【ND138页】人民医院医疗中心项目可行性研究报告投资建议书.doc文档热门下载

新津县人民医院医疗中心将建设成为新津县医疗教学科研预防康复培训和指导中心，代表区域水平三级甲等综合医院，具有配备完善急救分中心急救体系和应对突发性公共卫生事件体系。

六可行性研报告编制依据和研究范围可行性研报告主要编制依据成都市卫生局成卫行审号关于新津县人民医院增加编制床位回复意见新津县规划局年月日新津县医疗中心用地红线图新津县规划局地字第号建设用地规划许可证年核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，月日新津县规划局选字第号建设项目选址意见书年月日新津县国土资源局新津国土资函号关于我县医疗中心中心用地选址意见函四川省环境保护厅川环审批号关于对新津县人民医院医疗中心建设工程环境影响报告书批复新津县人民政府地方资金配套承诺书新津县人民医院医疗机构执业许可证新津县人民医院组织机构代码证新津县人民医院医疗中心设计方案其它相关资料。

二可行性研究报告研究范围我公司接受新津县人民医院委托，对新津县人民医院医疗中心建设项目进行可行性研究，主要研究内容包括项目背景和建设必要性就医服务预测建设地址及建设条件建设内容和规模建设方案环境保护及卫生防疫项目节能分析招标方案工程建设管理方案工程实施进度计划投资估算及资金筹措贷款偿还分析社会效益分析风险分析和对策等。

七可行性研报告概要及主要结论项目背景当前，新津县已进入城市化快速发展阶段，随着推进城乡统筹发展战略深入实施，提高医疗卫生公共服务水平和能力任务将更加繁重。

新津县县委县政府树立科学发展观，大力发展卫生事业，完善医疗卫生条件，提高医疗机构技术服务水平，彻底改变医疗卫生公共服务水平和能力不能适宜经济和社会发展现状，通过引进优质医疗资源，来提高全县医疗质量和服务水平。

为此，新津县人民医院医疗中心建设正式提出。

二项目建设必要性项目建设是促进新津县医疗卫生事业发展需要项目建设是进步构建和谐社会，促进新津县经济与社会平稳较快发展需要项目建设将为人民群众提供多层次多样化高水平高质量医疗卫生服务项目实施对周边地区幅射作用进步增强。

三项目建设内容及规模按综合医院建设标准计，新津县人民医院医疗中心总建筑面积为平方米含单列项目，其中地上建筑面积为平方米，地下建筑面积为平方米。

项目建设内容及规模序号建设内容建设规模备注规划净用地面积平方米亩二总建筑面积平方米框架剪力墙结构框架结构地上建筑平方米框架结构急诊部用房平方米地上层门诊部用房平方米地上层医技用房平方米地上层病房楼平方米地上层传染病房楼地上层般病房保障系统用房平方米地上层行政管理用房平方米地上层序号建设内容建设规模备注院内生活用房平方米地上层单列项目用房平方米含高压氧舱核磁共振血液透析室等地上层传染病平方米按张床位计单列项目平方米含高压氧舱核磁共振血液透析室等液氧站平方米地下停车场平方米地下层，停车辆三总图工程污水处理站座日处理量最高达立方米绿化景观平方米绿地率道路广场及地面停车场平方米综合管线米包括雨水污水给水电力通信等管线雨水管线米污水管线米给水管线米电力管线米双回路通信管线米天燃气管线米围墙米大门座主次出入口四项目施工进度安排根据工期定额和成都市新津县类似工程实际情况以及业主要求，新津县人民医院医疗中心建设期确定为年含前期工作，具体安排如下年月底以前完成组建工程建设指挥部规划报批征地拆迁可研及设计批复工程招投标落实项目融资方式等前期准备工作。

年月至年月中旬，完成建筑安装配套道路管网景观绿化及各类配套附属设施工程。

年月底，项目竣工验收合格，并交付使用。

五项目总投资及资金来源新津县人民医院医疗中心总投资万元，扣除医疗设备和征地拆迁后本项目投资为万元，综合造价指标为元平方米扣除医疗设备和征地拆迁。

六贷款偿还分析根据业主与银行达成相关协议，银行贷款偿还资金来源由医院以前年度及医疗中心建成后每年结余资金和县财政资金安排解决。

初步预测，在还款期内，用于偿还贷款偿还资金总额为万元，是贷款本息总额万元倍，是贷款本金万元倍。

贷款偿还分析结果表明，新津县人民医院医疗中心工程完全能够保证按贷款条件偿还贷款本息，项目具有较强偿债能力。

七社会效益分析建立健全完善卫生服务体系和医疗保健体系，是促进经济社会发展，实现全面建设小康社会目标重要内容，依托和引进优质医疗资源，优化新津县医疗机构是适宜新津县医疗卫生事业发展需要，新津县人民医院医疗中心建设将为城乡群众提供多层次多样化高水平高质量医疗卫生服务，对构建和谐社会，促进经济与社会平稳较快发展，具有重要现实意义。

新津县人民医院医疗中心定位为三级甲等综合性医院，并将成为新津县医疗教学科研预防康复培训和指导中心。

建成后医疗中心将配备完善急救体系和对应对突发性公共卫生事件体系，适宜经济和社会快速发展需要，满足人民群众医疗救治需求。

新津县人民医院医疗中心建设符合新津县城市总体规划和医疗卫生事业发展规划要求，项目综合效益十分显著。

综上，新津县人民医院医疗中心不仅完全必要，而且完全可行。

第二章项目业主项目业主新津县人民医院二地址新津县五津镇五津西路号三所有制形式国有制四法定代表人冯刚五医院概况新津县人民医院系国家二级甲等综合医院，是华西医科大学网络协作医院，泸州医学院临床实习教学基地，是城乡基本医疗定点单位，人寿平安等保险机构定点医院。

医院有主任医师名，副高级职称名，中级职称名，拥有批在区县具有较高知名度名医及学科带头人。

医院有大型设备单排螺旋彩超全自动生化分析仪全自动血球计数仪超声波碎石机电视腹腔镜动态心电监护仪电子胃镜等先进仪器设备，其它基本医疗设备配备齐全。

医院开设内外妇儿儿保眼耳鼻咽喉口腔中医皮肤急诊康复预防保健病理麻痹检验影像皮肤性病科中西医结合门诊等诊疗科目，设心血管内科呼吸内科消化内科儿科普通外科泌尿外科骨外科脑外科胸外科妇科产科计划生育科等医疗专业组，其它医技检查项目能满足病人需求。

六新津县人民医院发展规划年年根据国务院医疗机构管理条例和卫生部医院管理评价指南试行和医疗机构评审办法，以邓小平理论及三个代表重要思想和党十七大精神为指导，抓住西部大开发和全面建设小康社会，构建和谐社会契机，深入贯彻落实卫生改革与发展决定和城镇医药卫生体制改革指导意见，结合新津县人民医院实际，制定了年年三年发展规划组织建设实行院长负责制和院科两级负责制。

院领导班子要坚持原则廉洁奉公勇于开拓，不断进取，班子内职责明确，各司其职，班子成员要较全面地掌握医院管理知识和技能，善于引进现代管理理念，对医院战略发展进行科学规划，民主决策，重要问题由院长办公会讨论决定。

医院全局性问题，由职工代表大会通过，保证医院持续稳定健康发展充分发挥科室负责人主观能动性，实行管理干部竞聘制，加强干部任期目标管理，实行任期目标考核，形成有效竞争激励机制，培养年龄结构知识结构学历结构科学合理中层管理干部体系。

二医院标准化建设健全管理制度，认真贯彻国家有关法律法规结合新津县人民医院实际，制定和完善医院管理条例工作制度人员职责操作规程，形成套科学规范可操作制度管理体系，实行标准化管理。

健全医疗质量体系组织体系指标体系和质量控制体系。

实行综合目标管理，根据卫生局下达目标责任书，拟定医院各科室目标，加强科室成本核算，完善目标考核细则，确保目标完成。

加强医院分级管理工作，成立达标领导小组及达标办公室，开展创建医院等级工作，完成二级甲等医院评审达标。

信息管理年以前完成医院电子图书室建设档案微机化管理建立远程医疗技术咨询平台，发展远程会诊，年完成全院微机信息平台建设。

三医德医风建设坚持以病人为中心，开展优质服务，以无红包回扣开单提成，无滥检查乱收费为考核标准，树立行业新风。

推行规范化服务建设，实施全过程全面全员优质服务，开展多项优质服务竞赛，开展送温暖义诊对口帮扶扶贫等活动，倡导青年团员创建青年文明号。

对职工进行爱国主义社会主义集体主义教育，提高职工职业道德素质。

坚决整治行业不正之风，坚决贯彻执行各级卫生行政主管部门关于医德医风建设法律法规及规定，建立健全医德医风个人档案，完善奖惩机制，加强四职教育，内强素质，外塑形象，救死扶伤，清正廉洁，忠于职守，全心全意为病人服务。

四医疗技术水平内科设置心血管专业组呼吸专业组消化专业组神经内科专业组技术水平年前达到二级甲等综合医院水平，进步完善专科技术梯队和专业技术水平。

年前筹建内分泌肾内科血液病专业组。

外科设置普外专业组骨科专业组泌尿外科胸外科脑外科专业组年达到二级甲等综合医院水平。

年前筹建乳腺外科手外科显微外科等二甲医院需设立专业组。

妇产科设置妇科专业组产科专业组计划生育专业组年达到二级甲等综合医院技术水平。

儿科设置根据医院目前人员结构及病房现状，年暂收内二科，儿内科医疗以科建制，护理部分暂与消化内科共用个护理单位，并新设急诊儿科诊断室。

根据县域医疗资源整合和规划，年前成立完善儿科综合病房设普通儿科病房儿科重症监护病房新生儿病房儿科传染病隔离病房。

重点专科骨外科年达到二级甲等综合医院技术水平，年前逐步开展新术式及显微外科。

急诊科年达到二级甲等综合医院技术水平按照四川省综合医院急诊科建设管理规范，逐步完善除急诊内科外科儿科五官科以外其它诊断室，如急诊妇产科诊断室。

进步完善急诊科各项硬件设施，年前部分救护车采用监护型救护车，增加车载监护仪呼吸机除颤起搏仪输液泵等车载设备，完善院前急救。

完善急诊床旁线摄片机超，创造条件增设急诊化验室。

增加急诊床位，并按医院总床位数目标设置。

完善急诊专业人员设置，加强人员培训。

急诊科人员相对固定，年前引进急救医学专业人员名，急诊科所有人员全部持有省急诊医学质量控制中心培训持证上岗。

五官科年达二级甲等医院水平。