【57页】产业集聚区公租房建设工程项目可行性研究报告投资建议书.doc文档原创精品

项目申报联系人郝新方联系电话编制依据河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号关于贯彻国发号文件切实解决城市低收入家庭住房困难实施意见豫政号文建设部发展改革委监察部财政部国土资源部人民银行及税务总局共同制定廉租住房保障办法国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展若干意见国办发号国务院办公厅关于进步做好房地产市场调控工作有关问题通知国办发号中共河南省委河南省人民政府豫发号关于发展壮大县域经济若干意见河南省人民政府关于批转年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，通知豫政号河南省人民政府关于批转河南省创新土地开发利用管理机制专项工作方案通知豫政号投资项目可行性研究指南计办投资号国家发改委与住建部发布建设项目经济评价方法与参数第三版国发号文促进产业结构调整暂行规定国家发改委产业结构调整指导年本住宅建筑规范城市居住区规划设计规范扶沟县土地利用规划扶沟县产业集聚区总体发展规划扶沟县产业集聚区控制性规划扶沟县国民经济和社会发展十二五规划纲要扶沟县城市总体规划项目单位提供有关土地规划环保等部门批文和设计单位总平面图编制原则深入贯彻落实科学发展观，坚持四个重在重在持续重在提升重在统筹重在为民实践要领，以解决城市中低收入群众住房困难为根本出发点，按照广覆盖多途径保基本原则，大规模实施保障性安居工程，把公共租赁住房建设和城市棚户区改造放在突出位置，积极发展廉租住房，稳步发展经济适用住房，搞好限价房试点，逐步解决城市中低收入家庭新就业职工和外来务工人员住房困难问题，建立完善符合我省实际多层次住房保障体系，遵循国家产业政策，紧紧结合当地资源交通环境条件。

遵循原则，即科技为先导，效益为中心原则能源综合利用节能原则生态环境社会效益同步发展原则走循环经济可持续发展之路。

集聚区发展符合扶沟县经济社会发展战略要求，以结构调整为重点，培育支柱产业和骨干企业，构建具有扶沟特色工业体系，加快工业化进程。

要从长远发展出发，集聚区近期发展和远期发展相结合，最终实现以区域特色工业带动集聚区经济全面和谐发展目标。

坚持从客观条件出发，实事求是，量力而行。

基础设施要总体规划，分步实施，达到集聚区项目布局合理分区明确有序发展。

加快制约集聚区发展基础设施道路及标准厂房和综合服务用房建设。

项目概况项目名称扶沟县产业集聚区公租房建设工程项目区概况扶沟县位于周口市北部，地处豫东平原，黄泛区腹地，总面积平方千米，总人口万人，距省会郑州公里，西临许昌，北接开封，南接周口，位居中原城市群之中。

扶沟县产业集聚区位于扶沟县城北部，年开始建设，总规划面积平方公里。

几年来，扶沟县集中全力，加速推进产业集聚区建设，初步探索出了条以产业集聚区为载体传统农区新型工业化路子。

纺织工业园区年被省政府确定为重点扶持八个特色产业集聚区之，年，扶沟县产业集聚区被省政府授予首批河南省新型工业化产业示范基地和河南省承接纺织服装产业转移示范区试点。

截止年底，扶沟县产业集聚区建成区面积达平方公里，公共基础设施建设累计投资亿元，建成了公里集聚区道路，形成了四纵五横道路框架，实现了绿化亮化美化和五通平。

扶沟县产业集聚区依托丰富农产品资源优势和传统优势项目，把纺织服装机械制造作为集聚区发展主导产业。

经过几年发展，两大主导产业迅速壮大，形成了上下游产业配套相关产业综合协调发展喜人局面。

集聚区内现有工业企业达家，投产家，规模以上工业企业家。

年，集聚区工业企业实现产值亿元，销售收入亿元，入库税金亿元，就业人员达到万人，产业集聚区规模效应集聚效应和辐射效应初步显现，已经成为全县工业经济发展新亮点和重要增长点。

扶沟县产业集聚区位于扶沟县规划工业园区号路与扶亭路交叉口。

产业集聚区地理位置优越，内部自然环境优美，开发潜力巨大。

建设背景和必要性扶沟县产业集聚区低收入家庭及职工住房现状目前，扶沟县产业集聚区现有职工近万名，部分来自县城中低收入家庭，大部分是外来务工人员，无房住宿，靠租赁周边民房居住，居住环境差，直接影响他们工作和身心健康。

建设背景根据河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知有关突出发展公共租赁住房。

政府通过集中新建商品住房和经济适用住房配建产业集聚区配套建设市场租赁等多种模式筹集公共租赁住房房源。

采取土地供应投资补助财政贴息或注入资本金补贴租金税费优惠等政策措施，鼓励支持用工集中企业房地产开发企业集体经济组织社会机构等投资主体采取市场化模式投资建设公共租赁住房。

各地要把产业集聚区和开发区作为公共租赁住房建设重点，以满足新就业职工和外来务工人员过渡性住房需求。

公共租赁住房单套建筑面积应控制在平方米以下，租金价格应低于市场租金水平。

尽快出台关于加快发展公共租赁住房实施意见，加强对全省公共租赁住房发展工作指导。

河南省人民政府关于批转年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案通知豫政号有关深入贯彻落实科学发展观，把加快产业集聚区建设作为事关经济发展全局中心工作和综合性举措，围绕两提两扩提升速度提高水平，扩大规模扩大效果，抢抓国内外产业加速转移机遇，深入推进产业集聚发展承接产业转移基础设施建设要素平台支撑，全面提升产城互动发展科技进步和创新人力资源保障水平，积极开展典型示范创建，进步加大政策扶持力度，创新体制机制，促进四集转企业项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移，加快经济结构调整和发展方式转变，推动全省产业集聚区实现更大规模更高水平发展。

满足产业集聚区职工住房需求。

引导各地加大政府投入和政策扶持力度，加快推进公共租赁住房建设，年全省新开工公共租赁住房万套。

支持各产业集聚区按照集约用地原则，统筹规划建设批公共租赁住房，作为配套项目，面向产业集聚区用工单位或就业人员出租。

鼓励用工量较大企业和重大项目自建公共租赁住房，用于本单位符合条件新就业职工外来务工人员租住。

将产业集聚区及区内企业建设公共租赁住房纳入全省年度建设计划，享受各项优惠支持政策。

在公共租赁住房布局上应充分考虑产业集聚区就业人员生产生活需要，优先在产业集聚区周边城市规划区内选址建设。

各地可根据生产需要在产业集聚区建设少量集体职工宿舍形式公共租赁住房，严格禁止在产业集聚区进行住宅区开发。

加快推进人口向城镇转移。

按照群众满意集中安置转换身份稳定生活原则，加快推进产业集聚区内村庄迁村并点，年启动个村庄城乡体化改造。

各地要以产业集聚区务工人员进城落户为重点，出台解决就业安居子女就学社会保障户籍等突出问题实施办法，力争所有符合条件务工人员年内全部转为城市居民。

产城联动示范集聚区。

重点推动产业集聚区与相邻城区整体联动开发，促进基础设施和公共服务设施共建共享加快公共租赁住房和村民安置社区建设，使城市发展规模产业集聚区就业规模务工人员落户数量位居全省前列。

根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，首批即年拟新建扶沟县产业集聚区公租房建筑总面积平米，其中成套公租房总建筑面积平米，单间公租房建筑面积平米，先解决符合条件名专业骨干职工或家属住房问题。

建设必要性本项目建设是扶沟县产业集聚区深入贯彻落实科学发展观，实施公租房制度需要。

本项目建设是扶沟县产业集聚区解决扶沟县产业集聚区低收入住房困难问题需要。

中国过高房价让低收入者无力改变现状。

越是在房价居高不下时刻，保障性住房重要性也越发凸显。

而保障性住房制度正是在这个时候发力，政策辅助以行动，低收入群体期望正随廉租房楼盘拔地而起。

项目建设地址扶沟县产业集聚区，即扶亭路西侧园区号路南侧。

项目四临东临扶亭路，对面是空地，西临亿彩包装有限公司，北临园区路，对面是空地，南临产业集聚区大王庄行政村居民区。

该地块为梯形状，北边长米，南边长米，东边长米，西边长米。

规划占地面积平方米约亩，是扶沟县产业集聚区总体发展规划规划居住用地，北面规划配套学校医院行政办公设施齐全。

建设规模及内容新建扶沟县产业集聚区公租房建筑总面积平米，其中号层成套公租房栋套户型套户型套户型套建筑面积平米号层成套公租房栋套户型套户型套户型套建筑面积平米号层成套公租房栋套户型套户型套户型套建筑面积平米成套公租房总建筑面积平米，成套公租房总套数套，户型套建筑面积平米户型套建筑面积平米户型套建筑面积平米单间公租房层栋建筑面积平米，户均建筑面积平米单间公租房共间。

食堂和活动中心建筑面积平方米浴室建筑面积平方米地下车库建筑面积平米，地下停车位个其他建筑面积平米。

同时配套运动场室外给排水绿化路灯道路和传达室等附属设施。

红线内土地面积平方米，总建筑面积平方米地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米，其中成套公租房和单间公租房建筑面积平方米，职工餐厅和活动中心及浴室附属用房建筑面积平方米地下室建筑面积平方米。

项目建成后，可为产业园区名职工或家属提供公共租赁居住用房单间公租房间人间成套公租房套人套。

建设工期建设期月，年月至年月项目总投资及融资方案项目总投资根据上述基础设施建设项目工程量，工程建设投资万元，其中工程费用万元土建及安装万元市政万元其它费用万元工程预备费万元。

资金来源县财政筹集。

经济效益费用分析项目建设目标是解决产业集聚区职工住房问题，是产业集聚区产业配套服务项目，属产业集聚区为职工提供公共福利事业。

社会效果分析俗语民以居为要，项目建成后，可向产业集聚区提供设施齐全功能完