人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告投资建议书.doc文档【46页完整版】

未经允许，请勿外传，三结构设计四功能分布第六章公用辅助工程供配电二给排水与暖通第七章环境保护与消防安全环境影响与治理二劳动保护与安全卫生三劳动安全与卫生防护措施四消防第八章节约能源设计依据二主要节能措施第九章项目管理资金管理二项目管理三档案管理第十章项目实施进度安排建设时间二项目实施进度安排三项目实施方案第十章工程招标项目工程实行招投标制度二勘察设计招标三项目施工招标第十二章投资估算与资金筹措投资估算二资金来源第十三章社会效益分析第十四章可行性研究建议与结论建议二结论附表建设工程总投资估算表附图平面布置图正立面图层平面图二层平面图三层平面图四层平面图五层平面图六层平面图第章总论项目名称及承建单位项目名称县第人民医院医疗附属用房项目项目建设性质新建项目建设单位县第人民医院项目负责人县第人民医院院长项目建设地址县第人民医院院内项目主管部门县卫生局主管部门负责人县卫生局局长二编制依据及工作范围编制依据县第人民医院委托北京投资咨询中心有限公司编制县第人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告委托书国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本通知发改投资号国家计委委托编写出版投资项目可行性研究指南试用版中共中央办公厅国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设通知中共中央办公厅国务院办公厅关于进步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题通知中办发„‟号中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见中发号卫生事业改革与发展十二五规划朝发改发号区域卫生规划朝发改发号医疗机构改革规划朝发改发号县第人民医院提供相关资料。

工作范围北京投资咨询中心公司受县第人民医院委托，完成县第人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告编制工作。

工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件建设方案项目投资资金筹措等初步方案，为项目申报设计实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。

三主要建设内容及建设规模项目拟用地面积平方米，计划新建县第人民医院医疗附属用房栋，六层框架结构。

总建筑面积平方米，主要设置中心供应室洗衣房职工食堂职能科室综合办公区车库等。

配套完成电力电讯排水供热燃气有线等工程管网设施。

四项目总投资及资金筹措项目总投资万元。

资金来源为项目单位自筹解决。

五建设时间项目建设时间年月年月。

第二章县医疗卫生基本情况卫生现状自治县成立前，县具有定医疗规模医疗处所是喀喇沁左旗休养所，该所在鞍钢总医院支援下，于年改称喀喇沁左翼蒙古族自治县人民卫生院。

同年，建中医院。

在进入上个世纪年代后，由于政府不能继续投入资金，乡镇医院陆续解体。

至年，县共有所乡镇卫生院，处于瘫痪与半瘫痪状态所，维持或勉强维持所，卫生资源集中在县城，占总人口以上农民仅享受着卫生资源，难以保证卫生服务普遍性，广大人民群众看病难，看病贵问题表现得很突出。

年后，县卫生事业发展面临着严峻形势，为了让广大农民生命健康有保障，县卫生局坚持以人为本体制创新理念，积极探索，统筹规划，科学发展。

于年开始实施两权分开办医体制，对乡镇卫生院进行法制化人性化改革，在年，全部乡镇卫生院实现了改制目标，并实现了正常运转，并在当年，卫生院均不同程度对原有房屋进行了修建或新建。

经过改制后各乡镇卫生院职工有了稳定收入，卫生院也重新焕发了活力，并且实现了良性循环，在解决农民看病难看病贵问题上发挥着日益重要作用。

自治县在发展农村卫生事业同时，积极向上级争取资金，同时自筹资金，先后建设了县第人民医院门诊楼住院部中蒙医院门诊楼住院部县疾病控制中心大楼床位余张。

购买了机光机麻醉机超彩超遥感透视机纤维结肠镜血球检测仪血液透析机核磁共振等系列大型先进医疗设备，使卫生事业基础设施建设取得了显著成就。

自治县卫生事业在进入二十世纪后全面发展，已经建立起了县乡村三级医疗服务体系和预防保健体系，为保障县居民生命健康发挥着重要作用。

覆盖城乡医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于前列。

并且随着各级政府加大投入，公共卫生农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗顺利实施，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。

二项目建设单位概况县第人民医院是县内唯所集医疗教学科研保健急救于体综合性医院，也是该县唯国家二级甲等医院爱婴医院及朝阳卫校教学医院，是盛京医疗联盟医院，是中国医大四院协作医院，中国医大眼科医院合作医院。

医院占地面积平方米，建筑面积平方米，现有床位张。

现有在职职工人，其中卫生技术人员人，具有高级职称人，中级职称人。

医院设有临床科室个，医技科室个，职能科室个，其中循环内科麻醉科妇产科被定为重点专科。

医院拥有先进日立日立全数字化高端四维彩超，德国西门子螺旋，日本柯尼卡美能达型，日立型全自动生化分析仪，美国罗氏电化学发光分析仪，数字化胃肠线机，型臂手术线机，电子胃镜和各种纤维内镜，呼吸机心电监护仪体外碎石机婴儿高压氧舱血液透析机等大中型医疗设备，总价值约多万元。

医院实现了信息网络化管理，与中国医大院盛京医院实现网上会诊和转诊，是中国医大附属院网络合作医院。

这些先进医疗设备用于临床，为疾病诊断治疗提供了准确可靠依据，倍受广大医务人员和患者称赞。

投资咨询中心有限公司第三章项目建设必要性和可行性项目实施必要性随着社会不断进步，人民群众对医疗保健需求不断增加，全县现有医疗体系已难以满足广大人民群众医疗需求。

同时随着城市经济发展，城区规划区面积扩大，人口总量增长老龄化加剧，全县医疗服务需求不断增长。

因此为了进步提高全县医疗服务质量及服务水平，满足广大群众需要，建设县第人民医院医疗附属用房项目已是当务之急。

是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业发展需要县第人民医院是县唯所唯国家二级甲等医院，在全县医疗机构中起着极为重要作用。

随着经济社会快速发展和广大人民群众物质文化生活水平不断提高，人们对医疗保健住院环境提出了更高要求，现有医疗布局情况阻碍了当地卫生事业发展，医疗用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。

项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展县医疗卫生事业，满足居民群众需要。

二是医疗体制改革医院自身发展需要随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，县第人民医院要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有席之地，必须增强自身造血功能。

加强基础设施建设是改善医疗环境重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场经济技术力量与医疗设备配套有较好基础前提下，医院各项工作将会进投资咨询中心有限公司入个更加完善良性循环。

三是县公共建筑建设适应城市发展需要医疗事业发展，是城市发展个重要组成部分。

项目建设有利于城市品位提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同层次医疗保健服务需要，该项目建设可以说是个德政工程民心工程，将对县经济发展和人民生活水平提高起到积极推动作用。

因此，项目建设是十分必要。

四是深化医药卫生体制改革需要医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。

深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观促进经济社会全面协调可持续发展必然要求，是维护社会公平正义提高人民生活质量重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重大任务。

深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展战略选择，是实现人民共享改革发展成果重要途径，是广大人民群众迫切愿望。

全面加强公共卫生服务体系建设。

建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础医疗服务体系公共卫生服务功能，建立分工明确信息互通资源共享协调互动公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化基本公共卫生服务。

投资咨询中心有限公司本项目建设是新医改需要，也是医疗卫生事业发展需要，更是广大城乡人民群众享受基本医疗卫生服务均等化需要。

五项目建设符合县十二五发展规划十二五时期是县全面建设小康社会关键时期，是深化改革创新加快转变经济发展方式攻坚时期。

加快县经济社会发展，既面临难得历史机遇，又面临新重大挑战。

必须增强机遇意识发展意识责任意识忧患意识，牢牢抓住战略机遇，积极应对新挑战，立足新起点，实现新跨越，努力开创县经济社会发展新局面。

项目建设能基本形成比较完善社会公共服务体系，努力构建增进人民幸福城市。

优先发展教育事业，提高医疗卫生服务水平。

深化医药卫生体制改革，强化医疗卫生事业公益性，建立全民医疗保障体系基本药物供应保障体系公共卫生服务体系和医疗服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。

二建设项目实施可行性工程技术上可行从工程设计角度讲，并没有太大难度。

省市县各级设计部门对该工程进行了充分研讨论证，为指导下步工作奠定了非常好基础。

工程所需主要建筑材料水泥砂石钢材等均可从本地区和周边地区购进其他成品材料可根据价格直接到产地购置，木材根据价格可在本地购置或到产地购置。

二政府政策上可行此项工程土地为自有土地，可以节省征地费用。

而且县政府及党政各部门高度重视此项目，对各项行政事业性收费将予以适投资咨询中心有限公司当减免，为项目建设提供了诸多有利条件。

三资金来源和筹措上可行此工程顺应民心，社会效益巨大，上级部门在资金政策上将具有很大倾斜，有力地支撑了项目建设。

四实现资源共亨和节省资金可行该