，在期项目县基础上增加了广南和丘北个森林资源丰富林业大县。项目区生态地位极为重要，喀斯特地貌较多，喀斯特地貌面积占全州国土总面积，生态脆弱境内有清水江温浏等国有集体林场，文山县老君山国家级自然保护区，以及富宁县驮娘江马关古林箐麻栗坡老山丘北普者黑广南八宝等个省市级自然保护区，森林富宁麻栗坡个县防火基础设施设备得到了加强，但项目区防火设施设备总体上仍然满足不了森林防火客观需求，防火基础总体上依然薄弱。项目区内文山老君山国家级自然保护区，是文山州地区少数保存较为完整原始林区，国级自然保护区，是文山州地区少数保存较为完整原始林区，国家重点保护野生动植物资源之丰富，是我国南方丰富度最高保护区之，再加上省级州级个自然保护区，具有极为重要生态保护价值。境内还分布有众多岩洞泉湖瀑等自然景观，加上人文历史和民族风情，构成了特独旅游风景名胜区景点，如丘北普者黑风景区广南县坝美世外桃源等。这些独特自然资源和著名风景名胜区若毁于林火，将很难再予难恢复并酿成重大经济损失。由境外火源连绵不断防不胜防。项目区农林牧地犬牙交错，人为活动频繁，火源管理困难，况且林区内针叶林和稀树灌草丛面积大且集中连片，极易发生森林火灾，存在重特森林火灾隐患。近十年来项目区营造了大面积人工定，针对性强，符合实际需要，合理可行。通过项目实施，将有效地提高文山州预防和控制森林火灾综合能力，避免和减少森林火灾造成损失，有利于保护滇东南地区丰富生物多样性资源，维护和改善当地生态环境，促进项目区经济社会全面可持续发展和少数民族地区社会和谐，具有十分重要意义。因此，该项目建设是必要可行。建议国家立项实施。目录总论项目提要可行性研究依据项目主要技术经济指标可行性研究结论项目建设必要性项目建设投入，项目区森林面积迅速扩大，同时林区经济日益活跃，生产生活用火频繁，火源管理难度增加，森林防火任务便捷，随着林火阻隔网络及防火道路密度提高专业扑火队装备改善，护林防火宣传及火源管理将更加有效林火监测巡护盲区再度缩小，这将使火灾发生可能性进步降低，林火难于控制概率大大减小，火险区森林防火综合水平进步得到提高有利于保护文山州丰富生物多样性资源，维护和改善当地生态环境，促进项目区经济社会全面可持续发展和边疆少数民族地区社会和谐，具有十分重要意义。该工程项目建设目标明确，符合国家加强生态环境陡，发生林火时不能及时到达现场，且易发生扑救人员伤亡事故。项目区防火基础薄弱，不能适应森林防火客观需求在全球气候变暖背景下，项目区干旱少雨持续增多，尤其是随着林业各项工程广泛推进，林业得到了广泛重视和府办公厅关于进步加强森林防火工作通知‣云政办发号云南省林业厅•关于云南省滇东南森林重点火险区综合治理工程初步设计批复‣林计批字号•国家林业局计资司关于印发†年林业固定资产投资项目申报指南‡通知‣计建函„‟号•云南省林业厅关于提前开展林业固定资产投资项目组织申报工作通知‣云林计财•林业固定资产中央政府投资项目编制指南‣。相关技术标准•森林防火旅游风景名胜区景点，如丘北普者黑风景区广南县坝美世外桃源等。这些独特自然资源和著名风景名胜区若毁于林火，将很难再予难恢复并酿成重大经济损失。由于项目区多年来专项森林防火投资少，加之受对越自卫还击战旱少雨持续增多，尤其是随着林业各项工程广泛推进，林业得到了广泛重视和投入，项目区森林面积迅速扩大，同时林区经济日益活跃，生产生活用火频繁，火源管理难度增加，森林防火任务越来越艰巨。虽然项目区各县防火基础设施备有所增加，尤其是已参加了期工程文山砚山西畴马关富宁麻栗坡个县防火基础设施设备得到了加强，但项目区防火设施设备总体上仍然满足不了森林防火客观需求，防火基础总体上依然薄弱。项目区内纯林，人工幼林居多，新造人工林以杉木桉树云南松华山松柏树等易燃树种为主，再加上历史余留下来灌滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工程建设项目项目区范围滇东南文山州文山砚山西畴马关丘北广南富宁麻栗坡个县，总面积万，其中火险区面积万。项目建设单位及法人代表文山州森林防火指挥部，法人代表李魁文山县林业局，法人代表黄绍科砚山县林业局，法人代表胡庭华西畴县林业局，法人代表王显文马关县林业局，法人代表杜理昆丘北县林业局，法人代表张仕林广南县林业局，法人代表刘怀影响，社会经济发展滞后，地方财政困难，以致防火基础设施薄弱，设备短缺陈旧，与境内丰富森林资源和众多旅游景点不相适应，不具备扑救森林大火能力。预测预报以及通讯网络覆盖率偏低，林火阻隔系统密度不够，了望监测率低等原因导致了难以及时发现火情并有效控制林火蔓延。由于交通通讯设备短缺陈旧，扑火救火战机往往被贻误。按照防大灾，救大火要求储备定数量森林防火物资，以确保应对突发重特大火灾。由于各县森林防火物资储备不足，已不适应防火扑火需要，亟待增加和升级。同时，各项目县至今合乎标准森林防火物资储备库和专职仓管人员极少，在定程度上影响了急需物资采购调运，不利于预防和扑灭突发重特大森林火灾。因此，防火物资储备库建设及其管理人员业务培训是十分迫切和必要。各县森林防火专业扑火队伍建设还处于初步阶段，防大火救大火总体专业水平不高。森林防火基础设施建设仍跟不上国民经济发展需要滇东南森林重点火险区林或陡坡地段采取伐除后化学灭草。铁路防火线设在铁路两侧，每侧宽米，主要防止机车喷漏火和旅客仍烟头。林缘防火线设在森林与草原交界处，宽度米，防止森林火与草原相互蔓延。林间防火线设置在不相连片林之间，带宽米，防止树冠蔓延和阻隔林火转移。其他防火线在村屯牧点作业点四周开设宽米防火线，防止生活火向外部蔓延。开设防火线方法可采用除草法机耕法火烧法和生物防火林带。根据森林防火规划安排，共需开设防火隔离带公里生土带公里化学灭草公里，生物防火林带公里。防火指挥及宣传系统建设规划为提高防火指挥决策行动能力，加强防火指挥系统现代化建设，建设重点是市局两级防火指挥机构，充实完善日常工作，战时位于前线林场指挥系统。根据防火指挥需要规划期间重点增加防火指挥车，防火办内业设施，如电脑照相机传真机卫星电话复印机定位仪指挥图沙盘等。把计算机技术引入森林分析测报系统软件，市气象站增设卫星监控接受设备，各级防火办建立信息处理中心，并接通国家森林防火信息中心网络。林火监测网建设规划林火监测网由地面巡察了望监测定点盘查和航空巡视四部分构成。目前仍以地面定点监测和流动巡察为主，以航空巡视卫星探火为辅监测体系。由于防火资金不足，目前我市普遍存在检查站巡护外站了望塔数量不足，分布不均林火监测存在死角，了望存在盲区。防火了望塔建设及布局需新建防火了望塔座，其中阿尔山林业局座，白狼林业局座，五岔沟林业局座，杜拉尔林场座。了望塔位置选择了望半径公里，通视范围广，有交通条件高山山顶设备塔身为钢架结构，塔基为混凝土结构，塔高般为米，塔顶设封闭了望台并配套建砖木塔房平方米，配备基地电台望远镜定位仪及必要交通生活设备新增了望塔主要分布在重点火险区内。防火检查站与巡护外站建设及布局为了控制和消除人为火源隐患，在防火期间实行对进山车辆人员考阿尔山市地区现行工程造价和设备购买标准，在确定标准时，般配套安排，如野生生存装备包括小帐篷气褥子扑火服背包马匹包括鞍具电脑包括稳压电源操作台等，机耕防火隔离带每年复耕次，按年计算投资。投资估算规划期间，阿尔山市完成四网两化建设各项内容，经估算，阿尔山市森林防火综合治理工程建设总投资万元。详见附表。按施业区划分五岔沟林业局万元白狼林业局万元阿尔山林业局万元杜拉尔林场万元市防火办公室万元按工程类别投资林火监测巡护工程投资万元林火通讯联络工程投资万元林火阻隔工程投资万元防扑火指挥系统工程投资万元林火扑救系统工程投资万元资金筹措森林防火属于政府行为，具有独特社会公益性，考虑到森林防火受益社会性和森林火灾破坏关联性，为保证森林防火建设项目完成资金投入由全部由国家和地方财政资金解决。按内蒙古自治区森林防火十五计划及年规划中防火物资储备不足，已不适应防火扑火需要，亟待增加和升级。同时，各项目县至今合乎标准森林防火物资储备目建账，专户储备，不允许任何单位和个人挤占挪用转移或截留项目资金，同时应加强资金使用审计和监查工作。保障措施加强领导，严格实行各级行政领导责任制。以强化野外火源管理为依托，加强宣传教育野外用火管理巡护监测，坚决消除火灾隐患。保证建设资金及时到位，高质量完成重点火险区综合治理，提高扑火专业队伍战斗力，使项目区防火灭火综合能力再上个档次。各级防火指挥机构要加强森林防火监督检查，确马关古林箐麻栗坡老山丘北普者黑广南八宝等个省市级自然保护区，森林资源丰富，生态价值极为重要。通过对以上个项目县森林防火调查研究，编制完成了云南省滇东南文山州森林重点火险区综合治理二期工程建设项目可行性研究报告。项目建设必要性重要地理位置和生态地位项目区地处云南省东南部，东北面和东南面与广西壮族自治区百色地区接壤，南面与越南社会主义共和国接界，西南面和西北面与红河哈尼族彝族自治州相邻，北面和西北面与曲靖市师宗县相连，具有重要地理位臵。项目区生态地位极为重要云南省内陆边境线长公里，约占全国五分之，其中项目区中越边境公里，占全省边境线，边境线长此其项目区各县都有喀斯特地貌分布，占国土总面积，生态极为脆弱，此其二项目区内有大小自然保护区个，这些保护区资源丰富，具有重要生态保护价值，此其三。项目区集边疆民族贫困为体，经济欠发达，森林防火设施严重滞后，预防和扑救森林火灾综合能力山州森林重点火险区森林防火体系建设是十分必要和迫切。复杂自然地理条件由于项目区地理位臵特殊，与越南国共识，火险区综合治理工程深得民心。由于森林得到保护，环境质量提高，对农民脱贫致富，建设新农村