【WH1108】地质环境灾害减灾工程项目可行性投资论证建议报告.doc格式

受地形及构造特别是新构造运动的控制，地质灾害在我国西部，特别是在川东平行岭谷区工程建设项目的总体设计节建设项目总体设计的基本要求表现得尤为突出。

武隆县正好位于这地区，每年的地质灾害给武隆县带来了巨大的经济损失和人员伤亡。

随着经济的持续发展和社会财富的不断增长以及三峡库区蓄水诱发的库岸再造与和工农业生产建设用地的增加，必将进步导致武隆县地质灾害损失的加剧。

在当今，地质灾害的防治思想仍然是以防为主。

在地质灾害的防治中除了必要的工程治理措施之外，对地质灾害危险点的有效监测灾前预报灾中应急和灾后二节地质环境减灾工程建设的必要性可行性研究的依据第二章地质环境减灾工程建设的背景与发展趋势节建设项目的国内外背景二节地质环境减灾工程建设的发展趋势第三章武隆县地质环境减灾工程的现状与基本要求节现状与基本问题二节地质环境减灾工程建设的必要性三节武隆县地质环境减灾工程建设的基本要求第四章武隆县地质环境减灾工程建设项目的总体目标和任务节地质环境减灾工程建设的指导思想与原则核准通过，归第四章武隆县地质环境减灾工程建设项目的总体目标和任务二节地质环境减灾工程建设的发展趋势第三章武隆县地质环境减灾工程的现状与基本要求节现状与基本问题第二章地质环境减灾工程建设的背景与发展趋势五节地质环境减灾工程建设的范围和场地六节建设项目可行性研究的依据三节建设项目提出的理由节武隆县地质环境减灾工程建设项目内容简介二节项目业主简介前言总论节武隆县地质环境减灾工程建设项目内容简介二节项目业主简介三节建设项目提出的理由四节建设项目提出的总体目标五节地质环境减灾工程建设的范围和场地六节建设项目可行性研究的依据第二章地质环境减灾工程建设的背景与发展趋势节建设项目的国内外背景二节地质环境减灾工程建设的发展趋势第三章武隆县地质环境减灾工程的现状与基本要求节现状与基本问题二节地质环境减灾工程建设的必要性三节武隆县地质环境减灾工程建设的基本要求第四章武隆县地质环境减灾工程建设项目的总体目标和任务节地质环境减灾工程建设的指导思想与原则核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，二节项目建设的总体目标和分阶段目标三节实现地质环境减灾工程建设目标需要完成的任务第五章武隆县地质环境减灾工程建设项目的总体设计节建设项目总体设计的基本要求二节地质环境灾害监测系统的技术方案三节地质环境灾害信息管理与紧急处置预案设计四节地质环境灾害总体治理工程的设计第六章武隆县地质环境减灾工程建设项目的投资估算与资金筹集节项目的总投资估算二节项目投资的资金筹集方案第七章项目实施后的社会经济效益评估第八章研究结论与建议前言地质灾害是我国最严重的自然灾害之，其分布很广泛，尤其在山区发生的频率较高。

受地形及构造特别是新构造运动的控制，地质灾害在我国西部，特别是在川东平行岭谷区表现得尤为突出。

武隆县正好位于这地区，每年的地质灾害给武隆县带来了巨大的经济损失和人员伤亡。

随着经济的持续发展和社会财富的不断增长以及三峡库区蓄水诱发的库岸再造与和工农业生产建设用地的增加，必将进步导致武隆县地质灾害损失的加剧。

在当今，地质灾害的防治思想仍然是以防为主。

在地质灾害的防治中除了必要的工程治理措施之外，对地质灾害危险点的有效监测灾前预报灾中应急和灾后安置的灾害信息管理与应急指挥就显得非常重要，是今后地质灾害管理工作的重点和发展方向。

武隆县政府高度重视对地质灾害的防治，在地质灾害的预防与治理方面作了大量工作，已基本建立了全县范围内的地质灾害群策群防体系，为了进步提高对地质灾害的应急反应能力，减轻灾害损失，县政府救灾办和国土局市政府救灾办道组织实施了重庆市武隆县地质环境减灾工程建设项目的可行性研究课题。

在这项课题研究中，课题组成员深入到县国土资源局和相关部门以及各个乡镇去详细了解各种地质灾害的特点和地质灾害的防治经验，在经过认真学习武隆县国土局工作成果和分析研究现实资料的基础上，全面总结了武隆县地质灾害的发生发展特点，提出了地质灾害的预防治理措施，设计了地质灾害信息管理与应急指挥系统的基本的模式和框架。

在调研与学习中，课题组成员受到了有关部门和领导的热忱欢迎和细心指导，并深切的感受到武隆县地质灾害防治体系的建设是卓有成效，其工作广度和深度在县城地质灾害防治领域中是十分显著的，是走在国内的领先地位的，我们课题组成员也由此获得了许多学习研究收获，有鉴于此，我们课题组向所有关心支持武隆县地质环境减灾工程建设项目的所有领导和专家学者表示诚挚的谢意，武隆县地质环境减灾工程建设项目可行性研究课题组总论武隆县是三峡库区个县之，处于长江级支流的乌江两岸，总面积平方公里，人口近万境内山峦起伏，溪河纵横，地形崎岖。

属中亚热带湿润季风气候，年内雨量充沛，但四季分配不均，降雨主要集中于至月的夏半年，因此，县城内地质灾害的成灾因素明显各种地质灾害频繁发生，每年造成的社会经济损失巨大随着三峡库区的蓄水引发的库岸再造和地应力的调整，库区沿江两岸的地质灾害将会进步加剧。

因此，深入了解全县地质环境灾害的成因和特点，进行地质环境减灾工程建设就成为项十分必要和紧迫的任务。

节武隆县地质环境减灾工程建设项目内容简介项目名称武隆县地质环境减灾工程建设项目二项目承办业主单位重庆市武隆县国土资源管理局三项目主管部门重庆市武隆县人民政府四项目建设地点武隆县国土资源局各乡镇政府和村委会办公室五项目可行性研究的承担单位重庆市政府救灾办公室武隆县政府救灾办公室武隆县国土资源管理局西南师范大学资源与环境研究中心六武隆县地质环境减灾工程建设项目的主要内容根据武隆县地质环境减灾工程建设项目的业主要求，和武隆县地质环境灾害现状，结合课题组的实际调查研究。

武隆县地质环境减灾工程建设项目主要包括下内容对武隆县地质灾害危险度进行等级划分，并作出地质灾害防治区划规划出地质灾害点监测体系及其建设方案在此基础上设计出武隆县地质灾害信息监测管理与应急指挥系统工作平台提出武隆县地质灾害防治与救助队伍建设和每年的地质灾害管理与防治调查资金筹集方案。

二节项目业主简介武隆县国土资源管理局是个贯彻落实县委县政府各项地质灾害防治与救助方案，实施各项减轻地质灾害措施，指导地质灾害后的房屋与土地重建的专业行政管理部门。

国土资源局在日常行政管理事务中，负责对全县地质环境与国土资源进行全面的管理，对各种地质灾害实行灾前预测，编制地质灾害应急预案，实施灾中救助灾情调查和灾损核实，并在此基础上负责对全县地质环境减灾工程进行规划设计和组织实施。

三节本建设项目提出的理由根据国内外地质环境减灾工程建设进展，和重庆市十年减灾规划与重庆市灾害信息管理与应急指挥系统建设情况，结合地质灾害对全县工农业生产和居民安全威胁的严峻现实，武隆县地质环境减灾工程建设项目的提出的具体理由是武隆县地质灾害类型多样，发生频繁，突发性显著。

每年需要处理的地质灾害信息繁多，地质灾害管理难度大，工作十分艰巨。

由于地质灾害严重，武隆县每年因灾造成的损失巨大，并且近年来随着城市化的快速发展和各项基础设施工程的进行，以及社会财富的不断增加，由地质灾害造成的损失越来越大。

对此，如不能对地质环境中的成灾因素进行系统的整治，地质灾害的威胁不能切实的降低下来，武隆县国民经济的顺利发展和城乡居民的安危就又难以保证。

目前对地质灾害的威胁仍然是以防避为主，及时组织群众在地质灾害临发生前进行安全的转移和疏散，是决定减少地质灾害损失成效的关键，因此，地质灾害的现代化管理与应急指挥系统的建设已经成为消除这些减灾工作中的不良现象和决定减灾工作成效高低与救灾工作成败的关键。

因此，进行武隆县地质环境减灾工程项目建设，从地质工程治理和灾害信息管理软硬两方面进行减灾防灾工程建设，不仅是十分必要的，而且是非常紧迫和具有重大和长远意义的。

四节建设项目提出的总体目标武隆县地质环境减灾工程项目建设的总体目标是在地质灾害危险度区划和地质灾害防治规划的基础上，方面继续进行必要的工程治理另方面，通过武隆县地质灾害管理与应急指挥信息传输专门网络的构架和规范，在建好武隆县地质灾害信息数据库基础上，建设好武隆县突发性地质灾害的快速反应与应急指挥业务工作平台，实现对分散于全县各部门对各种灾害信息进行互联互通的渠道，形成政府能够对各种地质灾害进行实时的远程监测调控紧急会商处理和救灾应急指挥的减灾救灾能力，使全县应对各种突发性灾害性事件的快速反应能力和抢险救灾的应急指挥能力达到国内领先地位。

五节地质环境减灾工程建设的范围和场地武隆县地质环境减灾工程建设项目包括工程治理和地质灾害信息管理与应急指挥系统的建设。

工程治理的范围和场地主要是针对已发生和将要的地质灾害点进行的。

地质灾害信息管理与应急指挥系统建设范围主要包括地质灾害点村委会地质灾害监测中心乡镇灾害指挥办公室和县国土资源局地质灾害信息管理中心，场地分别设在各行政单位相应的办公室内。

六节建设项目可行性研究的依据开展重庆市武隆县地质环境减灾工程建设项目可行性研究工作的主要依据是国务院和重庆市人民政府关于救灾减灾体系建设的发展规划和相关部门的工作计划中华人民共和国减灾规划重庆市年减灾规划重庆市年年救灾工作重点关于重庆市灾害信息管理系统建设的可行性研究项目建议书关于建设项目可行性研究的试行管理方法重庆市政府系统政务信息化建设年规划纲要重庆信息港建设规划三峡库区武隆县地质灾害综合调查及监测预警系统建设报告三峡库区武隆县地质灾害防治规划报告。

第二章地质环境减灾工程建设的背景与发展趋势节建设项