源节约型环境友好型城市作为主要 抓手，突出源头控制，强化综合治理，发展绿色经济，建设低碳城市， 使无锡走上山川秀美城市繁荣的和谐发展之路。建设高科技产业城， 就是要集聚科教资源，吸引高端人才，全方位构筑以企业为主体市 场为导向的区域自主创新体系，全力推进科技成果产业化，培育区域 高科技产业体系企业体系产品体系和品牌体系，构筑创新型产业 高地。建设旅游和现代服务城，就是要把旅游业发展作为优化服务经 济结构完善城市功能提升城市品牌的重要手段，使旅游业成为现 代服务业的龙头城市经济的战略性支柱产业同时，围绕旅游核心 功能，发展大旅游，带动大服务，促进现代服务业壮大规模提高水 平，全面提升中心城市发展能级。建设宜居城，就是要把市民福祉提 高生活环境改善和经济增长城市功能完善结合起来，充分整合无 锡的自然优势经济优势和人文优势，全面系统地提升城市宜居品质， 把无锡打造成个市民自豪生活舒适的现代化城市。坚持区域城市 化发展导向，以城乡体化为目标，统筹城乡发展，增强中心城市集 聚辐射功能，致力打造个性鲜明特色彰显的现代化山水湖滨城市。 优化城乡空间布局。努力提高太湖新城公共服务配套能力，加快建设 市民中心会展中心和大剧院等重点工程，营造新城风貌特色。围绕 形成有利于科学发展的体制机制，不断深化改革创新，充分发挥对外 开放的带动作用，进步激发经济社会发展的动能与活力。优化所有 制结构。完善市场竞争机制，放宽市场准入，激励民间投资，增强民 营经济竞争力。鼓励企业改善经营机制，充分利用国内外资本市场， 促进民营企业发展壮大。高度重视中小企业发展，推动中小企业技术 进步和结构调整。深化国有资产管理体制改革，规范投资行为，完善 监管制度，确保国有资产保值增值。提升开放型经济国际竞争力。开 放型经济是无锡的优势和特色，任何情况下都不能懈怠和放弃。要创 新理念，突出重点，增创对外开放新优势。实施多元化利用外资战略， 继续加大招商引资力度，促进引资与引智相结合，引智与培育新兴产 业相结合，着力引进有利于推动科技创新产业升级和区域协调发展 的外资项目。强化开发区资源优化整合，提升开发区功能，加快各类 创新要素向开发区集聚。坚持以人为本发展理念，继续加大民生领域 和社会建设投入力度，全力办好市政府项实事项目，稳步提高人 民生活水平，促进社会全面进步。探索建立城乡体的居民养老保险 和医疗保险制度，完成新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险制度的 整合并轨。进步提高企业退休人员基本养老金，全市企业养老基 本医疗保险覆盖人数分别增加万人和万人。完善社会救助体系， 提高社会救助覆盖面。提升公共服务能力。深化医药卫生体制改革， 健全基层医疗卫生服务体系，全面推行基本药物制度，稳步推进公立 医院改革试点，努力提升医疗服务水平。社区卫生服务中心探索实行 收支两条线管理。完成市二院综合病房大楼建设，推进市中医院易地 新建三院改扩建人民医院二期和食品药品检验检测中心等工程建 设。 无锡国家高新技术产业开发区简称无锡新区自年启动 开发建设以来，已经走过年不平凡的历程。无锡新区现辖无锡太 湖国际科技园无锡空港产业园无锡高新区无锡新加坡工业园 无锡出口加工区等若干园区和两个镇四个街道，行政区域平方 公里，人口约万人。经过次创业，无锡新区现已成为无锡市 重要的经济增长极对外开放窗口科技创新基地，综合实力和创新 能力跻身全国个国家级高新区的先进行列。无锡新区以占全市 的人口土地，创造了占全市以上的地区生产总值和地方般预 算收入的规模以上工业产值的服务外包产值的高 新技术产业增加值的到位外资的进出口总额的高 新技术产品出口，对全市经济社会转型升级发展起到了强劲的辐射和 带动作用。 无锡新区坚持集约发展，区域生态环境建设取得显著成效。建成 全国首批环保示范区，城市绿化覆盖率达到。全区 每平方公里产出超过亿元，是全市平均水平的倍，集约开 发水平居全国开发区前列。年，无锡新区万元综合能耗 吨标煤，是全国平均水平的工业区亩均投资和产出分别超过 万元和万元。积极建设以企业为主体的小循环体系，以生态园区 为核心的中循环体系，以绿色新区为目标的大循环体系，力争早日建 成国家生态工业示范园区。 根据与无锡市城市总体规划全面对接的要求，无锡新区实施区域 体化开发，建成工业研发创意生活居住商贸流通历史文化 生态农业互相呼应和谐发展的总体格局，着力形成由四轴六 大功能板块构成的平方公里的全区域城市化科技新城发展框 架。四轴，即以长江路为纽带的高新产业发展轴以新华路为纽 带的创新创业发展轴以沪宁高速为纽带的现代服务业发展轴以伯 渎港河为纽带的人文生态发展轴。六大功能板块，其中包括，先 进制造业功能板块着力提升高新区区和区，拓展高新区区商 贸商务功能板块以建设中国工业博览园为目标定位，努力打造现代服 务业旗舰区空港物流园区功能板块以苏南硕放国际机场建设为契 机，着力发展空港物流产业和临空型先进制造业两大重点产业，建设 现代化国际化空港新市镇高科技创新研发功能板块着力打造太湖国 际科技园以及创次创业，无锡新区现已成为无锡市 重要的经济增长极对外开放窗口科技创新基地，综合实力和创新 能力跻身全国个国家级高新区的先进行列。无锡新区以占全市 的人口土地，创造了占全市以上的地区生产总值和地方般预 算收入的规模以上工业产值的服务外包产值的高 新技术产业增加值的到位外资的进出口总额的高 新技术产品出口，对全市经济社会转型升级发展起到了强劲的辐射和 带动作用。 无锡新区坚持集约发展，区域生态环境建设取得显著成效。建成 全国首批环保示范区，城市绿化覆盖率达到。全区 每平方公里产出超过亿元，是全市平均水平的倍，集约开 发水平居全国开发区前列。年，无锡新区万元综合能耗 吨标煤，是全国平均水平的工业区亩均投资和产出分别超过 万元和万元。积极建设以企业为主体的小循环体系，以生态园区 为核心的中循环体系，以绿色新区为目标的大循环体系，力争早日建 成国家生态工业示范园区。 根据与无锡市城市总体规划全面对接的要求，无锡新区实施区域 体化开发，建成工业研发创意生活居住商贸流通历史文化 生态农业互相呼应和谐发展的总体格局，着力形成由四轴六 大功能板块构成的平方公里的全区域城市化科技新城发展框 架。四轴，即以长江路为纽带的高新产业发展轴以新华路为纽 带的创新创业发展轴以沪宁高速为纽带的现代服务业发展轴以伯 渎港河为纽带的人文生态发展轴。六大功能板块，其中包括，先 进制造业功能板块着力提升高新区区和区，拓展高新区区商 贸商务功能板块以建设中国工业博览园为目标定位，努力打造现代服 务业旗舰区空港物流园区功能板块以苏南硕放国际机场建设为契 机，着力发展空港物流产业和临空型先进制造业两大重点产业，建设 现代化国际化空港新市镇高科技创新研发功能板块着力打造太湖国 际科技园以及创新孵化创新产业化两个金三角吴越文化功能 板块以建设中国吴文化博览园为目标定位，着力提升三泰址保 护和开发水平，充分挖掘吴文化独特地域文化资源，彰显文化内涵 生活居住区功能板块重点拓展国际教育国际金融国际生活等三大 国际化服务功能，积极营造高品质人居环境。到年，建成具有 完整城市形态的创新型国际化科技新城，成为无锡市体两翼七 区体的重要城市副中心。在城市建设方面，无锡新区的十二五规 划以高起点科学规划为指导，加快全区域城市化进程，建立布局合理 设施现代功能完善的城市服务体系。新区处于无锡城市国际化的最 前沿，在进步加快推进经济国际化水平的同时，进步推进城市服 务功能的国际化，迅速改变城市国际化与经济国际化不相协调的局 面，倾力打造国际化城市先导区核心区，使新区的国际化元素在现有 基础上有新的重大集聚和跃升。大力实施新区推进城市国际化四项行 动计划是实施国际金融行动计划，积极引进新的外资银行保险 信托担保风险投资等公司，加快形成全市国际金融服务集聚区。 二是加快实施国际物流行动计划，引进批国际著名的先进物流公 司，建设批国际化大型专业市场，打造苏南国际物流集散区。三是 加快实施国际社区行动计划，着力打造镇鸿山新市镇 城太科园创意生活城两街新天地东亚风情街欧陆风 情街五区长江国际第国际新洲花园等五个国际社区， 集成配套国际酒店国际医院国际餐饮国际休闲国际教堂等高 品位国际化生活服务设施，建立二甲以上标准的国际化综合性医院。 四是加快实施国际教育行动计划，在新区商务商贸区核心地段，规划 建设亩左右的国际教育社区，引进欧美日韩等国际著名 教育机构，以市场化方式运行管理韩国人学校日本人学校伊顿国 际学校无锡市国际学校，形成立足无锡服务和辐射长三角经济圈 的高品位国际教育社区，充分满足外籍人士对子女教育的需求。在社 会事业方面，无锡新区坚持以人与自然和谐人与人和谐人的自身 和谐为目标，以利益和谐为核心，以改革开放成果惠及全体人民为关 键，以提高党的先进性和执政能力建设为保障，加快构建和谐社会。 无锡新区已经在整体实现了全面小康，完成了第个率先的历史 任务，现已进入率先基本现代化建设的新阶段。巩固提升全面小康建 设成果，让开发建设成果普惠于民，大力实施富民三大计划，即 创业行动计划物业星火计划和股份合作计划，促进就 业，鼓励创业，兴办物业，发展产业，改变