【TL74】渭河流域水土保持综合治理冶峪河项目可行性投资论证建议报告.doc文档存档

建议尽早给予立项，扶持实施。

又能防治水土流失，是加快社会主义新农村建设步伐必然要求。

项目区严重水土流失，使土地肥力减退，造成土贫瘠农民广种薄收，农业产业结构比例失调，农民生产生活水平得不到提高。

而本项目区通过建设基本农田植树种草封禁管护等利用年时间累计完成治理水土流失面积，其中坡改梯，坝地，营造水保林，栽植经济林，种草，封禁，建设淤地坝座，新修生产道路。

投资及资金筹措情况工程总投资万元。

其中工程措施费流失。

社会效益本项目实施，使土地利用率由原来提高到，随着农村产业结构调整，使大量农村产品相适应进入商品化，使区域内广大人民群众生活水平有了明显提高，人均纯收入由原来元提高到元，增长了，从而使区域内群众脱贫致富有了盼头通过各项防治实施，使当地水土资源得到合理开发利用，土地利用结构趋于合理，群众生产条件生活环境大有改善。

有效改善了项目区生态环境，提高了土地利用率和生产力，有效地防止了水土流失，使水土中耕地面积为，林地及果园面积，草地，荒山荒坡，水域，村庄道路及其它用地。

项目区粮食作物种类种类以小麦玉米荞麦等为主主要油料作物是油菜主要经济作物有蔬菜烤烟瓜类和辣水土流失。

本项目区土壤以黄土性土类为主，该类土壤在黄土母质基础上，经过较短时间耕种形成种幼年土壤。

其土质结构疏松，粘聚力小，抗蚀力差，在外营力作用下，极易造成水土流失。

基本建设工程，缺乏保护措施，人类活动加剧了水土流失。

区内部分群众水保意识不强，在基本建设资源开发建设和生产过程中忽视水土保持，如陡坡开荒，放牧生产建设随意排放固体废弃物，破坏植被，造为水土流失。

水土流失危害地力减退。

由年减少泥沙万吨以上人均基本农田累计达到亩以上④农民人均纯收入达到元以上。

根据因地制宜，因害设防他直接费淤地坝工程基本直接费梯田及水保工程林草措施封禁治理二间接费淤地坝工程直接费梯田及水保工程林草措施封禁治理三企业利润淤地坝工程直接费与间接费之和梯田及水保工程林草措施封禁治理四税金直接费间接费企业利润之和费用包括建设管理费工程建设监理费科研勘测设计费征地及淹没补偿费水土流失监测费和工程质量监督费。

费用各项取费标准见表。

表费用取费标准表序号费用名称计算基础或依据费蚀模数为。

在水土流失防治上采取因地制宜原则，依据该项目区水土流失现状，将项目区确定为重点治理区。

建设目标任务和工程规模项目建设目标是建设期末，累计治理程度达到以上保水保土效益显著，发生。

区内群众迫切要求加快治理步伐，控制水土流失，促进区域经济可持续发展。

通过项目实施，可以探索生态自然修复与人工治理相结合新路子，把握退化生态系统恢复和重建水土保持生态修复模式，为全面开展水土保持生态环境建设工作积累经验，实现人与自然和谐相处。

项目建设指导思想和原则指导思想全面贯彻水土保持预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益工作方针，坚持大封禁，小治理思路，立足资。

经济评价及综合评价效益计算期为年，基础单价采用年咸阳市第三季度价格信息，静态测算，项目全部实施后累计经济效益万元，效益费用比。

由此可见该项目实施经济合理。

总之，本项目区自然条件社会经济投资环境土保持法全国人大常委会年中华人民共和国水土保持法实施条例国务院年陕西省实施中华人民共和国水土保持法办法陕西省人大常委会年技术规范水土保持综合治理规划通则水土保持治沟骨干工程技术规范水土保持综合治理技术规范水土保持工程概估算编制规定水利部水总号水土保持工程概算定额水利部水总号水土保持综合治理效益分析方法规椒等经果林以苹果核桃杏为主。

年农业总产值万元，农民人均纯收入元。

水土流失状况及分区概况项目区有之以恒，才有成效科学治理是水土流失治理保证。

只有遵循水土流失规律，因地制宜，科学规划，规模治理，才能使治理成果上新台阶。

水土保持是山区人民生命线，综合治理是山区人民致富工程。

存在问题通过这些年来水土保持治理，虽然取得了比较明显效果，但也存在些亟待解决问题。

预防监督体系建设滞后，边治理边破坏现象依然严重。

长期以来，由于对环境与发展关系缺乏足够认识，加上人口粮食经济发展各项建设巨大压力，人们技术水准完全可以满足渭河流域重点治理水土保持项目实施要求，技术经济指标合理，项目建设总体布局和措施配置，符合国标及有关规范要求，经济社会生态效益显著，项目区各级政府重视，群众积极性高，实施后将对淳化县生态环境建设和水土资源综合利用起到良性循环作用。

项目区概况自然条件地貌地质地貌类型及特点项目区位于淳化县东部，地貌类型为南北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区。

地貌从宏观上看北部山地丘陵区地势最高，自北向南依次降低，海拔高程米之间，是起伏变化较大山地和梁丘梁塔状丘地组合南部山地丘陵区海拔在米，地形起伏剧烈，沟壑纵横，相对高差在米，由于岩性影响，常常有岩石裸露峭壁和峡谷地貌东部固贤方里石桥为斜原沟壑亚区，本区是全县地势最底原面，也是槽行阶梯低阶，海拔米，包括斜原形沟形沟和沟坪滩地等类型，总地势低且平缓，边缘坡度显著增大为度，沟谷陡且深，相对高技术水准完全可以满足渭河流域重点治理水土保持项目实施要求，技术经济指标合理，项目建设总体布局和措施配臵，符合国标及有关规范要求，经济社会生态效益显著，项目区各级政府重视，群众积极性高，实施后将对淳化县生态环境建设和水土资源综合利用起到良性循环作用。

项目区概况自然条件地貌地质地貌类型及特点项目区位于淳化县东部，地貌类型为南北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区。

地貌从宏观上看北部山地丘陵区地势最高，自北向南依次降低，海拔高程米之间，是起伏变化较大山地和梁丘梁塔状丘地组合南部山地丘陵区海拔在米，地形起伏剧烈，沟壑纵横，相对高差在米，由于岩性影响，常常有岩石裸露峭壁和峡谷地貌东部固贤方里石桥为斜原沟壑亚区，本区是全县地势最底原面，也是槽行阶梯低阶，海拔米，包括斜原形沟形沟和沟坪滩地等类型，总地势低且平缓，边缘坡度显著增大为度，沟谷陡且深，相对高域和典型中型坝设计，编制完成了渭河流域淳化县冶峪河项目区水土保持综合治理工程建设可行性研究报告。

项目区自然条件社会经济概况项目区地处淳化县境内东部，总面积，其中水土流失面积，多年平均侵蚀模数年，项目区地貌类型为南部和北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区，土壤以缮土红胶土二色土黑垆土红垆土黄土为主。

植被以天然野草和人工林为主，由于治理程度低和自然灾害，造成植被稀疏，植被覆盖率仅为。

项目区属暖温带半湿润气候，四季冷暖分明。

项目区多年平均降水量，年际变化大，降水时空分布不均，三个月降水量占年降水量，夏秋季暴雨多且强度大。

年径流量万。

项目区总土地面积。

其中耕地面积为，林地及果园面积，草地，荒山荒坡，水域，村庄道路及其它用地。

项目区粮食作物种类种类以小麦玉米荞麦等为主主要油料作物是油菜主要经济作物有蔬菜烤烟瓜类和辣，占总面积，主要分布在塬面，地面坡度较小，水土流失轻微，交通便利，耕作方便，设施良好，气候条件优良，适宜多种作物生长，是以粮食为主，适宜发展部分经济作物和农业生产用地面积，占总面积主要分布在塬面，是以粮食为主生产用地面积，占总面积，主要分布在沟坡边缘及沟坡，适宜发展花椒核桃等为主经济林和人工种草面积，占总面积，主要分布在沟坡，水土流失严重，依其自然条件，适宜通过荒山荒坡造林，种植以刺槐侧柏为主水保林，修筑沟头防护工程，发展水保沟道防冲林面积，占总面积，部分主要分布在坡面较陡侵蚀严重山沟坡面，水土流失较为严重，宜增加地面覆盖，采取封禁治理措施另部分分布在区域内下游沟谷及山地陡坡地带，主要为陡土崖岩石裸露地等，现阶段发展林牧尚无条件。

耕地总面积，由不同坡度段组成，其中面积，占总耕地面积，耕地面积，占总耕地面积耕地面积，占总耕陵区地势最高，自北向南依次降低，海拔高程米之间，是起伏变化较大山地和梁丘梁塔状丘地组合南部山地用年限在年。

通过土地使用政策落实，农民吃了定心丸，调动了农民积极性，提高了土地利用率。

综合评价自然资源和社会经济条件分析土地资源丰富该项目区未利用荒山荒坡地面积较大，发展林牧业既有广阔土地，又有丰富草场资源。

光热条件好昼夜温差大，有利于草木生长和干物质积累本区气候土壤条件适宜核桃苹果花椒生长，适宜规模发展。

矿产资源主要有铁矿陶土花岗岩等，发展砖厂工矿企业潜力很大。

影响目区实地，在充分了解项目区自然情况土地资源水资源人力财力状况和关键措施技术满足程度等基础上，按照项目具体要求，组建了八个工作小组，历时四十余天完成沟道工程坝址断面测量和项目区社经土地利用现状调查，通过收集资料现场调绘外业勘查等方法结合当地实际情况，在对项目区现状详细分析基础上，对各项措施建设规模做进步可行性研究论证，提出关键措施建设规模优化配置方案，由典型小流域和典型中型坝设计，编制完成了渭河流域淳化县冶峪河项目区水土保持综合治理工程建设可行性研究报告。

项目区自然条件社会经济概况项目区地处淳化县境内东部，总面积，其中水土流失面积，多年平均侵蚀模数年，项目区地貌类型为南部和北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区，土壤以缮土红胶土二色土黑垆土红垆土黄土为主。

植被以天然野草和人工林为主，由于治理程度低和自然灾害，造成植被稀疏，植被覆盖率仅为。

项目植被覆盖率仅为。

项目区属暖温带半湿润气候，四季冷暖分明。

项目区多年平均降水量，年际变化大，降水时域中西穿过，交通较为便利，当地劳动力借农闲从事交通运输建筑行业劳务输出等。

由统计数字查得，项目区年从业人员约人，年人均纯收入元左右。

基础设施项目区内交通便利，国道穿境而过，通讯发达，水电设施基本可以满足项目区人民生产生活需要，教育等基础设施完善，新技术推广有定条件。