【ZK76页】湖南岳阳县台湾农民创业园项目可行性研究报告投资建议书.doc文档完稿

培育五是合作交流形成新局面。

做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性引进推广台湾农业五新即新品种新技术新农药新肥料互动合作交流机制。

战略重点是提高三项能力整合优势资源，提高农业综合生产能力联手开拓国内国际两个市场，提高区域农产品市场竞争能力建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。

二是建设三大基地台湾农业岛外发展吸纳基地台湾农民再创业基地农产品加工出口基地。

三是构筑三大平台两岸人员科技和信息交流平台现代农业生产要素引进消化平台探索农业改革与发展机制创新平台。

介功能标准化种植养殖加工贮运和销售示范带动功能加工增值和延伸产业链条功能技术人才资金和合力推进两岸现代农业建设，提高两岸农业合作综合生产能力国际竞争能力和可持续发展能力致力于服务大局，合力推进两岸经贸台作与交流，做好台湾人民特别是台湾农民工作，促进祖国统大业进程。

基本原则以人为本，市场导向，优势互补，项目带动，互动互利，视同仁。

功能定位及建设目标功能定位农业科技研发及企业孵化功能农业休闲观光旅游功能农业新技术新品种新成果引进和推介功能标准化种植养殖加工贮运和销售示范带动功能加工增值和延伸产业链条功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散功能。

是招商引资取得新成效。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设目标功能定位及建设目标功能定位农业科技研发及企业孵化功能农业休闲观光旅游功能农业新技术新品种新成果引进和推程。

谐致力于促进发展，合力推进两岸现代农业建设，提高两岸农业合作综合生产能力国际竞争能力和可持续发展能力致力于服务大局，合力推进两岸经贸台作与交流，做好台湾人民特别是台湾农民工作，促进祖国统大业进按照建设社会主义新农村总体要求，致力于发挥优势，合力推进湘台农业多层次全方位交流与合作致力于合作政府建设地点湖南省岳阳县黄沙镇指导思想及基本原则指导思想坚持以科学发展观和中央对台政策为指导认真贯彻胡锦涛总书记在纪念告台湾同胞书发表周年座谈会上重要讲话精神，牢牢把握两岸关系和平发展主题，第章总论项目摘要项目名称湖南岳阳县台湾农民创业园建设单位岳阳县人民政府主管单位岳阳市人民政府建设地点湖南省岳阳县黄沙镇指导思想及基本原则指导思想坚持以科学发展观和中央对台政策为指导认真贯彻胡锦涛总书记在纪念告台湾同胞书发表周年座谈会上重要讲话精神，牢牢把握两岸关系和平发展主题，按照建设社会主义新农村总体要求，致力于发挥优势，合力推进湘台农业多层次全方位交流与合作致力于合作共赢，合力推进项目带动战略，实现生产要素融合集聚两岸农业共谋发展两岸人民利益共享两岸同胞亲缘和谐致力于促进发展，合力推进两岸现代农业建设，提高两岸农业合作综合生产能力国际竞争能力和可持续发展能力致力于服务大局，合力推进两岸经贸台作与交流，做好台湾人民特别是台湾农民工作，促进祖国统大业进程。

基本原则以人为本，市场导向，优势互补，项目带动，互动互利，视同仁。

功能定位及建设目标功能定位农业科技研发及企业孵化功能农业休闲观光旅游功能农业新技术新品种新成果引进和推介功能标准化种植养殖加工贮运和销售示范带动功能加工增值和延伸产业链条功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散功能。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设目标是招商引资取得新成效。

到年力争新办岳台农业合作项目个，年合同利用台资亿美元，实际利用台资亿美元。

二是科技合作取得新进展。

引进推广台湾农业五新即新品种新技术新农药新肥料新机具，有效推进岳阳及周边地区现代农业发展。

三是合作发展农产品加工与贸易取得新突破。

培育批海峡两岸农业合作农产品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口龙头，形成若干农产品加工产业集群建设初具规模台湾农产品输入区域集散地，建成两岸联手拓展国际农产品市场重要基地。

四是农业经营管理水平实现新提高。

借鉴台湾现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探索出符合省情农民专业合作组织管理模式。

五是合作交流形成新局面。

做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性互动合作交流机制。

战略重点是提高三项能力整合优势资源，提高农业综合生产能力联手开拓国内国际两个市场，提高区域农产品市场竞争能力建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。

二是建设三大基地台湾农业岛外发展吸纳基地台湾农民再创业基地农产品加工出口基地。

三是构筑三大平台两岸人员科技和信息交流平台现代农业生产要素引进消化平台探索农业改革与发展机制创新平台。

四是发挥三大作用窗口作用示范作用辐射作用。

总体规划方案及建设方案总体规划方案创业园总面积万亩，首期规划面积万亩。

以引进台湾农业科技成果现代休闲观光特色农业和资金技术管理种源等为重点，按照以台为主以农为先功能相近产业关联项目集聚相对集中基本原则和园多区功能配套集中管理基本模式，结合地理区位现行产业土地规划，将园区各功能分区按照核心示范五小区和现代农业产业展示六大区进行规划，合理布局。

核心示范区面积万亩，分为五小区管理服务区亩，集中建设创业服务创业孵化和现代农业观光旅游服务中心精品农业展示区亩生产示范区亩现代农业示范区亩优良品种繁育和科技与人才培训区亩。

现代农业产业展示区万亩，分为六大区葡萄提子胡柚野山莱大蒜等特色农产品区亩优质稻米有机茶等优势农产品区亩苗木花卉区亩淡水特种养殖及循环农业展示区亩农产品加工及仓储物流区亩湖湘文化展示及休闲娱乐区亩，与农业产业展示区起构成湖南岳阳县台湾农民创业园八个分区。

辐射区为湖南全省及湖北省监利县通城县石首县和江西省修水县。

总体建设方案创业园建设以绿色生态产业培育和环境建设为中心，优先完成道路给排水供配电通讯办公，服务设施等基础建设，形成分区布局框架。

引进台湾先进农业企业和农业科研单位，以农业新技术和新产品研发为重点，培植特色鲜明科技水平高特色水果，有机蔬菜园林花卉畜禽水产农产品加工和仓储物流休闲观光等产业开展海峡两岸农业科技，教育信息市场营销体系建设交流合作。

使园区成为以科技为先导，集科教农工贸游购于体现代化休闲农业基地，加快全县农业结构优化和产业升级。

近期主要进行核心区基础设施建设，本期主要包括宽米主干道米宽米次干道米机耕道米，合计平方米。

加压提水泵站座输水管道米渠道衬砌米污水处理循环水利用设施座整治绿化河道米万亩土地整理管理服务平方米并铺设园区供电电缆和通讯电缆。

核心区基础设施建设投资估算及资金筹措根据初步框算，创业园核心区期道路给排水供配电通讯工程以及土地整治地力培肥和管理服务设施等基础设施建设共需投资约万元人民币，其中道路交通工程建设投资万元，给排水及循环水系统建设投资万元，电力电缆铺设投资万元，通信电缆铺设万元，土地整理和地力培肥投资万元，管理服务设施建设万元，其他万元。

创业园建设资金筹措坚持政府引导企业为主多元投入滚动开发原则。

核心区水电路等公用基础设施建设及土地整理投资。

主要采用省市县财政投入结合申请国家国土整理项目农业综合开发土地治理项目省高产稳产农田建设项目五小水利工程项目等扶持补助资金方式解决。

功能区示范展示项目建设资金以政府引导补助招商引资银行贷款等多种渠道筹集。

组织管理与运行为保证湖南岳阳县台湾农民创业园建设和运行等工作顺利开展，岳阳市建立了岳阳县台湾农民创业园建设联席会议制度，由市政府主管农业副市长任联席会议总召集人，市农业局和市台办主要领导任召集人，市级有关部门岳阳县人民政府等单位负责人参加，主要负责湖南岳阳县台湾农民创业园项目申报及建设等有关事项协调。

岳阳县成立了湖南岳阳县台湾农民创业目项目申报工作领导小组，由市委副书记兼岳阳县委书记彭国甫任顾问，组长由县长黎四清担任，县委常委常务副县长张中于县委常委统战部部长喻飞跃副县长周里任副组长，县有关部门领导相关乡镇场负责人等为成员，主要负责创业园项目申报及建设。

项目申报成功即组建湖南岳阳县台湾农民创业园管理委员会，为岳阳县委县政府直属副处级事业单位，代表县政府对园区实行统管理和开发。

园区采用统领导统规划统管理统经营和合理布局综合开发配套建设分期实施滚动发展建设管理模式，并聘请省内外知名农业食品加工管理策划市场营销等方面专家和领导组成专家顾问团。

岳阳县台湾农民创业园采用现代企业制度，成立由政府企业投资商科研院所大专院校等参股股份制公司，由企业按照市场经济规律进行经营运作。

项目区内农户以土地作物等入股，农户作为企业员工在创业园就业，年终参与分红。

综合效益分析与风险评价核心区经济效益园区建设以市场需求为导向，项目科技含量高，技术成熟实用，风格特色突出，市场前景广阔，对周边地区都市农业现代化具有引领示范和推广带动作用，经济效益显著。

核心区建设项目全部投产后，预计年可实现销售收入万元，年利税总额为万元。

社会效益建设好湖南岳阳县台湾农民创业园，可推动湘台农业交流与合作，发挥其产业带动和技术示范推广作用。

通过引进台湾农业科技台资企业，孵化和培育龙头企业，吸收先进营销管理经验和农业技术，将岳阳县农业资源劳动力科研成果与台湾资金应用技术农产品运销等优势有机结合起来，发展特色农业，推动岳阳县农业科技创新和产业化经营通过园区示范和辐射作用，将台湾农业高新技术经营理念应用到农业产前产中和产后，带动岳阳市湖南省农业调整转型，提高休闲观光农业发展水平，促进湘台农业广泛交流合作，形成互补双赢局面。

预计到年，园区内孵化和培植国家省市县级龙头企业家，形成休闲观光农业产业集群，带动乡村旅游产品餐饮服务业发展，创造农业和非农就业岗位个，有利于缓解就业压力，增进社会稳定。

园区农民人均纯收入达到以上，