【RS49】满洲里市第一医院利用奥地利政府贷款项目可行性研究报告投资建议书.doc文档

同时担负着满洲里口岸外事医疗和与俄罗斯蒙古国医疗机构学术交流医学技术交往等友好往来任务外旅游观光经贸合作投资发展中外流动人员主要临床医疗预防保健急诊急救突发事故现场抢救医疗任务。

医院由住院处和门诊部两大部分组成。

住二建设单位简介已走过半个多世纪满洲里市第医院，坐落在正在院处位于市区三道街东号，于九五三年建设落成，九五四年投入使用。

总占地面积为平方米。

门诊部设在市商业繁华区，是由原满洲里市税务办公楼改建而成，经过九九六年和二零零零年两次扩建后，总建筑面积为余平方米。

九九九年经内蒙古自治区卫生厅批准，满洲里市急救中心挂靠满洲里市第医院，中心设在医院门诊部内，担负着全市急诊急救和院前抢救任务。

年在防治非典过程中，根据防非工作实分公立医疗机构，为群众提供不同层次服务。

区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确指出深化医疗卫生体制改革，统规划配臵辖区卫生资源。

医疗机构实行分类管理，政府集中财力办好批满足基本医疗需求公立医院，吸收社会资金逐步改制部分公立医疗机构，为群众提供不同层次服务。

不断提高医疗服务水平，加强卫生专业人才队伍建设。

加强医疗机构管理，积极探索建立现代医疗机构管理制度。

因此，国家采用积极而有效措施，核准通过因此，国家采用积极而有效措施，核准通过，加强医疗机构管理，积极探索建立现代医疗机构管理制度。

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医疗机构实行分类管理，政府集中财力办好批满足基本医疗需求公立医院，吸收社会资金逐步改制部内蒙古自治发展医疗卫生事业提高人民健康水平，是党和国家重视人民健康权利努力提高人民生活质量全心全意为人民服务重要体现。

在社会主义中国发展医疗卫生事业，提高人民健康水引言二十世纪是我区实施西部大开发战略，全面建设小康社会重要时期，也是向社会主义现代化建设第三步战略目标迈进开端。

第章总论第节概述引言二十世纪是我区实施西部大开发战略，全面建设小康社会重要时期，也是向社会主义现代化建设第三步战略目标迈进开端。

在社会主义中国发展医疗卫生事业，提高人民健康水平是保护和发展生产力重要保障，也是实现经济可持续发展有力保证。

发展医疗卫生事业提高人民健康水平，是党和国家重视人民健康权利努力提高人民生活质量全心全意为人民服务重要体现。

内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确指出深化医疗卫生体制改革，统规划配臵辖区卫生资源。

医疗机构实行分类管理，政府集中财力办好批满足基本医疗需求公立医院，吸收社会资金逐步改制部分公立医疗机构，为群众提供不同层次服务。

不断提高医疗服务水平，加强卫生专业人才队伍建设。

加强医疗机构管理，积极探索建立现代医疗机构管理制度。

因此，国家采用积极而有效措施，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，通过利用外资引进医疗设备，全面提高医院综合实力，为医疗卫生事业可持续发展，奠定坚实基础是十分必要。

二建设单位简介已走过半个多世纪满洲里市第医院，坐落在正在崛起飞速发展秀美边城中心，肩负着满洲里地区万人民及毗邻牧业旗县广大牧民群众和每年平均近百余万人次国内外旅游观光经贸合作投资发展中外流动人员主要临床医疗预防保健急诊急救突发事故现场抢救医疗任务。

同时担负着满洲里口岸外事医疗和与俄罗斯蒙古国医疗机构学术交流医学技术交往等友好往来任务。

满洲里市第医院始建于九五四年，隶属于满洲里市卫生局，是满洲里市政府主办国有非营利性医院，经过五十多年不断发展，目前已成为集临床医疗护理医学影像检验药学预防保健急诊医学社区卫生服务临床教学科研等多功能于体国家二级甲等综合性医院爱婴医院内蒙古自治区百佳医院是卫生部国际救援网络成员医院是满洲里市地区中心医疗卫生机构。

医院由住院处和门诊部两大部分组成。

住院处位于市区三道街东号，于九五三年建设落成，九五四年投入使用。

总占地面积为平方米。

门诊部设在市商业繁华区，是由原满洲里市税务办公楼改建而成，经过九九六年和二零零零年两次扩建后，总建筑面积为余平方米。

九九九年经内蒙古自治区卫生厅批准，满洲里市急救中心挂靠满洲里市第医院，中心设在医院门诊部内，担负着全市急诊急救和院前抢救任务。

年在防治非典过程中，根据防非工作实际需要，市政府又将位于第医院门诊部旁工行写字楼征用，并交付市第医院改建成发热门诊和留观病房，建筑面积为平方米。

年由政府投资对医院现有建筑进行彻底改造，并新建栋符合现代化医院建设要求多功能综合医疗大楼，满洲里第医院现在实有医用房总建筑面积约万平方米左右。

院内设有西医内科外科心血管内科特色门诊治疗室注射室专家门诊检验科超室室心电室药房计划免疫住院部设有病房内科重症监护病房防保等科室。

全院共设病床张，实际开放病床张人员编制人，现有在职职工人卫生技术人员人，其中正高职人副高职人中级人初级人。

支由具有高素质医疗业务骨干组成医护人员队伍，分别在个临床及辅助科室，个专业学科从事临床医疗护理影像检验药学预防保健社区卫生服务等专业工作。

医院注重走科技兴院道路，瞄准国内外先进医学领域，不断引进开发新技术，同时注重人才培训和医学高科技人才培养，不断更新知识，全面提高医院整体素质和专科水平，把综合性科室向专科化方面发展，同时注重重点科室建设和发展。

心血管内科是医院重点专科。

目前，医院医疗技术整体素质业务能力专科水平急救功能等均达到了本地区领先地位。

由医院完成锥颅碎吸治疗高血压脑出血和医院参加协作完成急性脑梗塞尿激酶溶栓治疗不稳定心绞痛溶栓对照治疗临床观察，分别获呼盟科技进步三等奖自治区科技进步三等奖。

医院在完成常见病多发病临床医疗与防治同时，把本地区危及人民生命重点疾病纳入医疗管理和治疗重要项目，先后多次在全市开展了心脑血管疾病高血压糖尿病普查防治和教育工作。

医院率先在全市开展了社区卫生服务工作，全面担负起了防治保康健康教育计划生育六位体社区卫生服务工作。

二零零年八月，国家卫生部主要领导来满洲里视察卫生工作时，对医院工作给予了充分肯定，对医院社区卫生服务工作给予了高度和评价。

第二节编制依据和原则编制依据国家发展改革委员会关于下达年外国政府贷款备选项目规划第二批计划通知发改外资号中华人民共和国卫生部证号内蒙古自治区卫生厅关于满洲里市第医院购臵大型医用设备批复内卫规财字号内蒙古自治区卫生资源配臵标准内蒙古自治区卫生系统重点学科及实验室建设规范国家有关部门关于编制项目可行性研究报告规定和标准以及其它有关精神法规规范和标准中仪国际招标公司代表买方与奥地利国际控股公司卖方共同签署合同中译本年月日合同号以下简称合同满洲里市第医院关于奥地利贷款医用设备调整报告满医字号文件建设单位委托编制可行性研究报告合同书建设单位提供有关基础资料和基础数据二编制原则必须符合国家利用外资投资方向和政策，以及有关部委相关技术规范和标准引进设备技术必须要先进成熟可靠使用安全方便价格适中尽量利用原有公用工程和辅助设施，节约工程投资按照社会主义市场经济客观规律，逐步实现卫生医疗事业产业化经营，为促进当地社会经济发展，提高人民生活质量做出定贡献充分发挥满洲里第医院现有技术人员专长，加速科技兴院进程，并为今后事业单位改革创造出个更广阔发展空间。

第三节项目提出背景和投资必要性项目提出背景随着我国国民经济和满洲里口岸建设快速发展，满洲里市人口总量在不断增加，流动人口数量也将随之而增长。

人们在解决温饱后，奔小康需健康投资买健康已成为当今时尚，同时人民身体健康水平和医疗保健水平高低也已成为衡量个国家或地区发达水平重要标志之，生活质量高低主要看人们健康质量高低。

广大人民群众对医疗保健要求在不断提高，在保证基础医疗同时，他们更渴望得到高科技医疗保健。

目前，满洲里市第医院现状，已不能适应满洲里市口岸经济发展和建设，满足不了广大人民群众对基本医疗和高科技医疗需求，在不同程度上直接影响了大口岸大通关和跨越式发展口岸经济建设及满洲里市卫生事业改革发展和进步同时满洲里市第医院现有医疗条件及手段，很难应对本地区突发公共卫生事件需求。

对此，已引起了满洲里市政府高度重视，于年月日下发了满政纪字号关于市第医院扩建和改革有关问题会议纪要，年由政府投资对医院现有建筑进行彻底改造，并新建栋符合现代化医院建设多功能综合医疗大楼，以保证医院运作和发展，改善人民群众就医环境。

二本项目意义本项目实施，是落实三个代表重要思想具体体现。

三个代表重要思想，是我们各项工作指导方针。

在社会主义中国，发展卫生事业，提高人民健康水平，是保护和发展生产力需求。

良好健康可提高个人劳动生产率，提高经济增长率，又是劳动者接受科技教育训练基础。

因此，健康是社会经济可持续发展重要保证。

发展卫生事业，提高人民健康水平，又是社会主义精神文明和文化建设重要内容。

而且随着社会经济发展，人们对健康要求不断提高。

发展卫生事业，提高人民健康水平，是党和国家重视人民健康权利，努力改善人民生活质量，全心全意为人民服务具体体现。

因此，发展卫生事业，提高人民健康水平，是贯彻三个代表重要思想内在要求。

我区卫生工作面临着城市化人口老龄化以及加入世贸组织等因素带来系列与卫生相关问题，既影响着先进生产力和先进文化创造主体人民群众健康，又影响着先进生产力发展。

建设和完善公共卫生服务体系，改善公共卫生基础设施状况，以满足人民群众对健康需要，不断实现为最广大人民群众根本利益服务。

因此，本项目实施，正是三个代表思想具体体现，也是我国医疗卫生事业发展和体制改革重要组成部分，关系到能否满足广大人民群众对健康需求。

利用外资引进医疗设备，不仅提高了