农民持续增收若干意见出台，成为中央制定又个重农强农号文件，充分体现了中央对三农对我国经济负面影响日益加深，对农业农村发展冲击不断显现。在这关键时刻，中共中央国务院关于年促中央指出支持优势产区集中发展经济作物生产，加快实施新轮优势农产品区域布局规划，扶持农民专业合作社和龙头企业发展。第二章背景行业规划柠檬是安岳县优势产业，产量占全国。年国家计委农业部批准安岳建立柠檬商品生产基地，这也是全国唯柠檬商品生产基地。年安岳被国家授予中国柠檬之乡称号，年，被国家评为名牌产品，年被评为中华名果，并获得国家绿色食品认证，同时获得了国家原产地域产品保护。安岳柠檬品质优良，经中国柑桔研究所连续三年检测，其品质超过了欧美柠檬，品质世界流。项目建成后，主要是劳动性用工增加，优先安排合作社农民成员，用工收入万带动作用项目直接带动农民社员，余人，农民社员合计增收第章总论万元，户均增收元，人均增收元。间接带动农户余户，余人，增收万元，户均增收元，人均增收元以上。项目建成后，主要是劳动性用工增加，优先安排合作社农民成员，用工收入万元以上，折固定农村劳动力余人。问题及解决方案社员能否切实参与合作社共同决策管理，是个难点，合作社将完善项目区基础设施，以实实在在服利益共同体。问题及解决方案社员能否切实参与合作社共同决策管理，是个难点，合作社将完善项目区基础设施，以实实在在服务盈余分配等措施来消除农户顾虑，把合作社建成真正合作组织和间接带动农户余户，余人，增收万元，户均增收元，人均增收元以上。社员合计增收第章响，由于有加工流通等成员单位参与，市场竞争风险较小。带动作用项目直接带动农民社员，余人，农民员单位综合优势，提高了市场抗风险能力。风险评估安岳柠檬品牌知名度高，本项目将农户出产柠檬进行资源整合，集中销售，充分利用合作社体制和成部分内容简介工销售积极性高，有着改善柠檬生产基础设施强烈愿望和要求。风险评估安岳柠檬品牌知名度高，本项目将农户出产柠檬进行资源整合，集中销售，充分利用合作社体制和成员单位综合优势，提高了市场抗风险能力。本项目大部分建设资金已经落实，风险主要是不可抗自然灾害影响，由于有加工流通等成员单位参与，市场竞争风险较小。带动作用项目直接带动农民社员，余人，农民社员合计增收第章总论万元，户均增收元，人均增收元。间接带动农户余户，余人，增收万元，户均增收元，人均增收元以上。项目建成后，主要是劳动性用工增加，优先安排合作社农民成员，用工收入万元以上，折固定农村劳动力余人。问题及解决方案社员能否切实参与合作社共同决策管理，是个难点，合作社将完善项目区基础设施，以实实在在服务盈余分配等措施来消除农户顾虑，把合作社建成真正合作组织和利益共同体。结论与建议项目符合国家鼓励发展农村专业合作组织政策，运行机制合理，带动农民增收能力强，有良好经济效益和社会效益。建议对本项目建设给予大力支持，确保项目顺利实施。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策当前，国际金融危机持续蔓延世界经济增长明显减速，对我国经济负面影响日益加深，对农业农村发展冲击不断显现。在这关键时刻，中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见出台，成为中央制定又个重农强农号文件，充分体现了中央对三农工作高度重视，是坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重战略思想具体体现。年号文件指出做好年农业农村工作，具有特殊重要意义。扩大国内需求，最大潜力在农村实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业保障和改善民生，重点难点在农民。中央指出支持优势产区集中发展经济作物生产，加快实施新轮优势农产品区域布局规划，扶持农民专业合作社和龙头企业发展。行业规划柠檬是安岳县优势产业，产量占全国。年国家计委农业部批准安岳建立柠檬商品生产基地，这也是全国唯柠檬商品生产基地。年安岳被国家授予中国柠檬之乡称号，年，被国家评为名牌产品，年被评为中华名果，并获得国家绿色食品认证，同时获得了国家原产地域产品保护。安岳柠檬品质优良，经中国柑桔研究所连续三年检测，其品质超过了欧美柠檬，品质世界流。地方发展规划资阳市农业发展十五规划中，明确提出十五期间第二章背景及必要性建成十条龙七大农产品生产基地，其中优质柠檬产业基地建设，以城北乡等个乡镇为核心区，建设万亩优质柠檬基地，带动农户万户，其中标准化示范园万亩。将柠檬产业带作为四大水果产业带之首，目标是年果品优质率达到，总产值亿元，主产区农民人均柠檬种植增收元以上，实现沿国道线省道线各基地乡镇之间连片种植，形成百里柠檬绿色产业带。并在农业发展重大措施中，重点指出要加强农村专业合作经济组织建设指导，加强农业产业化进程，加强龙头企业产业化基地建设，搞好企业与农户，企业与基地衔接和利益连接，发展订单农业，帮助农民解决农产品销路，增加农民收入，最终实现企业和农民双赢。项目建设理由尽管安岳柠檬在全国占有绝对市场份额，但仍然存在些问题需要解决项目区基础设施较为落后，还不能较好抵御干旱等自然灾害，部分种植户种植管理技术落后，产量低，优质果比例小，导致种植效益不高鲜果经包装，商品化处理比例还不高，无标识，难以体现产地品牌优势，影响销售价格果农分散，信息不畅，不能及时了解国内外市场供求信息。由于对国内外市场行情不能及时了解，对整个产业国内外发展趋势不能及时掌握，信息不对称，果农在生产中经常处于为难尴尬境地。这些问题存在根本原因是缺乏有效组织和有实力龙头企业，对果农技术服务指导滞后，市场销售整体谈判能力低，影响了柠檬产业发展，阻碍了安岳柠檬在同类产品中国内市场占领和拓展国际市场进程。第二章背景及必要性四川省安岳县金大地柠檬专业合作社是由从事柠檬种植农户大户柠檬加工营销物流企业组成，在基地建设技术培训鲜果加工和销售渠道等方面有着良好基础，项目建设有利于改善项目区基础设施较为落后现状，促进柠檬产业良性发展。项目建设必要性解决农村剩余劳动力和调整结构需要柠檬是安岳县优势产业，也是种劳动密集型产业，其种植过程中需要劳动力较多，可以扩大农村劳动力就业面，让更多富余劳动力投入到柠檬产业发展中。所以，项目建设方面解决了农村富余劳动力就业问题，另方面将促进柠檬产业发展壮大，调整当地农业经济结构，提高农民生活水平。促进农业产业化经营，提高农民收入重要途径安岳柠檬产业要持续快速发展，除了要培植龙头加工企业外。扶持批规模大带动能力强农村专业合作组织，并与农户合作建立利益共享风险共担经营机制，将当地分散个体生产有机地结合起来，将促进安岳柠檬产业持续快速发展。本项目实施后，项目区农户人均增收明显，同时，将促进更多种植户加入合作社，通过专业化种植管理，提高产量和质量，增加入社农户经济效益。项目建设是带动区域经济发展需要安岳柠檬，在国内处于绝对优势地位，是安岳最重要优势资源。推进安岳柠檬有效输出，是繁荣发展安岳经济条重要途径，项目建设，既符合国家产业政策，又可缓解国内柠檬市场紧缺和依赖进口局面。本项目实施后，发展规范化柠檬种植基地第二章背景及必要性亩，对安岳县柠檬产业发展将起到较好示范带动作用。由于参与合作社种植户得到了良好技术指导和服务，柠檬产量和质量都能大幅度提升，可带动柠檬及相关产业良性发展。项目建设是适应市场需求变化需要我国柠檬生产成本低，在出口方面具有很强潜在优势。为将这种潜在优势转化成实际效益，首先应依靠科技进步，发展无公害无污染绿色柠檬基地，其次是将分散种植柠檬基地，逐步统起来，形成集团优势，避免恶性竞争。合作社将种植加工流通等领域成员有效集中在起，方面可以提高市场竞争力，另方面，可以实现错峰发展，以赚取较大利润。项目建设是我国果蔬种植业长期发展必由之路，是实现农产品增值，农民增收重要途径。农业产业化，是中国农业现代化必由之路小农家庭经营方式以及过于分散狭小耕地面积规模是我国农业发展最大障碍。世纪中国农村经济面临最重大挑战和任务，就是促进农业企业化制度逐步形成，从而取代分散小农经济，真正结束中国农村几千年来自给自足自然经济和小商品经济时代，走上成熟规范市场化和现代化道路。农村专合组织发展与壮大，将促进农业企业化发展，加快农业现代化进程。第三章建设条件第三章建设条件项目区概况建设地点选择项目建设地点选址遵循适度集中原则，并充分考虑环境承载能力，在充分考虑合作社成员基本利益基础上，确定在资阳市安岳县石桥铺镇烽火村和岳阳镇中七村水观村实施本项目。土地主要由非基本农田组成，由合作社成员自愿提供，占地面积共计亩具体分布见项目规划示意图。自然条件安岳县属亚热带湿润季风气候，四季分明，气候温和，热量充足，年均气温，降雨量毫米左右，无霜期长，冬无严寒，夏无酷暑。年积温，年降雨量毫米，年日照小时，月平均温度，极端低温，空气湿度。安岳地处川东丘陵区，县境内丘陵起伏，海拔在米之间，地势较为平缓。土层较深厚，紫色母质为主，土壤发育年轻，矿质营养元素含量较丰富。完全适合种植柠檬，且无工业污染，无大风霜冻等灾害天气。社会经济状况安岳县位于四川盆地东部，是成渝连线中点和川东北出海通道捷径。属典型丘陵农业大县人口大县。辖个镇个乡，共个村，个村民小组，总人口万人，其中农业人口万人。年全县农业总产值亿元。第三章建设条件安岳农业发达，物产富饶。是全国商品粮基地县产肉大县瘦肉型猪生产基地县水产品超万吨县中国柠檬之乡。粮食总产量和出栏生猪居全省全国前列。安岳县在稳粮收调结构基础上，以名优产品为支柱，开发了商品粮生猪柠檬通贤柚蚕桑棉花等若干亿元工程，加速建成了肉牛山羊粉条佛乐橙珍珠竹编等十六大商品生产基地发展，基本形成了公司合作社农户基地新型经济格局。柠檬通贤柚红苕加工蚕桑畜牧已成为安岳五大支柱产业。本行业及关