿外传，东段与南路交汇处，征地亩，新建县交通警察大队交通管理大楼。

主要内容为新建交通管理大楼幢，主体工程建筑面积平方米，六层框架结构新建驾驶员培训中心大楼和考场业务用房共平方米，食堂用房平方米，锅炉房配电室和门卫室等附属设施平方米铺筑地下停车场平方米，并完成道路人行道花砖铺筑和绿化等工程。

项目总投资及资金来源本项目估算总投资万元，其中征地投资万元，交通管理大楼投资万元，驾驶员培训中心大楼和考场业务用房投资万元，地下停车场投资万元，辅助用房和附属设施费用万元，道路铺筑和绿化等估算投资万元，项目前期费用万元。

本项目资金来源为申请国家资金万元，自筹万元。

项目建设周期该项目拟于年月底完成可研报告及施工图设计等前期工作，建设工期自年月开始动工，年月底全部建成并投入使用。

项目编制依据中华人民共和国警察法中共中央关于进步加强和改进公安工作决定中发号国家发展计划委员会计投资号文印发党政机关办公用房建设标准公安部关于年年全国公安队伍正规化建设纲要公安部关于加强基层所队正规化建设意见公安部装备财务局关于编制地方公安机关监管场所基础设施和地市县级公安机关业务用房总体建设规划通知公装财传发号国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度有关规定陕西省建筑工程预决算定额陕西省建筑安装工程预决算定额。

研究范围遵照国家有关法律法规条例，贯彻执行国家和行业主管有关方针政策，依据现行有关建设项目可行性研究报告编制内容深度规定。

本项目可行性研究工作主要范围和重点问题如下项目建设背景建设必要性和可行性分析建设地址和建设条件分析指导思想和建设原则建设规模及主要内容分析环境保护节能以及安全卫生措施分析投资估算及资金筹措方案组织管理及实施进度社会效益分析结论与建议项目招标。

第二章项目背景自然条件县地处陕西省关中东部渭北黄土台塬，位于东经，北纬，东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里，东临黄河与山西省临猗县相望，西隔大峪河与澄城县相连，南与大荔县接壤，北与黄龙县韩城市毗邻。

县城位于县境中部城关镇。

县在大地构造上属华北陆台部分，为中生代燕山运动所形成。

在渭河阶梯状断陷北部断阶和金水徐水大峪太枣河及黄河切割影响下，将台塬分割成高低不等大小不同塬沟相间四块倾斜台塬。

地势以东部黄河河谷最低，海拔米，北部梁山最高，海拔米，台塬区高度在海拔米。

县属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，冬夏长而春秋短。

年平均气温，海拔最低镇为，最高甘井镇为，由东南向西北降低。

年太阳辐射量为，其中春夏季辐射量占全年，秋季迅速下降冬季最小。

年日照时数为小时，积温，积温，为两年三熟或年两熟区。

年降水，其中三个月降水量占全年，境内分布由东南向西北增多。

县自然资源丰富。

人文景观历史悠久。

位于镇风景名胜区属国家级重点风景名胜区，是黄河流域最大湖泊型湿地风景名胜区。

区内水草丰腴，芦苇茂密，有堪称华夏绝境处女泉王村瀵马瀵等天然瀵泉眼，日出水量达万立方米，水温常年保持在，区内有丹顶鹤黑鹳白天鹅等珍稀鸟类余种常年在此栖息觅食。

历史文化悠久，古称有莘国，夏商周汉文化遗风犹存，遗迹丰富。

县境内文庙尊经阁建筑群王村青石殿福山古建筑群等文物历史悠久，保护完好，具有历史研究价值。

社会经济发展状况县辖个乡镇个村民委员会万人，其中农业人口万人，占总人口。

改革开放以来，特别是十五以来，通过实施开放开发和项目带动战略，县域经济社会有了长足发展，粮食苹果奶畜水产香菇等产业水平在克服困难基础上进步提高能源建材机械包装化工等产业在基础薄弱起点上发展壮大以生态旅游为主第三产业蓬勃兴起，势头喜人基础设施条件和经济发展环境得到较大改善开放开发工作不断向宽领域高层次发展各项社会事业和精神文明建设成绩斐然。

年底，全县值达到亿元，财政收入完成万元，农民人均纯收入达到元。

县已成为渭南发展速度较快县份之。

由于我县自然条件差，经济基础薄弱，县域经济综合实力和发展素质仍然较差。

至目前，全县仍有贫困人口万人，是新轮国家扶贫开发工作重点县。

交通电力通讯条件较好。

交通方面，西安禹门口高速公路和侯西铁路穿境而过，国道贯通南北。

全县现有公路公里，其中部颁三级公路公里，二级油路公里。

全县公路晴雨通车里程达公里百平方公里，已有个村通油路，基本形成了四通八达交通体系。

通讯方面，全县固定电话用户达户，县城用户达户，县城与各乡镇实现通讯程控化。

个农村中户村民安装了电话。

电力事业发展迅速，全县年用电量万度，用电线路公里，基本形成了村村通电用电格局。

县公安局交警大队现状及工作情况县公安局交通警察大队成立于年月，现有人员人，下设所二室三科五队车管所办公室电子警务室事故科交管科法制督察科金水中队中队王村中队黑池中队城区中队，共个科所队。

担负着全县境内公里国道公里旅游线公里县乡道路交通秩序管理以及全县个乡镇交通安全管理任务。

交警大队办公地址现位于县城西新街号，占地面积亩，现有办公楼幢，总建筑面积平方米，三层砖混结构，人均平方米，配备锅炉房，餐厅等附属设施，大队院内空地不足亩，严重影响了正常业务工作开展。

作为公安机关个服务性窗口，随着经济发展，人车路增长，业务用房根本不能满办事群众需要，严重影响了公安机关形象。

近年来，县交通管理工作在县委县政府和上级公安机关领导下，在各部门指导下，以贯彻落实科学发展观构建社会主义新农村为契机，以服务县域经济发展为中心，高举邓小平理论伟大旗臶，认真贯彻三个代表重要思想，按照两手抓，两手都要硬方针，坚持抓班子，带队伍，促工作，树形象，讲服务，求满意工作思路，严管队伍，规范管理，依法行政，稳步推进，使公安交警队伍精神文明建设水平显著提高，推动了道路交通管理科学化规范化法制化进程，公安交管工作实现了新跨越，夺取了两个文明建设双丰收，为我县经济发展和社会进步做出了卓越贡献。

县交通警察大队年被市爱委会授予市级卫生先进单位年大队档案室被省公安厅授予公安系统省级档案室年被渭南市委市政府授予文明单位年被省爱委会授予省级卫生先进单位年被市委市政府授予旅游黄金周先进单位连续八年被市交警支队评为先进单位。

大队党支部连续年荣获县委表彰先进党支部县交通警察大队车管所被团省委省公安厅授予省级青年文明号被省总队命名为全省十佳县级人民满意车管所市交警支队做出了关于向车管所学习决定县交通警察大队交管科被省公安厅等个厅局授予优秀青少年维权岗县交通警察大队先后有名民警获上级表彰，张建斌被省委省政府授予人民满意政法民警，张建斌李录奇杨孝民周学武四名民警分别荣立个人三等功次。

项目提出背景根据公安部加快三基建设步伐要求和公安部争取国家发展和改革委员会利用年时间，加大对公安监管场所基础设施和地市县级公安机关用房建设投资力度，根本解决业务用房大好机遇，根据实事求是，统筹规划，资源共享，勤俭节约，量力而行，分部实施原则，切实改善办公条件，全力做好交通管理工作，让公安交警窗口更加明亮。

从目前情况来看，有诸多因素制约着交警大队正常业务开展是按照公安部地市县级公安机关用房人均建设面积至平方米标准，大队人均用房仅平方米，严重不足，影响了正常办公秩序二是驾驶员无培训中心和理论考场。

按照驾驶证申领和使用规定驾驶员必须经过培训考试合格后才能发放驾驶证。

然而大队由于无专门培训场所，遇到培训和考试大队门里门外数百或千名驾驶员挤成团，根本无法进行正常培训考试，而且使驾驶员素质不高，与公安部明文规定要求不符，影响了社会和谐三是车管大厅违法处理室事故调解室等地方窄小。

车管大厅仅有多平方米，遇有众多群众办事拥护不堪事故调解室基本在民警办公室进行，并且几个调解组共用个办公室相互影响，不符合相关规定四是电子警务室用房严重不足。

随着科技强警力度加大，大队在县委县政府和相关部门支持下，先后投资余万元建成了城区电子警察期工程和二期工程，大队电子警务室十分紧张，各种机器设备占用了大量面积，对于正常设备维护等方面存在严重影响。

违法信息采集等工作根本无法按照上级要求正常运转。

这些严重影响了大队正规化建设要求。

根据公安部装备财务局关于编制地方公安机关监管场所基础设施和地市县级公安机关业务用房总体建设规划通知公装财传发号文件精神，为了改善交警大队基础设施滞后现状，进步推动交警工作业务正常开展，急需建设交警大队办公场所。

第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性项目建设是落实科学发展现需要。

学习实践科学发展观总体目标是提高认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。

要发展就要创新，就要力求突破，就要树立创新理念。

作为交通安全管理主力军，交警责任更加重大。

当前，随着改革开放逐步推进和经济高速发展，人车路呈高速发展态势，随之带来是交通事故也随之增加，每年大队处理交通事故近千起。

随着道路不断延伸，机动车驾驶员不断增加，交通环境日趋复杂，影响交通安全因素增加。

办公用房严重不足已影响了交警大队正常业务工作开展，民警办公用房相互影响，互相制约，不但影响了办公效率，而且显得大队杂乱不堪，无法达到原公安部长周永康提出人要精神，物要整洁要求。

项目建设是规范化管理，构建和谐警民关系需要。

近年来，公安机关进步加大了规范化管理力度，按照便民效益要求，对各个业务部门设臵等做了具体规定，最基本就是要达到公安业务用房自给，人均业务用房面积平方米。

同时，为了方便群众查询处理各类违章就必须设立违法处理室为了搞好驾驶员培训考试工作就必须设立培训考试中心为了搞好事故调处工作就必须设立事故调解