展现代农业。实现新世统筹城乡经济社会发展，综合运用各种措施，切实加快城镇化进程，加快农村居民转变为城镇居民步伐。城乡二元结构特征十分明显，差距较大。目前在市片区发展过程中，不同程度地存在规划不清基础设施薄弱投资环境较差城镇功能不完善等问题，严重制约了城镇发展，这些问题必须要尽快解决。另方面，随着近几年来旧城改造等大批全市性重大项目陆续实施，为市经济快速增长打下了坚实基础。但随着这批项目实施接近尾声，亟待谋划批能产生较大影响全市性重大项目，确保市投资明后年乃至今后较长段时间保持较快增长更为重要。本项目涉及面广影响面大，组织实施该项目，对增强投资增长后劲促进经济持续快速发展具有重同时本片区现有基础设施远远无法满足开发建设需要，与发展规划差距很大。地震使区基础设施遭受了巨大毁损，截止年月日，辖区房屋桥梁涵洞道路水库大坝火车站机场机关办公楼及供水供电供气供油通讯等基础设施受到严重破坏。加快城市灾后市政基础设施建设，已成为市当前灾后重建工作中十分迫切任务。实施本项目，有利于市灾后重建市政基础设施和加快灾民安置工作，为市城市灾后建设总体目标服务，同时促进市城市化进程和西部大开发战略顺利实施，推动国民经济和社会在灾后继续发展。同时本片区现有基础设施远远无法满足开发设项目提出统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面。震自救优化产业结构改善环境重要前提，是片区近几年内重要任务。三市区村农村路网建目标服务，同时促进市城市化进程和西部大开发战略顺利实施，推动国民经济和社会在灾后继续发展。迫切任务。油通讯等基础设施受到严重破坏。加快城市灾后市政基础设施建设，已成为市当前灾后重建工作中十分地震使区基础设施遭受了巨大毁这次地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大依次地震。部分内容简介年月日时分，省县发生级特大地震。这次地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大依次地震。地震使区基础设施遭受了巨大毁损，截止年月日，辖区房屋桥梁涵洞道路水库大坝火车站机场机关办公楼及供水供电供气供油通讯等基础设施受到严重破坏。加快城市灾后市政基础设施建设，已成为市当前灾后重建工作中十分迫切任务。实施本项目，有利于市灾后重建市政基础设施和加快灾民安置工作，为市城市灾后建设总体目标服务，同时促进市城市化进程和西部大开发战略顺利实施，推动国民经济和社会在灾后继续发展。同时本片区现有基础设施远远无法满足开发建设需要，与发展规划差距很大。完善基础设施是片区抗震自救优化产业结构改善环境重要前提，是片区近几年内重要任务。三市区村农村路网建设项目提出统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面。农业农村和农民问题，是加快城市化进程全面建设小康社会难点和重点。要依靠科技进步，用抓工业思路和办法，改造传统农业，发展现代农业。解决三农问题有效途径是加快工业化和城市化进程，组织农民向非农产业转移，向城镇转移。统筹城乡经济社会发展，综合运用各种措施，切实加快城镇化进程，加快农村居民转变为城镇居民步伐。实现新世纪新阶段奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线，不断提高城市化水平。加快城市化进程，是新世纪经济社会发展主旋律，是统筹城乡经济社会发展迫切需要，是全面建设小康社会必由之路。城乡经济社会发展及包括三农问题在内许多问题，都可以通过加快城市化进程来解决。城乡二元结构特征十分明显，差距较大。目前在市片区发展过程中，不同程度地存在规划不清基础设施薄弱投资环境较差城镇功能不完善等问题，严重制约了城镇发展，这些问题必须要尽快解决。另方面，随着近几年来旧城改造等大批全市性重大项目陆续实施，为市经济快速增长打下了坚实基础。但随着这批项目实施接近尾声，亟待谋划批能产生较大影响全市性重大项目，确保市投资明后年乃至今后较长段时间保持较快增长更为重要。本项目涉及面广影响面大，组织实施该项目，对增强投资增长后劲促进经济持续快速发展具有重要意义。目前，为了促进市经济持续快速发展，全市各级政府项重要职能，就是必须下大力气推进城乡体化进程，为广大人民群众特别是广大城郊农民提供更多更好公共物品和服务，加快城乡体化新居工程及基础服务配套设施建设。统筹城乡经济社会发展，推进城乡体化，是市委市政府在新形势下提出重大战略举措，是解决三农问题全面建设小康社会根本途径。为了加快市片区经济发展，提高城市承载能力和服务功能，市政府要求市投资控股集团有限公司负责市村农村路网建设工作。目前，项目前期工作正在有序推进。二项目建设必要性是贯彻落实国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见需要。年月日时分，省县发生级特大地震。这次地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大依次地震。地震使区基础设施遭受了巨大毁损，截止年月日，辖区房屋桥梁涵洞道路水库大坝火车站机场机关办公楼及供水供电供气供油通讯等基础设施受到严重破坏。加快城市灾后市政基础设施建设，已成为市当前灾后重建工作中十分迫切任务。实施本项目，有利于市灾后重建市政基础设施和加快灾民安置工作，为市城市灾后建设总体目标服务，同时促进市城市化进程和西部大开发战略顺利实施，推动国民经济和社会在灾后继续发展。灾后，国务院于年月日出台了关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见国发号，该文件指出要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事政治优势，举全国之力支持地震灾后恢复重建，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让全国人民满意。为支持受灾地区恢复重建，统筹和引导各类资金，中央财政建立地震灾后恢复重建基金。所需资金以中央般预算收入安排为主，中央国有资本经营预算收入车购税专项收入中央彩票公益金中央分成新增建设用地有偿使用费用于灾后重建资金也列入基金。年中央财政安排灾后恢复重建基金亿元，明后两年继续做相应安排。同时调整经常性预算安排有关专项资金使用结构，向受灾地区倾斜。中央财政地震灾后恢复重建基金支出，按照统筹安排突出重点分类指导包干使用原则，采取对居民个人补助项目投资补助企业资本金注入贷款贴息等方式，对城乡居民倒塌毁损住房公共服务设施基础设施恢复重建以及工农业恢复生产和重建等给予支持。对于灾后基础设施恢复重建，国家提出了如下政策中央财政重点对破坏严重需整体重建或搬迁非经营性城镇市政设施给予项目投资补助对经营性或有收费收入来源城镇市政设施恢复重建给予贷款贴息。中央财政对交通基础设施恢复重建采取项目投资补助贷款贴息等方式给予支持。其中公路包括受损国道省道及桥梁涵洞县乡公路，所需资金以车购税专项收入调剂安排为主，中央般预算收入适当安排为辅。二符合国家西部大开发，中央预算内投资资金使用方向和原则。四川属西部地区，是欠发达地区，是国家西部大开发重点支持地区。市是四川经济社会发展较为落后地区，有三个区县属国家级贫困县。根根国家发改委第号令中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法精神，投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源需要政府支持经济和社会领域，包括保护和改善生态环境投资项目和促进欠发达地区经济和社会发展投资项目。因此，本项目符合中央预算内投资资金使用方向。三项目建设为移民区提供市政基础设施，能够妥善安置灾区居民。项目建设内容主要为道路工程防洪提工程绿化工程亮化工程及其他附属配套工程。均为片区市政基础设施，是灾区居民重建家园前提条件。四项目建设有利于灾区劳动力安置。项目实施后将新增直接就业人，间接带动运输业，安置业等系列相关产业就业，其中大部分为当地灾民，这些灾民中相当部分承受着失去亲人和家园心理创伤，灾后迅速就业，紧张而充实工作不但能增加他们收入，还能使他们忘记灾难伤痛，迅速振作起来，积极投入新生活。综上，本项目建设不但十分必要亦是十分迫切第四章市概况市自然地理状况市位于四川盆地北部边缘，雄踞嘉陵江上游。地处川陕甘结合部，北与陕西省汉中市和甘肃省陇南地区交界，南与南充市为邻，东与巴中接壤，西与绵阳阿坝毗连。地理坐标东经北纬，南北宽公里，东西长公里，幅员面积千平方公里。市已形成以铁路公路为主，以水运航空为辅综合运输体系，对外交通便捷。国道线国道线省道线等干线公路构成了市公路网主体骨架，宝成铁路由北东经市区向南西贯穿全境，支线广普铁路以市区为起点，蜿蜒向东，贯通广旺工业走廊，市水路运输以嘉陵江干流为主，辅以白龙江河下寺河等支流，南至重庆汇入长江，位于盘龙镇附近机场现已开通国内航线条。市区属亚热带湿润季风气候，夏热冬冷，多伏旱。年平均气温。，极端最高温。，极端最低温。年平均降雨量，年最大降雨量，年最小降雨量，日最多降雨量，月最多降雨量月最大风速米秒，最多风向为北风。二市社会经济状况城市规模行政区划面积及人口市市辖三区市中区朝天区元坝区四县苍溪县剑阁县旺苍县青川县，幅员面积千平方公里。市区市区行政管辖范围为市中区朝天区元坝区，市中区是人民政府所在地，其幅员面积为平方公里，辖五镇三个办事处，人口千人，其中非农业人口千人，占。元坝区面积平方公里，辖镇乡，个行政村，总人口千人，其中非农业人口千人，区域平均人口密度人平方公里。朝天区面积平方公里，辖镇乡，总人口千人，其中非农业人口千人，区域人口密度人平方公里。目前元坝区朝天区大部分为郊区。城市建成区城市建成区由中心城区宝轮昭化三堆盘龙荣山大石元坝等七镇镇区组成，总人口约千人。中心城区中心城区由市中区嘉陵办事处东坝办事处河西办事处河片区和袁家坝片区组成，中心城区人口约千人。现状城市建设用地平方公里，人均城市建设用地平方米含户绿地规划片区共规划社区公共绿地处。公共设施用