【JS103页】国家级公园工程建设项目可行性投资论证建议报告.doc精品文档

合阳县城排水系统始建于年，之后陆续建成排水管网总长度，现排水体制为雨污合流方式，城西排水系统已初步建成，城东尚未建设污水系统。

目前，合阳县正在筹建污水处理厂，设计截污干管由天合大街敷设。

由于现状天合大街仍未东西贯通，造成截污干管无法敷设。

排水工程若不实施，将给县城造成主要危害是是污水处理厂项目无法实施，必然影响城市环境质量二是合阳县旧城区地势相对较低，低于城西污水处理厂规划厂址约，如果排水干管不实施，将造成合阳旧城区雨季灾害风险加大。

基于县城主骨架路网建设需要和污水处理工程当务之急，合阳县重大建设项目投资开发有限公司提出本项目建设。

项目单位基本情况法人名称合阳县重大建设项目投资开发有限公司法人性质国有独资企业法定代表人杨武民成立时间年月日注册资金万元业务范围经营管理授权范围内固定资产，重大建设项目咨询服务投融资开发建设经营管理。

组织机构公司依法设立董事会，设董事长人，董事人，监事人。

合阳县重大建设项目投资开发有限公司是经县人民政府批准成立并在合阳县工商行政管理局依法注册登记国有独资公司，具有法人资格，依据公司法及相关法规依法科学运作。

公司隶属县人民政府直接领导，在县政府授权范围内享有重大决策权管理者选择权和资产收益权，并负责属国有资产产权转让，公司制改造和资产重组，组织建设投资项目，对高新科技项目进行投资。

资金运作模式为国资运营公司，具有对外融资项目建设生产运营和资产管理职能，采用借用还体化经营方式。

项目招标按照陕西省基础建设招标管理办法进行公开招标，并将委托有资质监理公司进行监理，项目建设资金设立专户实行专款专用。

公司实行董事会领导下总经理负责制。

公司重大决策由县政府会议审定。

该单位经合阳县人民政府授权承担本项目城市道路及土地综合开发项目策划管理运营资金筹措及银行贷款偿还工作。

项目建设必要性项目建设是城市规划发展需要县城是全县政治经济和文化中心，也是国家级洽川风景名胜区服务基地，按照县城发展目标，到年建成区人口将达万人，城区面积将达，县城将建设成为以农副产品加工机电化工为主，商贸服务业发达绿色生态型城市。

完善城区道路排水服务等配套设施，是建设新型生态城市基本保障，由于合阳是全国财政贫困县，地方财政用于基础设施建设资金有限，造成县城道路排水等工程建设比较滞后，天合大街作为主骨架道路之，目前尚未东西贯通，致使城区东西交通不畅，也造成排污干管工程无法实施，因此，项目建设是必要。

项目建设是满足其它基础服务设施建设需要，是实现综合改造城市，提升城市形象根本办法近年来，合阳县在煤碳工业洽川旅游业以及特色农产品种植及加工业带动下，县域经济有了较大增长，地方财政状况有了明显改善，并且，在国家扶持政策支持下，政府加大了县城基础设施建设力度，注重了城市形象改善和提升，目前，政府正在筹建污水处理厂和生活垃圾填埋场建设项目，这两个项目建设及运营，都对城区道路交通建设提出了定要求，垃圾收集设施布点，污水收集等均要求城区道路连接紧密，通行顺畅。

天合大街作为东西向主骨架道路之，必须尽快实现东西贯通，以解决垃圾清运，污水干管敷设基本需要和要求，因此项目建设势在必行。

项目建设是创建卫生城市，改善城市环境需要为了不断加快地方经济发展，改善合阳财政落后被动局面，合阳县委县政府多年来不断加大招商引资力度，以促进带动全县经济发展。

在招商引资工作中主要问题是，城市环境较差，招得来商，留不住客，为从根本上改善城市形象，政府近年提出创建省级卫生城市奋斗目标。

道路建设排水工程垃圾处理环境保护等设施达标是创卫基本要求，项目建设改善了城区交通状况，解决了污水收集排放问题，为创卫工作起到了定促进作用。

因此，项目建设是创建卫生城市工作需要。

第三章建设地址及建设条件建设地址本项目建设地址均位于合阳县城城关区，其中道路工程东起天合园广场环塔西路，西至国道，排水工程东起环塔西路，西至城西金水沟，土地开发整理位于天合大街两侧。

建设条件区域自然条件合阳县城位于县境中部二级台塬上，北高南低，金水沟自北向南穿越而过，金水沟大桥又将城区和南蔡两区连为体，呈亚铃状分布。

区域地层以第四系全新统冲洪积层为主，厚度。

城区年平均气温，年平均降水量，月份降水量占全年以上。

夏季局部暴雨可能对工程施工有影响。

区域平均冻土深，极端冻深，不利于道路施工建设。

工程地质县城区域地处县境中西部二级台塬，道路建设及排污干管工程均在台塬过渡地带，土质为黄土状亚粘土，具有湿陷性。

地基承载力。

按陕建抗发号文件，本地区地震烈度为度。

供水条件本项目建设及开发运营用水由新城水厂供给，现状供水能力为万日，水源为申都供水工程公司自黄河滩地下水抽抬供应，供水能力完全可满足项目建设及开发运营后新增用水需要，拟建工程给水由黄河路沿凤凰路向西供给。

供电条件本项目用电由渭南供电工区供给，供电工区地处该项目北端，县城供电已实现网络化，项目用电由凤凰路接入。

交通条件合阳县对外交通较为发达，区内有西韩铁路通过，阎禹高速绕城而过，国道穿城而过。

城区交通已形成三纵四横交通网络，主干道，干道密度。

黄河路东新街洽川合阳县地形特点，绿化采用点线面结合，以线带点。

城关区东西部，南蔡东部，结合过境公路分布少量高层办公及住宅，城关区及南蔡区南端以低层空间为主。

，劳永逸不干扰城市阎禹高速公路从城区东部通过，洽川大道将国道与高速公路连接。

整个城市最低处空间为地处城市格局中心，但却远离喧闹金水公园。

规划城区道路共条，总长度公里，总面积公顷，道路网密度，人均道路面积平方米人，形成方格型道路网系统，给排水防洪电力电讯热力环境都作了工程规划。

县城建设现状合阳县城历经十多年改造与建设，城市面貌发生了很大变化。

目前，建成区已发展到，城市人口发展到万人，东西南北大街及黄河路金水路解放路更具特色。

规划基本结构布局和发展形态是用地发展方向受地形和沟壑影响，城市发展方向只能向东扩展和向北延伸。

布局结构城关南蔡为未来合阳县城两个区。

两区之间，金水沟大桥纵轴及金水沟公园横轴将其连接在起，为哑铃状格局构成。

金水沟公园天然地形，使合阳县城空间形成更加立体化，更具特色。

城关区工业用地沿西环路工业园区带状布臵，南蔡工业区以东北东南角为主，王村矿区除现状未来城市集中仓库设矿区外，在其西南设电厂。

城关西南南蔡东北部工业区内设乡镇企业集中区。

轴将其连接在起，为哑铃状格局构成。

金水沟公园天然地形，使合阳县城空间形成更加立体化布局结构城关南蔡为未来合阳县城两个区。

规划基本结构布局和发展形态是用地发展方向受地形和沟壑影响，城市发展方向只能向东扩展和向北延伸。

城市建设用地年城市建设用地平方公里，年为平方公里。

城市人口规模年为万，年为万。

部分内容简介加工机电化工为主，商贸服务业发达绿色生态型城市。

城市人口规模年为万，年为万。

城市建设用地年城市建设用地平方公里，年为平方公里。

合阳县城规划基本结构布局和发展形态是用地发展方向受地形和沟壑影响，城市发展方向只能向东扩展和向北延伸。

布局结构城关南蔡为未来合阳县城两个区。

两区之间，金水沟大桥纵轴及金水沟公园横轴将其连接在起，为哑铃状格局构成。

金水沟公园天然地形，使合阳县城空间形成更加立体化，更具特色。

城关区工业用地沿西环路工业园区带状布臵，南蔡工业区以东北东南角为主，王村矿区除现状矿区外，在其西南设电厂。

城关西南南蔡东北部工业区内设乡镇企业集中区。

未来城市集中仓库设臵在南蔡火车站二三环西南端。

道路城关南蔡均是方格网道路系统。

国道沿西环路通过，劳永逸不干扰城市阎禹高速公路从城区东部通过，洽川大道将国道与高速公路连接。

城区道路六纵六横，为方格网格局。

④绿化及城市空间根据合阳县地形特点，绿化采用点线面结合，以线带点。

线指街道行道树和城区周围防护林带，点为居住区绿化，面为金水沟公园及城市小园林。

工业区设小型公共绿地。

环城西路以西沟壑破碎地形种植防护林，环北路建设城市防护林带，未来城市空间布局，城关区围绕环塔路布臵文化娱乐，商业金融行政办公为体城市中心与南蔡火车站广场副中心成为城市空间制高点。

城关区东西部，南蔡东部，结合过境公路分布少量高层办公及住宅，城关区及南蔡区南端以低层空间为主。

整个城市最低处空间为地处城市格局中心，但却远离喧闹金水公园。

规划城区道路共条，总长度公里，总面积公顷，道路网密度，人均道路面积平方米人，形成方格型道路网系统，给排水防洪电力电讯热力环境都作了工程规划。

县城建设现状合阳县城历经十多年改造与建设，城市面貌发生了很大变化。

目前，建成区已发展到，城市人口发展到万人，东西南北大街及黄河路金水路解放路东西新街泰山路洽川大道西环路等条城市道路主骨架已经形成，西环路洽川大道泰山路及阎禹高速路构成了城市大轮廓。

主次干道总里程达到，城市道路密度，人均续增长农村社会和谐发展历史使命。

在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护关系，在节约资源保护环境前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观个重要方面，也是市调整农村经济结构客观要求。

促进畜牧业产业化经营需要。

市属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营模式，千家万户分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业可持续发展。

因此，本项目将围绕牛肉食品经营链生态环境保护链绿色产品生产链规模品牌发展链产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地建设，逐步实现牛产业跨越式发展，通过标准化品牌化和出口型经营管理，实现传统肉牛生产结构优化和产业升级。

提高农民收入，带动区域经济发展需要。

世纪年代以来，由于农业生产力迅速提高，粮食等农产品增长明显快于需求增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增