【65页】湘家荡区域新农村建设综合整治项目可行性研究报告投资建议书.doc文档极速下载

资有限公司按照总体规划要求，着手度假区基础设施建设，力争把湘家荡旅游度假区建设成为长江三角洲度假胜地存量，创造土地级差，极大地推动了度假区大踏步前进。

在嘉兴市委市政府重视和关心下，嘉兴湘家荡投农村新社区建设实施意见南委号嘉兴湘家荡区域总体规划编制范围本报告着重对项目建设必要性项目方案组织机构实施进度投资估算经济评价社会效益等方面进行论述。

公司成立以来，积极遵循市场化原则，以自求平衡为目标，坚持政项目主要内容与特点项目主要内容项目区域范围内拆迁农房建筑平方米，动迁及安置人口约人，共涉及农户户，流转土地和建设标准农田亩，以及与农田相关水利交通设施建设等。

项目总体特点本项目系嘉兴市统筹城乡体化建设开展节约集约用地试点两分两换试点工作重要内容之，项目建设是有效解决我市三农问题有效解决我市经济发展与土地资源瓶颈矛盾打造城乡体化先行地发展都市农业和农业现代化需要。

该项目涉及农户多拆迁安置量大标准农田建设工作量大项目所需资金量大。

社区建设若干意见嘉委办号附件项目区域位置图第章第六章环境保护和水土保持环境保护标准项目对环境影响环境保护措施水土保持核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第七章项目管理和进度计划组织机构进度计划第八章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措资金年度使用计划第九章经济评价经济评价说明财务评价国民经济评价第十章社会效益评价社会效益评价第十章结论和建议结论建议附件嘉兴市委办市府办关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设若干意见嘉委办号附件项目区域位置图第章概况项目概况项目名称湘家荡区域新农村建设综合整治项目项目内容项目区域范围内拆迁农房建筑平方项目总投资万元项目地址位于嘉兴农村建设综合整治项目项目内容项目区域范围内拆迁农房建筑平方米，动迁及安置人口约人，共涉及农户户，流转土地和建设标准农田亩，以及与农田相关水利交通设施建设等。

金筹措投资估算资金筹措资金年度使用计划第九章经济评价经济评价说明财务评价国民经济评价第十章社会效益评价社会效益评价第十章结论和建议结论建议附件嘉兴市委办市府办关于开展节约集约用地试点加快农村新通过，归档资料。

施，第六章环境保护和水土保持环境保护标准项目对环境影响环境保护措施水土保持核准转方案拆迁安置程序置换手续办理和资金结算顺序第五章建设方案建设方案，主要结论第二章项目建设背景与必要性项目建设背景项目建设必要性项目建设可能性第三章项目规模内容与项目条件项目规模和内容项目地点及区位分析外围配套条件政策条件第四章拆迁方案政策依据及目标拆迁安置方案土地流第章概况项目概况建设单位概况项目可研编制依据与范围项目主要内容与特点主要技术经济指标主要结论第二章项目建设背景与必要性项目建设背景项目建设必要性项目建设可能性第三章项目规模内容与项目条件项目规模和内容项目地点及区位分析外围配套条件政策条件第四章拆迁方案政策依据及目标拆迁安置方案土地流转方案拆迁安置程序置换手续办理和资金结算顺序第五章建设方案建设方案，配套工程设施，第六章环境保护和水土保持环境保护标准项目对环境影响环境保护措施水土保持核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第七章项目管理和进度计划组织机构进度计划第八章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措资金年度使用计划第九章经济评价经济评价说明财务评价国民经济评价第十章社会效益评价社会效益评价第十章结论和建议结论建议附件嘉兴市委办市府办关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设若干意见嘉委办号附件项目区域位置图第章概况项目概况项目名称湘家荡区域新农村建设综合整治项目项目内容项目区域范围内拆迁农房建筑平方米，动迁及安置人口约人，共涉及农户户，流转土地和建设标准农田亩，以及与农田相关水利交通设施建设等。

项目总投资万元项目地址位于嘉兴市湘家荡区域铁路以南项目性质新农村基础设施建设单位概况企业名称嘉兴湘家荡投资有限公司法定地址嘉兴市南湖区七星镇兴星路号法定代表人建设单位简介嘉兴湘家荡投资有限公司成立于年月，注册资金亿，公司主要负责湘家荡区域开发建设和管理。

公司成立以来，积极遵循市场化原则，以自求平衡为目标，坚持政府调控民间参与市场导向相结合，多渠道筹措城建资金，最大限度地发挥优势，用活政策，负债经营，盘活土地存量，创造土地级差，极大地推动了度假区大踏步前进。

在嘉兴市委市政府重视和关心下，嘉兴湘家荡投资有限公司按照总体规划要求，着手度假区基础设施建设，力争把湘家荡旅游度假区建设成为长江三角洲度假胜地。

项目可研编制依据与范围编制依据嘉兴市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要嘉兴市城市总体规划嘉兴市城乡体化发展纲要嘉兴市打造城乡体化先行地行动纲领嘉委号关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设若干意见嘉委办号文关于进步加大统筹城乡发展力度加快推进城乡体化促进现代化新农村建设若干意见南委号关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设实施意见南委号嘉兴湘家荡区域总体规划编制范围本报告着重对项目建设必要性项目方案组织机构实施进度投资估算经济评价社会效益等方面进行论述。

项目主要内容与特点项目主要内容项目区域范围内拆迁农房建筑平方米，动迁及安置人口约人，共涉及农户户，流转土地和建设标准农田亩，以及与农田相关水利交通设施建设等。

项目总体特点本项目系嘉兴市统筹城乡体化建设开展节约集约用地试点两分两换试点工作重要内容之，项目建设是有效解决我市三农问题有效解决我市经济发展与土地资源瓶颈矛盾打造城乡体化先行地发展都市农业和农业现代化需要。

该项目涉及农户多拆迁安置量大标准农田建设工作量大项目所需资金量大。

主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表表主要技术经济指标项目单位指标拆迁安置面积平方米流转及建设标准农田亩总投资万元财务内部收益率财务净现值万元经济内部收益率经济净现值万元主要结论湘家荡区域铁路以南新农村建设综合整治程项目对嘉兴市节约集约利用土地资源，发展都市农业，加快现代新农村建设和加速推进城乡体化有着十分必要意义，项目经济评价良好，社会效益显著。

因此本报告认为湘家荡区域铁路以南新农村建设综合整治程项目是必要可行。

第二章项目建设背景与必要性项目建设背景工业化和城市化背景下带来土地资源紧张近年来，随着以市场为导向经济发展思路确立，我国城市建设和城市化进入了个全新最好发展时期。

像其它经济领域样，我国城市化发展也取得了长足发展。

年，城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。

但是，从总体上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有段漫长路要走。

自然资源是经济社会发展物质保障。

我国是个人均自然资源拥有量相对贫乏大国，资源对经济社会发展将是个长期制约因素。

那种认为在信息化时代，资源重要性已经下降观点是片面，土地水森林矿产资源和石油资源仍然是当代社会经济发展物质基础。

从与工业化发展息息相关耕地水和能源等重要资源现状看，我国人均耕地面积只相当于世界平均水平，些沿海省市人均耕地不足亩，低于世界公认警戒线由于工业化带来城市化，原来耕地变成了宽阔城市道路，住宅区和工业厂房区，使得本来就缺乏耕地变得更加紧张。

中国经济发展当前最显著特征，工业化相伴而来城市化，就是从农村社会向城市社会从农业经济向城镇经济转型，按照有关研究，在今后年后，城镇人口和就业劳动力比例分别会提高为。

这进程中，必将带来经济社会和文化各方面变迁和冲突。

无论是农村集体土地与城市国有土地冲突城市开发用地与保障粮食基本耕地，以及地方政府开发商与农民之间博弈，都将或已经伴随城市化工业化全过程。

在这样背景下，理清纠缠在土地这不可再生资源上种种利益瓜葛，并制定有利于促进城市化进程有利于农业现代化有利于生态环境建设和区域经济发展适应于市场经济总体制土地战略，不仅对土地各利益相关方格外重要，更是保障城市化这中国经济重要进程根本所在。

城市发展背景嘉兴地处长江三角洲南翼杭嘉湖平原，是新石器时代马家浜文化发祥地，古称长水。

嘉兴历史悠久，文化发达，自古是我国江南地区重要农业，工商业重镇，素以鱼米之乡丝绸之府文化之邦著称。

改革开放以来，日益成为长江三角洲重要工贸港口城市。

嘉兴与宁波隔江相望，是沪杭甬城市连绵区重要组成部分。

它位于上海江苏浙江三省市交界处，东北距上海市公里，西南距杭州市公里，北距苏州公里，东距乍浦港公里，处于最具有经济活力长江三角洲和中国沿海经济带中心位置。

随着乍浦港开发和杭州湾跨海大桥建成，嘉兴在长三角中区位优势更加明显，同时，随着嘉兴自身经济不断发展，也将携区域背景优势主动加速融入到中国经济火车头当中。

进入二十世纪以来，嘉兴市政府制定了加快建设长江三角洲经济重镇，上海南翼港口城市，江南水乡文化名城发展思路，还提出了要从城市创新中求发展，要以经营城市理念规划城市，以经营城市思路发展城市，推动城市经济持续健康发展。

嘉兴紧邻上海，交通方便，处于大上海经济圈第辐射圈层，并承担了截流作用，限制特大城市恶性膨胀，实现生产力发展梯度转移。

嘉兴市城市总体规划中确定了嘉兴市城市性质为嘉兴市域政治经济文化中心，浙北主要交通枢纽，长江三角洲南翼重要工贸城市。

嘉兴已进入工业化中期，但城市化水平相对滞后，还有以上农民居住在农村，方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖，公共服务也很难为他们提供到位。

开展统筹城乡综合配套改革试点是贯彻落实党十七大精神重要举措，也是贯彻刚刚召开党十七届三中全会提出中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定重大事项