人民医院改扩建医疗基础设施项目可行性研究报告投资建议书.doc文档【45页完整版】

被评为先进基层党组织民主评议先进单位该院现有病床张，现有人员编制人，其中卫技人员人，副高级职称人，占卫技人员。

中级职称人，占卫技人员。

医院内设个临床科室，个医技科室，个行政后勤保障保障科室，并且是县首家开通急救专线医院，医院有价值多万元基本医疗设备。

年门诊量达余万人次，住院病人达余人次。

随着社会不断发展和进步，医院现有医疗环境及条件已远不能满足县万常住人口及万余人流动人口医疗服务需求。

该院现有内科外科妇产科儿科传染科急诊科门诊部检验科输血科影像科含光室超室心电图室手术室药械科总务科供应室等医疗医技和保障等职能科室功能科。

全院现有房屋，其中门诊面积，急诊面积。

住院面积现已成危房，保障系统用房，行政用房，院内生活用房，业务用房紧张而且分布不合理。

随着县经济社会和旅游产业发展，广大人民群众看病就医需求增加及游客逐年增多，人民院业务量增加同时，收入也在不断增长，年业务收入万元，较年增长近倍，预计年将突破万元。

㈤项目编制依据卫生部年编制综合医院建设标准建标号国债项目综合医院建设指导意见黔西南州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要县城镇总体规划国家有关消防环境保护法律法规标准贵州省建筑工程预算定额当地水文地质气象等资料可行性研究报告委托编制协议。

㈥项目提出理由与过程项目提出理由县人民院是集医疗预防保健康复为体全县唯所人民医院。

目前该院是县社会医疗保险新型农村合作医疗交通事故急救绿色通道及中国健康扶贫工程定点医院，同时承担全县急救工作。

县人民院从建院开始，就直坚持突出人民特色，强化人民专业技术力量建设，近年来，在解放军第医院和贵阳市医大力帮扶下在上级医院专家老师指导下在各兄弟单位通力协作和支持下，县人民院业务技术有了跨越式发展，能开展脑外科中上腹部骨科妇产科特大烧伤治疗整形等手术，特别是烧伤科骨科腹腔镜微创手术业务在同级医院中处于领先水平，成为县人民院特色业务专科。

深受患者好评，在当地有较大影响力。

该院自建院以来就坚持人民医院为人民，农村医院为农村服务宗旨，坚持高标准服务低标准收费。

虽然该院直实行低收费，但业务收入由于患者逐年增加，近年来保持每年以上增长速度，业务收入从年余万增加到年万，增长了倍。

年门诊人次保持了以上增长速度，从年前万人次增长到年万人次以上病床使用率从年上升到以上。

县人民院在业务技术文明建设等方面工作均成效显著，医院业务发展在全州人民医院中处于领先水平。

但多年以来由于业务用房严重不足，该院住院大楼是年代修建其中门诊面积，急诊面积。

住院面积现已成危房，保障系统用房，行政用房，院内生活用房，业务用房紧张而且分布不合理。

随着医院业务范围不断扩大，业务用房紧缺矛盾更加突出。

病人常因就诊及住院环境不如意而转诊转院，严重影响了医院发展，也加大了病人转外就诊经济负担。

因此，医院业务用房现状已远远不能满足群众就诊要求和医院发展需要，医院住院就诊条件急待进步改善，扩建业务用房势在必行。

项目申请过程县人民院对住院综合楼建设积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相关部门支持。

项目建设地址在原县人民医院内，根据县城镇总体规划，拟选用地性质为医疗用地，复合该项目选址。

二项目概况㈠项目拟建地点县原人民医院内㈡建设规模项目规划用地总面积亩地面建筑占地面积住院大楼建筑面积医技大楼建筑面积配套设施建设含医疗污水处理池座医疗垃圾处理炉座院内环境道路改造环境绿地供暖系统建设主要建设条件通过该项目投入建设，使县人民院建设达到适应群众需求，建设规模适度，设施设备先进，服务功能完善，人员结构合理，人民特色突出，专科专病优势明显，疗效水平较高，服务质量优良，运行机制良好，费用控制严格，创新能力较强，可稳步发展人民医院，成为县乃至周边地区预防保健康复和医技专业技术人员培训中心，以充分满足和适应广大人民群众对人民医疗保健需求。

项目拟建于县人民院院内，符合县城镇总体规划，该建设用地在县西街，交通方便，市政基础设施配套条件好，供水供电通讯等能满足建设要求，建材供应充足便捷。

㈣投资估算及资金筹措项目总投资项目估算总投资万元，其中工程费用为万元，占总投资配套设施费为万元，占总投资，工程建设其它费用为万元，占总投资基本预备费万元，占总投资。

设备费为万元，占总投资。

资金筹措总投资万元。

由于县医院是非盈利性综合医院，又因县级财政十分困难，因此，其项目建设资金主要依靠上级投入。

县人民医院规范医院建设项目总投资需万元，特向上级全额申请补助资金万元。

㈤主要技术经济指标主要技术经济指标详见下表。

主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或摘要备注医院基本情况医院规划用地面积亩医院现有业务用房其中门诊急诊医技住院部已成危房保障系统行政用房院内生活床位数张职工总数人二建设规模住院综合楼张床医技综合楼张床医疗污水处理池座医疗垃圾处理炉座序号指标名称单位指标或摘要备注院内环境道路改造环境绿地供暖系统建设套三总图规划指标建筑占地面积容积率建筑密度绿化率四项目建设总投资工程费用万元配套设施费万元其他费用万元基本预备费万元设备费万元五项目建设资金来源上级补助资金万元六项目建设工期年三结论与建议㈠结论本项目建设是解决县人民院住院业务用房及医技业务用房，住院综合楼及以及综合楼建成后，将进步改善县人民院医疗条件，提高县医疗卫生事业整体服务能力，使其达到县级现代化人民医院水平，在满足县广大人民群众医疗保健需求同时，对提高县人民群众健康水平，促进经济社会协调发展起到重要推动作用，对促进和发展黔西南州人民卫生事业有着重要意义。

项目建设条件具备，因此，该项目建设是十分必要和可行。

项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效益和社会效益。

㈡建议项目承办单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。

按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量监督进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。

项目建设必须进步做好地质勘察，为工程实施提供基础技术支持。

第二章项目建设背景及必要性县概况县位于贵州省西南部，隶属黔西南布依族苗族自治州。

位于省北部，县境东与关岭县隔江相望，南接兴仁，西连普安，北靠六枝。

全县总面积平方公里，现有个乡镇，余个机关单位，全县总人口万余人，农业人口占，县内居住有汉布依苗回等种民族，少数民族占全县总人口。

县属于国家重点扶持贫困县，县财政在中央省州财政补贴下也只能维持基本工资，无财力用于医疗卫生基础设施建设。

在县境内有国道公路线，镇胜号高速公路和即将开工国家重点建设工程长沙至昆明高速客运专线铁路兴义项效至沙子沙兴高速公路通过，是贵阳通往昆明主要通道，也是省重要交通输纽县份。

县境内千瓦光照电池和广东茂名至云南瑞丽输油管道立方开口池己全部建成投入运行。

二十四道拐抗战时期史迪威公路已批准为国家级红色旅游点开发。

流动人口日益增加，当地群众对医疗需求不断加大。

二县卫生事业发展概况通过多年努力，县三级卫生网络基本形成全县共有医疗卫生机构个，其中县直属机构个，设有县疾病预防控制中心妇幼保健站卫生局县人民医院各个，乡镇卫生院个，其他个。

全县共有病床张，每千人口平均张共有卫生技术人员人，每千人口有卫技人员人。

三项目建设必要性县城位于县境中部，为全县政治经济文化中心。

县城医疗服务半径除满足本县城乡病人需要外，还为县际相交乡镇服务。

县人民医院是全县唯县级医院，人才设备是全县较好。

因此，加强县医院配臵，稳定县人民医院医疗技术地位势在必行。

县城经济社会发展了，作为县里唯中心医院理应与时俱进，跟上时代发展步伐，只有这样才能满足逐步富裕起来人民对医疗救治需要。

二县属于多种疾病高发区。

特别是结核高发区和新型农村合作试点县。

由于地理位臵特殊，交通不畅，信息闭塞，经济落后，文化卫生事业发展缓慢，人民综合素质偏低，缺乏防病治病意识和能力，加上边远山区缺医少药，医疗设备差，交通不便，生病后时常得不到及时治疗，导致各种疾病发病率较高。

人民盼望高质量高技能医疗条件。

传染性疾病痢疾麻疹肺结核肝炎乙型脑炎伤寒副伤寒等疾病是县常见传染病，发病死亡率较高。

其它如高血压冠心病肝硬化胆结石肾结石内风湿心脏病难产妊高症子宫肌瘤等疾病也严重危害着人民群众身体健康。

三让老百姓和农民得实惠。

该项目建设极大地降低了全县人民医疗费用，是民心所向工程。

县农民占全县人口，特别是农村病人，有病不能及时诊治，是病人文化低，不懂得身体不适是生病种反映。

二是缺钱，且居住分散，到医院就诊有定距离，坐车要钱，看病要钱。

相比之下缺钱是主要，以致小病拖成大病。

近几年来，全县调整产业结构，大力发展种植业，养殖业，使农民得到了实惠，农民年人均收入大在增加，从年元，增长到年元，年又提高到元。

农民收入多了，对自身健康也倍加珍爱，有病到医院就诊人数多起来了。

年县医院就诊人数住院人数业务收入比年分别上升了，和就是个很好证明。

四业务用房不能满足就诊需求。

县人民医院自成立起，业务用房就不足，总建筑面积平方米，承担了全县万人民医疗保健任务，同时还承担了全县公共卫生突发事件，各类交通事故和矿山事故救援抢险任务。

加之医疗器械添臵，住院业务用房远远不能满足医疗业务开展需求，就目前县人民医院医疗设施已不能满足县经济和社会发展需求。

六县医院还承担着全县基层卫生人员培训和业务指导职责。

拟建项目对深化县医疗卫生体制改革具有重大现实