【KX90页】交通部基本建设质量与安全监督信息系统工程项目可行性研究报告投资建议书.doc文档模板下载

未经允许，请勿外传，软件支撑系统系统安全方案系统配置方案配套工程电源空调及防雷保护系统机房装修工程实施条件社会条件技术条件环境保护运行管理管理与维护方式机构和人员配置实施计划项目组织建设工期进度安排投资估算与效益评估投资估算维护费用资金筹措效益评价综合论证及推荐方案综合方案比较推荐意见问题与建议交通部基本建设质量与安全监督信息系统工程可行性研究报告概述项目背景工程质量与施工安全，是工程建设永恒主题。

我国经济社会发展和人民生活水平提高对交通基本建设质量提出了新需求。

近年来，公路水路交通快速发展，缓解了对经济社会发展瓶颈制约，但是，这种缓解和改善仍是初步和不稳定，交通保障能力仍显不足，区域发展不够均衡，体制机制尚需完善，特别是质量效益有待进步提高，安全监管还存在薄弱环节。

十五又是公路水路交通建设发展良好机遇期，公路水路交通基本建设巨大需求和繁重基本建设任务对质量和安全监督管理工作提出了更高要求。

借助先进信息化手段无疑是快速提高工作效率增强业务水平有效途径之。

对此，交通部基本建设质量监督总站以下简称为部质监总站率先在交通质监系统信息化方面开展了大量而有意义工作，起到了很好示范作用。

实现了网上信息发布数据查询等部分功能，获得了大量经验和初始数据，为后续工作奠定了基础。

随着工作不断深入，网站系统在完成现有业务支撑同时，也逐渐暴露出些问题，如需要专业技术操作人员需要大量人工干预和后台维护业务修改时人工成本增加原有数据设计不能满足当前业务需要。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告为了适应部质监总站全方位工作和行业监管需要，建设交通建设质量与安全监督管理信息系统，实现质量与安全监督管理信息化，以信息共享和开发利用形式为交通质监和交通行业及社会服务，对促进交通运输现代化建设具有十分重要意义。

本报告从工程可行性角度分析交通建设质量与安全监督管理信息系统建设必要性，提出了该系统基本构架和总体建设方案。

编制依据国务院办公厅关于进步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作通知国办发号国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设规划纲要通知国办发号中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见通知中办发号国家信息化发展战略年交通部公路水路交通十五发展规划交通部公路水路交通信息化十五发展规划交通部公路水路交通信息化工作指导意见交通部关于印发年公路水路交通信息化实施重点通知交规划发号交通部关于调整交通部基本建设质量监督总站主要职责交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告内设机构和人员编制通知交人劳发号研究范围及分工本项目研究范围是设计并实现交通建设质量与安全监督信息管理系统。

本系统以信息技术为手段，实现交通质监行业信息资源共享，动态统计和分析建设工程质量信息实现对监理检测市场从业单位和人员动态管理和信用管理，施工从业单位和安全人员动态管理，改进监管手段，强化监管力度及时了解和掌握质量与安全事故情况，提高应急反应能力为企业和社会公众提供网上办事服务，体现交通三个服务，提高质监管理机构行政效能和管理服务水平。

研究主要内容包括质量信息管理系统工程监理管理工程检测管理安全监督管理部质监总站为本项目建设单位。

主要结论交通基本建设规模扩大，要求不断提高质量与安全监督管理工作及时性与准确性，实现全国交通建设市场内信息交流与共享，畅通事故通报渠道。

在质量和安全监督业务快速发展今天，建设交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告套基于网络质量与安全监督管理信息系统，对交通质监行业进行严格有序科学化规范化管理，公开公正高效地行使政府职能，为行业和社会提供方便快捷优质服务，是十分必要。

目前，信息技术发展日益成熟，基于浏览器服务器三层计算模式得到了越来越广泛应用。

同时，部质监总站在前期信息化工作中积累了丰富经验和成果，锻炼了队伍，拓展了思路，为建设全面信息系统奠定了基础。

因此，当前进行本项目建设无论是技术上还是条件上都是合理可行。

根据质监总站职责和质监行业特点，质量与安全监督管理信息系统总体架构规划如图所示。

质量与安全监督分析系统网站服务系统质量监督管理平台安全监督管理平台通信信息网络工程监理管理平台工程检测管理平台质量监督质量监督监督机构监督机构从业人员从业人员安全事故安全事故从业机构从业机构执法人员执法人员专家库专家库项目信息项目信息项目信息管理支撑系统资质资格管理支撑系统考试培训管理支撑系统图质量与安全监督管理信息系统总体功能框架交通建设质量与安全监督信息管理系统主要包括两大系统四个平台和三个支撑系统。

服务于交通部领导和质监总站质量与安全监交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告督运行分析系统服务于公众门户网站系统服务于交通质监系统质量监督管理安全监督管理工程监理管理工程检测管理四大平台服务于基层单位三大支撑系统包括项目监督管理系统资格及资质管理系统培训和考试管理系统简称系统平台支撑。

整个系统在信息通信网络支持下，逐步形成战略性基础性核心业务数据库，主要包括质量监督项目信息安全事故专家库监督机构从业机构与从业人员数据库。

数据库作为所有业务提供数据存储和查询支撑，三大支撑系统为四大平台提供基础信息来源，四大平台为运行两大系统提供运行和服务信息。

根据目前交通部基本建设质量和安全监督管理业务现状，结合基本建设质量和安全监督管理业务新需求和建设条件，本项目建设拟在新硬件和软件技术架构下进行全面建设。

即购置所需计算机设备网络设备计算机系统软件，通过系统集成，建成交通建设质量与安全监督管理信息系统计算机网络运行环境根据现有质监总站业务需要，开发实用可扩展软件系统。

本工程方案总投资为万元，其中工程费万元其它费万元，预备费万元，建设周期两年系统维护费用每年万，预计项目生命周期年。

交通建设质量与安全监督管理信息系统建设，将极大丰富质监行业管理决策信息来源，提高交通基础建设质量与安全监督管理决策科学化水平为全国交通质量监督系统提供网络平台，提高行政效交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告能和行政管理水平加强对工程监理和检测市场动态管理同时对从业机构和个人进行诚信管理，加强监管手段和力度及时了解和掌握交通建设质量与安全事故情况，提高应急反应能力为企业和社会公众提供信息服务，提供个良好市场环境，形成规范市场自由竞争机制，转变政府工作职能，接受社会监督。

本系统已经列入交通部年公路水路交通信息化实施重点项目，该系统对交通行业质量与安全监督管理提高行业监管效率和树立行业监管服务形象有着积极十分重要作用，建议上级领导部门尽快批准，使建议项目顺利实施。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告建设必要性现状分析现状分析主要从部质监总站组织机构业务流程业务量统计现有网站系统等方面进行了详细描述，最后提出了目前存在主要问题。

组织机构部质监总站内设机构如图所示，目前包含四个管理处室，分别负责公路水运工程质量监督管理安全监督管理和综合管理。

图总站组织结构图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告质监总站现职人员为人，详细分布如表所示。

表现有人员统计表序号机构名称人数说明站长正两副综合处处长副处长科员人公路处副处长科员人水运处处长副处长科员人安全处处长副处长科员人部质监总站作为交通质监行业主管机构，对口单位个省级质监站，对省级质监站业务进行行业指导，如图所示。

质监总站省级质监站省级质监站省级质监站长航站地级站地级站地级站地级站图行业组织结构图业务流程部质监总站目前主要职责是拟定公路水运工程质量监督和安全生产监督方面管理规定指导省级交通质量监督机构开展公路水运工程质量监督工作组织对重点公路水运建设项目质量检查和竣工验收前质量鉴定受理工程质量问题投诉，参与对重大工程质量事故调查处理负责组织全国甲乙级公路水运工程监理单位资质评交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告审负责公路水运工程监理工程师执业资格考试管理负责全国公路水运工程试验检测管理负责公路水运基础设施建筑安全生产监督管理。

下面对主要业务分别描述其业务流程。

质量监督质量监督主要包含重点项目督查质量鉴定督查信息报送质量信息报送等。

其中，质量监查业务流程如图所示。

收集项目基本信息确定监督计划组织专家汇总评分形成报告开始结束现场督查评分图质量监查流程图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告其中，质量鉴定业务流程如图所示。

收集项目基本信息确定鉴定计划实体检测汇总评分形成鉴定报告开始结束实体检测实体检测图质量鉴定流程图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告个人资格管理个人资格管理业务流程如所示。

颁发证书开始提交基本资料审核通过通过备案结束报考科目参加考试图个人资格管理流程图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告企业资质管理企业资质管理业务流程如图所示。

颁发证书开始提交基本资料资料审核评审公示通过备案结束图企业资质管理流程图业务量统计将质监总站近三年来业务量统计如下现有业务量统计如表所示。

交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告表现有业务量统计表业务名称年年年平均增长率预测增长率总数公路项目质量督查项目数公路质量鉴定项目数水运项目质量督查项目数水运质量鉴定项目数公路工程重点联系项目公路工程项目举报资质或资格投诉人次公路甲乙级监理企业资质申请数量公路甲乙级监理企业资质发证数量水运甲乙级监理企业资质申请数量水运甲乙级监理企业资质发证数量甲级检测企业资质申请数量甲级检测企业资质发证数量监理工程师发证数量水运监理工程师发证数量水运专业监理工程师发证数量水运监理持证人员培训人次检测工程师发证数量安全管理人员发证安全事故快报检测考试人数人数科目