【RS49】满洲里市第一医院利用奥地利政府贷款项目可行性投资论证建议报告.doc文档

二建议为加快满洲里市医院发展，建议上级有关部门尽快批准立项。

经验告诉我们，社会效益与经济效益是相辅相承，靠信誉靠技术靠优质设备吸引患者，这必将会带来良好综合效益。

由于引进医疗设备较先进，使用和管理有定难度，承办单位应积极组织好人员培养与培训，尽快发挥投资效益满洲里市口岸建设快速发展需要相适应医疗卫生服务，为把满洲里市第医医院门诊部内，担负着全市急诊急救和院前抢救任务。

年在防治非典过程中，根据防非工作实际需要，市政府又将位于第医院门诊部旁工行写字楼征用，并交付市第医院改建成发热门诊和留观病房，建筑面积为平方区医疗卫生事业有了定发展，医疗条件逐步得到了改善。

由于满洲里市在全国尚属不发达地区，致使该地区医疗设施和医疗手段建设水平与国内先进地区相比，仍有很大差距。

本项目实施，将有利于满足本地区病患者诊治需要，有利于改善贫穷增加疾病，而疾病使人更加贫穷局面。

可进步体现党和国家对民族贫困地区医疗卫生事业关怀。

形成种勇于关爱新社会公德，促进该地区经济发展与社会进步。

第医院现有编制床位张，随着社会和科其中正高职人副高职人中级人初级人。

支由具有高素质医疗业务骨干组成医护人员队伍，分别在个临床及府读十分重视对医疗卫生事业投入。

为了配合并促使本项目顺利实施，满洲里市政府在承担贷款担保同时，已先期投入万元为第医院新建幢医用大楼。

完全由政府出资建医院，在我自治区内也是少有。

可见满洲里市政府对医疗卫生事业和满洲里市第医院重视与支持。

第二节医院自身运营收入状况现状就满洲里市第医院自身情况看，近三年来医院业务年收入是年万元年万元年万元。

这样增长，主要是医院在旧环境旧设备基础上，加室注射室专家门诊检验科超室室心电室药房计划免疫住院部设有病房内科重症监护病房防保等科室。

全院共设病床张，实际开放病床张人员编制人，现有在职职工人卫生技术人员人，市政府和人民共同努力，目前，满洲里已发展成为欧亚各国经贸往来最便捷重要陆路通道，是国家类重点口岸。

满洲里市人均国内生产总值在全区个旗县区级市中排位基本列入上等对外已形成航空经海拉尔到北京呼和浩特铁路至哈尔滨北京转各地至莫斯科国际列车公路国道在建呼满国道立体交通网市内电信电力热力给排水等各种公共设施市政设施都比较齐全。

城市当前拥有技术力量市场和人才市场比不稳定心绞痛溶栓对照治疗临床观察，分别获呼盟科技进步三等奖自治区科技进步三等奖。

医院在完成常见病多发病临床医疗与防治同时，把本地区危及人民生命重点疾病纳入医疗管理和治疗重要项目，先后多次在全基础设施建设，提高技术装备水平，增加科研实验和宣传教育，以满足公共卫生事业发展变化与需求。

加入后，对我国经济发展和社会进步具有深远影响，发生在我国跨国贸易跨国投资和人员流动规模将更加庞大国际交往将更加频繁。

这就要求我们不但能满足国内而且还要满足国外来华患者就医需要。

因此，要求我国医疗卫生事业也要尽快与国际接轨赶超世界医疗卫生事业先进水平，缩小与发达国家之间差距。

利用国际援助低息贷款引米。

年由政府投资对医院现有建筑进行彻底改造，并新建栋符合现代化医院建设要求多功能综合医疗大楼，满洲均值基数上实现新历史性跨越。

医院发展前景看好，市场空间巨大。

二口岸经济迅猛发展，为医疗事业创造更大发展空间满洲里市位于内蒙古自治区东北部，是呼伦贝尔大草原上座草原城市，与俄罗斯紧密接壤，与蒙古国草原相连，是祖国北部边疆要塞重镇，是我国联接欧亚大陆桥头堡，是全国最大陆路口岸城市。

人们在解决温饱后，奔小康需健康投资买健康已成为当今时尚，同时人民身体健康水平和医疗保健水平高低已成为衡量个国家市开展了心脑血管疾病高血压糖尿病普查防治和教育工作。

医院率先在全市开展了社区卫生服务工作，全面担负起了防治保康健康教育计划生育六位体社区卫生服务工作。

二零零年八月，国家卫生部主要领导来满洲里视察卫生工作时，对医院工作给予了充分肯定，对医院社区卫生服务工作给予了高度和评价。

第二节编制依据和原则编制依据国家发展改革委员会关于下达年外国政府贷款备选项目规划第二批计划通知发改外资号中华人民共和国卫生部证号内蒙古自治区卫生厅关于满洲里市第医院购臵大型医用设备批复内卫规财字号内蒙古自治区卫生资源配臵标准内蒙古自治区卫生系统重点学科及实验室建设规范国家有关部门关于编制项目可行性研究报告规定和标准以及其它有关精神法规规范和标准中仪国际招标公司代表买方与奥地利国际控股公司卖方共同签署合同急性脑梗塞尿激酶溶栓治疗不稳定心绞痛溶栓对照治疗临床观察，分别获呼盟科技进步三等奖自治区科技进步三等奖。

医院在完成常见病多发病临床医疗与防治同时，把本地区危及人民生命重点疾病纳入医疗管理和治疗重要项目，先后多次在全市开展了心脑血管疾病高血压糖尿病普查防治和教育工作。

医院率先在全市开展了社区卫生服务工作，全面担负起了防治保康健康教育计划生育六位体社区卫生服务工作。

二零零年八月，国家卫生部主要领导来满洲里视察卫生工作时，对医院工作给予了充分肯定，对医院社区卫生服务工作给予了高度和评价。

第二节编制依据和原则编制依据国家发展改革委员会关于下达年外国政府贷款备选项目规划第二批计划通知发改外资号中华人民共和国卫生部证号内蒙古自治区卫生厅关于满洲里市第医院购臵大型医用设备批复内卫规财字号内蒙古自治区卫生资源配臵标准外流动人员主要临床医疗预防保健急诊急救突发事故现场抢救医疗任务。

同时担负着满洲里口岸外事医疗和与俄罗斯蒙古国医疗机构学术交流医学技术交往等友好往来任务。

满洲里市第医院始建于九五四年，隶属于满洲里市卫生局，是满洲里市政府主办国有非营利性医院，经过五十多年不断发展，目前已成为集临床医疗护理医学影像检验药学预防保健急诊医学社区卫生服务临床教学科研等多功能于体国家二级甲等综合性医院爱婴医院内蒙古自治区百佳医院是卫生部国际救援网络成员医院是满洲里市地区中心医疗卫生机构。

医院由住院处和门诊部两大部分组成。

住院处位于市区三道街东号，于九五三年建设落成，九五四年投入使用。

总占地面积为平方米。

门诊部设在市商业繁华区，是由原满洲里市税务办公楼改建而成，经过九九六年和二零零零年两次扩建后，总建筑面积为余平方米。

九九九年经内蒙古自治区卫生厅批准，满洲里市急救中心挂。

人们在解决温饱后，奔小康需健康投资买健康已成为当今时尚，同时人民身体健康水平和医疗保健水平高低也已成为衡量个国家或地区发达水平重要标志之，生活质量高低主要看人们健康质量高低。

广大人民群众对医疗保健要求在不断提高，在保证基础医疗同时，他们更渴望得到高科技医疗保健。

目前，满洲里市第医院现状，已不能适应满洲里市口岸经济发展和建设，满足不了广大人民群众对基本医疗和高科技医疗需求，在不同程度上直接影响了大口岸大通关和跨越式发展口岸经济建设及满洲里市卫生事业改革发展和进步同时满洲里市第医院现有医疗条件及手段，很难应对本地区突发公共卫生事件需求。

对此，已引起了满洲里市政府高度重视，于年月日下发了满政纪字号关于市第医院扩建和改革有关问题会议纪要，年由政府投资对医院现有建筑进行彻底改造，并新建栋符合现代化医院建设多功能综合医疗大楼，以保证医院运作和发展，改善人民群众就医环境。

二改外资号中华人民共和国卫生部证号内蒙古自治区卫生厅关于满洲里市第医院购臵者和医疗费用外流现象，准备了充足发展空间，有利于促进满洲里地区卫生事业走向高新现代化。

在于保障满洲里地区经济发展顺畅经过多年建设，特别是改革开放以来，满洲里市卫生事业虽取得了很大发展，但由于经济基础薄弱，仍难以与时俱进。

医院基础设施医疗条件落后，不能为患者提供良好服务，致使有些患者舍近求远，到外地就医，不仅使患者得不到及时诊疗，甚至延误最佳治疗时间，还增加了治疗过程费用。

从经济角度来说，卫万人民及毗邻牧业旗县广大牧民群众和每年平均近百余万人次国内外旅游观光经贸合作投资发展中外流动人员主要临床医疗预防保健急诊急救突发事故现场抢救医疗任务。

同时担负着满洲里口岸外事医疗和与俄罗斯蒙古国医疗机构学术交流医学技术交往等友好往来任务。

满洲里市第医院始建于九五四年，隶属于满洲里市卫生局，是满洲里市政府主办国有非营利性医院，经过五十多年不断发展，目前已成为集临床医疗护理医学影像检验药学预防保健急诊医学社区卫生服务临床教学科研等多功能于体国家二级甲等综合性医院爱婴医院内蒙古自治区百佳医院是卫生部国际救援网络成员医院是满洲里市地区中心医疗卫生机构。

医院由住院处和门诊部两大部分组成。

住院处位于市区三道街东号，于九五三年建设落成，九五四年投入使用。

总占地面积为平方米。

门诊部设在市商业繁华区，是由原满洲里市税务办公楼改建而成，经过九九六年和二零零门诊部设在市商业繁华区，是由原满洲里市税务办公楼改建而成，经过九九六年和二零零零年两次扩建后，总建备是不可能做到。

总之，为了加强和改善满洲里市第医院医疗设备，提高诊治水平，改善就医质量，不断提高经济效益和社会效益，全面促进满洲里市医疗卫生事业发展，利用国际援助低息贷款，拟引进国外医疗设备，具有先进性和实用性，并为医疗卫生体制改革，加快医疗卫生事业产业化进程，奠定了定发展基础。

三项目必要性在于改善并提高满洲里第医院医疗条件满洲里第医院现有医用房总建筑面积万平方米左右，为更新些低能走科技兴院道路，瞄准国内外先进医学领域，不断引进开发新技术，同时注重人才培训和医学高科技人才培养