及建设规模第节市场需求第二节建设规模第三节建设工期第五章场址选择及建设条件第节东阿县概况第二节项目选址第三节建设条件第六章设计方案第节设计依据第二节总体设计方案第三节建筑设计方案第四节结构设计方案第五节给排水设计方案第六节变配电及通讯设计方案核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章环境保护与消防第节环境保护第二节消防第八章节能第节编制依据第二节节能措施第九章物业管理第十章实施阶段及组织结构第十章项目招标方案第节编制依据第二节招标方案第十二章投资估算和资金筹措第节估算依据第二节投资估算第三节资金筹措第十三章社会效益分析第十四章结论附表经济评价表第章总论第节概述项目名称二项目建设单位东阿县房地产管理处法定代表人李成伟联系方式三项目拟建地址东阿县商业街西首路北。四可行性研究报告编制单位单位名称聊城金石建设项目管理咨询有限公司地址聊城铁塔路号区政协四楼资质证书编号工咨丙联系人吕跃昌王栋联系电话手机第二节项目实施单位概况单位概况东阿县房地产管理处，原为成立于年房地产管理所，年月改为房地产管理处，为副科级事业单位，同房改办合署办公，个机构两块牌子。年月经县委政府批准，升格为正科级事业单位，隶属县建设局管理，设办公室财务科产权产籍科交易所评估所房改科拆迁办开发办租赁科档案室法制科宣传科十二个科室及昌盛房地产交易服务中心更新拆迁服务中心金桥中心服务中心永辉评估分公司东建房产测绘中心五个企业。年，荣获全省建设执法年先进单位荣誉称号。年年年三次荣获全市房地产管理暨房屋拆迁管理规范化先进单位。二企业法定代表人简介李成伟，男，中共党员，年月出生，东阿县刘集镇人，本科文化程度，年月参加工作，年月年月，任姜楼乡农业技术员团委书记文书秘书副乡长党委副书记年月年月，任大桥镇党委副书记镇长年月年月，任铜城镇委副书记镇长年月年月，任牛角店镇党委书记年月底至今，任东阿县建设局党组书记局长。多次被县委县政府授予先进工作者荣誉称号年被评为全国第二次农业普查先进个人年被省政府授予防非典先进个人。第二章研究依据与简要结论第节研究依据与范围研究工程依据国家及省有关政策法规和规定现行有关技术规范规定国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号廉租住房保障办法经济适用住房管理办法国家发展和改革委员会关于可行性研究报告编制内容和深度有关规定要求聊城市国民经济和社会发展十五规划建设项目经济评价方法与参数第三版东阿县城市总体规划及城建环保消防等政策和规定关于对东阿县保障性住房建设项目实施方案批复项目承办单位提供其他有关基础资料数据项目承办单位委托编制本项目可行性报告委托书其它文件规定要求。二研究工作范围对建设项目符合国家有关政策法规和规划进行研究。满足项目建设单位对该项目功能等投资方面要求。对项目消防环保及节能评价。对项目进度确定。进行投资估算经济效益评价和社会效益评价。提出本项目可行性研究工作结论。第二节项目概况及简要结论项目概况建设规模东阿县安居小区建设项目占地面积平方米，建筑面积平方米，居住户数户其中廉租住房为户，经济适用住房为户，居住人数人左右，容积率。总投资万元。外部配套条件本项目建设位于城市规划区以内，可依托城市供电供水供暖等公用工程，配套条件较好。环境保护措施本项目投入使用后仅有生活污水生活垃圾和厨房油烟产生，生活垃圾统收集处理，污水及油烟经处理后，可达标排放，对周围环境不产生污染。总投资及资金来源总投资万元，其中建筑工程费用为万元工程建设其他费用万元基本预备费万元。资金来源由县财政拨付万元，争取上级补贴万元，其余部分由建设单位自筹。项目建设期项目建设期年。二项目评价结论本项目属于保障性住房建设项目，符合国家政策。住宅楼户型设计合理，其中平方米住宅占总住宅比例，根据对东阿县低收入困难家庭调查，该项目建成后能满足东阿县城内部分低收入家庭居住需要。同时，随着东阿县城市总体规划逐步实施和招商引资速度加快，住房市场供需矛盾更加突出，本项目建设套住宅其中廉租房套，经济适用房套，对缓解当地居民住房紧张状况，特别是解决中低收入家庭住房困难，具有十分重要作用。因此，经研究分析论证，东阿县安居小区建设项目开发建设是十分必要，也是可行。第三节主要经济技术指标本项目主要经济技术指标见附表附表主要经济技术指标表序号项目单位数量备注规划总用地总建筑面积总容积率绿地率建筑密度住宅平均层数居住户套数户套居住人数人户均人口人户总投资万元其中建筑工程费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元第三章项目背景及建设必要性第节项目背景随着国民经济快速发展以及分配制度改革，城市居民收入水平得到极大提高，由于劳动技能生产要素等方面差距，城市居民合理收入差距也在不断拉大，因而对居住条件也提出了不同需求。城市中低收入人群住房难问题越来越显著。年月日，建设部副部长齐骥在国务院举行新闻发布会上表示，十五期末，全国廉租住房制度保障范围要扩大到低收入住房困难家庭。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见中指出住房问题是重要民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见明确指导思想总体要求和基本原则指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标要求，把解决城市包括县城，下同低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容，作为政府公共服务项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。二总体要求。以城市低收入家庭为对象，进步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，力争到十五期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体居住条件得到逐步改善。三基本原则。解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要统筹规划，分步解决政府主导，社会参与统政策，因地制宜省级负总责，市县抓落实。二进步建立健全城市廉租住房制度四逐步扩大廉租住房制度保障范围。城市廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难主要途径。年底前，所有设区城市要对符合规定住房困难条件申请廉租住房租赁补贴城市低保家庭基本做到应保尽保年底前，所有县城要基本做到应保尽保。十五期末，全国廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭年底前，东部地区和其他有条件地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。五合理确定廉租住房保障对象和保障标准。廉租住房保障对象家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府按照当地统计部门公布家庭人均可支配收入和人均住房水平定比例，结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。廉租住房保障面积标准，由城市人民政府根据当地家庭平均住房水平及财政承受能力等因素统筹研究确定。廉租住房保障对象家庭收入标准住房困难标准和保障面积标准实行动态管理，由城市人民政府每年向社会公布次。六健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障实行货币补贴和实物配租等方式相结合，主要通过发放租赁补贴，增强低收入家庭在市场上承租住房能力。每平方米租赁补贴标准由城市人民政府根据当地经济发展水平市场平均租金保障对象经济承受能力等因素确定。其中，对符合条件城市低保家庭，可按当地廉租住房保障面积标准和市场平均租金给予补贴。七多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建收购改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应。小户型租赁住房短缺和住房租金较高地方，城市人民政府要加大廉租住房建设力度。新建廉租住房套型建筑面积控制在平方米以内，主要在经济适用住房以及普通商品住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购也可以考虑相对集中建设。积极发展住房租赁市场，鼓励房地产开发企业开发建设中小户型住房面向社会出租。八确保廉租住房保障资金来源。地方各级人民政府要根据廉租住房工作年度计划，切实落实廉租住房保障资金是地方财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。二是住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后全部用于廉租住房建设。三是土地出让净收益用于廉租住房保障资金比例不得低于，各地还可根据实际情况进步适当提高比例。四是廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房维护和管理。对中西部财政困难地区，通过中央预算内投资补助和中央财政廉租住房保障专项补助资金等方式给予支持。当前，住房和房地产业发展存在三个主要矛盾，即房地产业发展粗放，与人口资源矛盾突出住房保障制度滞后，低收入家庭住房状况较差房地产市场体系不健全，调控机制不完善，致使部分城市普通商品房房价过高，超出了中低收入者支付能力。部分城市政府介入住房问题力度不够，经济适用住房廉租房供应量不足，甚至是严重不足。日前召开全国住房工作会议明确提出，住房问题是重要民生问题，并要积极采取措施，逐步扩大廉租住房制度保障范围，解决好城市低收入家庭住房困难。由此我们不难看出，政府思路很明确，就是要通过政府在公共服务领域努力，把解决城市低收入人群住房困难当作重中之重，从而将民生第优先权作为今后住房新国策。年月日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议认为，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，必须采取灵活