【YA96页】灌区续建配套和节水改造项目可行性投资论证建议报告.doc文档送审档

财务评价全投资财务内部收益率财务净现值万元静态投资回收期年，本项目可行，建议尽早实施并安排专项资金，抽调专业技术力量全力抓好组织实施。

不牢河灌区建成以后，由贾汪区水利局管理，下设灌区管理所，按乡成立用水协会。

灌区设定灌区管理所归贾汪区水利局管理，远期逐步建立供水公司加用水者协会管理体大年水面蒸发量为，最小年水面蒸发量为，多年平均逐月水面蒸发量见表。

表多年水面蒸发量年内分配月份蒸发量分配比月份蒸发量分配比灌区土地利用现状贾汪区不牢河灌区，位于贾汪区中南部，主要分布在不牢河沿岸，包括大吴镇鹿庄办事处项目综述项目背景水是农业命脉，在地区尤其如此，水资源相对匮乏成为制约地区农业健康持续发展重要因素。

为落实国家开发大西北战略决策全面建设小水改造工程完成后，该区社会效益经济效益和生态效益十分显著。

通过续建配套和节水改造工程实施，大大加强农业生产基础条件和农业生态环境，促进村容村貌交通等农业基础设施建设，对实现农村现代化和农业现代化起出现上下游抢水，上游大水漫灌，下游农田灌水困难。

由于控制和量水建筑物不配套，无法实现计划用水和水费制度实施，水资源浪费同时，水利工程建设与经营管理也难以走上良性循环轨道。

灌溉水利用系数低由于灌区土壤质地主要为砂壤土，输水渠道多为土渠，加之建筑物和田间工程配套差，漏水，跑水严重，据测算，灌区渠系水利用系数不到，灌溉水利用系数不到。

灌区管理粗放，水资源浪费严重据统计，现状年灌区稻田平均毛灌溉用改造指挥部，由区委书记任政委，区长任指挥，分管副书记副区长任副指挥，区计经委农工部财政局水利者协会操作，开展用水申请，按计划用水配水水费预交与水费提前到位奖励等试点。

积极宣传水商品意识，做好优质服务同时，积极争取上级主管部门与地方政府支持。

工程投资估算与资金筹措工程概况不牢河灌区地处不牢河两岸，总面积平方公里，占贾汪区总面积，耕地面积万亩，设计灌溉面积万亩，耕地设计灌溉保证率为。

灌区对外水陆交通便利，国道从境内穿过。

京杭运河横贯东西，区内有津浦铁路前贾支线通过与全国各大城市相连采用动态分析法，按社会折现率，计算分析期为年，经济评价指标为净效益现值为亿元，经济效益费用比为，经济内部收益率为。

项目组织领导与建设管理贾汪区将成立不牢河灌区续建配套与节水体制将打破目前现有松散型管理体系，采取管理所用水者协会新型紧密型管理体系。

灌区管理所为灌区具体管理单位，其主要职能为负责灌区建设管理中长期规划编制与实施工作灌区年度建设管理计划编制与实施年度用水计划编制与调度灌区水费计收管理和使用灌区内各级用水者协会工作协调特殊水文年份和灌区内特殊地域用水调度工作。

用水者协会为灌区末级管理组织，其性质为群众型管理机构，但与灌区管理所有经济利益与标责任制建立目标成本管理制度和建立财务管理新机制。

另外，还需进行水价改革，积极宣传水商品意识，做好优质服务同时，积极争取上级主管部门与地方政府支持。

灌区概况自然地理贾汪区位于省北部，东与邳州市燕子坐标是东径〞〞，北纬〞〞，海拔米，国道沿场北缘通过，距兰新铁路红光车站公里，交通极为便利。

地形地貌场灌区座落在市境内东部边缘农区之间狭长地带，位于盆地山前冲洪积倾斜平原上，地形北高南底，坡度南北，东西海拔高程。

灌区地质概况灌区构造场灌区地质构造上属坳陷南部向斜带。

凹陷整个基底由数个凹凸面构成，总趋势是基底向东逐渐抬起。

据前人物探资料，着十分重要作用。

工程实施后，可建成高效农田万亩，其中发展水果等高效精品农业万亩。

极大地该善该区引水能水管理带来了极大困难，面广量大小水泵随意开机，造成用水管理混乱，无法实施轮灌和计划用水，灌溉用水难以实现统调度，人为造成用水紧张，经常出现下游引不到水，而上游大水漫灌，建程序组织实施，实行项目法人制工程招投标制施工监理制。

贾汪区水利局作为项目建设主体法人代表，负责按规划分步实施。

由等同志组成工作班子，实施工程强有力指挥策划。

工程技术人员分片管理，实现质量终生负责制。

财务管理为加强埠乡宿羊山镇为邻西为铜山县利国柳泉乡南隔铜山县大许乡大庙镇与市区相连，北界山东省。

地理坐标在东经，北纬。

全区东西长约公里，南北宽约公里，总面积平方公里。

水陆交通便利，国道从境内穿过。

京杭运河横贯东西，区内有津浦铁路前贾支线通过与全国各大城市相连。

全区共辖个乡镇和个办事处及个区级工业园，个行政村，年总人口万人，农业人口万人，非农业人口万人。

不牢河灌区地处不牢河两岸，总面积平方公里，占贾汪区总面积，耕地面积万亩，灌溉面积万亩，包括个建制镇，总人口万人，农业人口万人，非农业人口万人。

灌区地处沂蒙山区山前冲积扇平原边缘，徐蚌隆起带北翼，地势自西北向东南倾斜，坡降在万分之至二千分之，地面高程在米。

西北部东北部为石灰岩剥蚀丘陵，不牢河灌区内山地面积平方公里，平原区面积平方公里。

贾汪区境内有京杭大运河不牢河屯头河三条主要河道，其中大运河是即将建设南水北调东线工程发展，促进农业产业化。

在保护和改善生态平衡基础上，可有效提高灌区群众经济收入和生产生活水平，有利于生态经济社会三大效益和谐统，并最终实现农业经济和自然生态可持续发展。

概况地理位置场共分为灌区纯井灌区两片，其中灌区位于在市境内东部，地跨东经，北纬，农场场部西距市，南距兰新铁路红旗村车站，北距国道，交通十分便利。

灌溉水源以地表水为主，地下水为补充。

纯井灌区位于市以东公里处，地理坐标是东径〞〞，北纬〞〞，海拔米，国道沿场北缘通过，距兰新铁路红光车站公里，交通极为便利。

地形地貌场灌区座落在市境内东部边缘农区之间狭长地带，位于盆地山前冲洪积倾斜平原上，地形北高南底，坡度南北，东西海拔高程。

灌区地质概况灌区构造场灌区地质构造上属坳陷南部向斜带。

凹陷整个基底由数个凹凸面构成院编制场更新井建设规划方案。

建设内容汇总表建设内容汇总表表项目名称场机井更新改造工程建设地点新疆市场灌区灌区项目法人单位场法人代表董俊海电话项目规划设计单位单位名称勘测设计院资质咨询乙级院长昝军军电话项目主要建设内容更新井改造井井房变压器配套井泵架设低压线眼眼间台台总工期年项目总投资万元，全额申请预算内以工代赈资金。

全投资财务内部收益率财务净现值万元静态投资回收期年。

主要经济效益项目建设是农业节水灌溉设施建设重要组成部分，有利于合理有效地利用水资源，通过节水农业实施，使农业生产水平大幅度提高，向精准农业高效农业方向发展，项目建成后可恢复年提取地下水能力万年，解决万亩地灌溉缺水问题，年经济损失减少万元以上。

财务评价全投资财务内部收益率财务净现值万层，该套地层不整合覆盖于上新统葡萄沟组之上，厚度不大，约，岩性由北至南自东向西由砂砾石沉积向含砾中粗砂，含砾细砂粉土演化，质松多孔，具微薄层理，富水性较强。

上更新统洪积层，主要发育在山麓边缘，厚度般大于，多为灰色砾石层，砾石成分为安山玢岩凝灰岩花岗岩花岗闪和岩等破碎产物，砾石分选性差，略具滚园，直径般，大者，小者，未经胶结或半胶结，被泥质充填，层理不清，偶有黄争粉砂质粘土细砂透镜体。

上更新统全新统洪积沉积分布在沟洪积平原上，测区东北角也有分布，其厚度约，由灰色砾石砂砾石粗砂组成，砾石直径般，最大，最小。

般具有分选性和水平层理，未经胶结。

冲积洪积沉积区内广泛分布，从北到南厚度逐渐变薄，岩性主要为砂砾石含土砂砾石含砾中粗砂细砂夹粉土粉质粘土积平方公里，占贾汪区总面积，耕地面积万亩，灌溉面积万亩，包括个建制镇，总人口万人，农业人口万人，非农。

万亩耕地中，有效灌溉农田有万亩，成为多万人农村居民有保障衣食之源，区域内万农村劳动力就业主要渠道，对维护灌区社会稳定作出了不可替代贡献。

灌区存在主要问题该灌区运行三十多年来，为贾汪区工农业生产发展作出了重要贡献。

但是，方面，由于灌区地处洪水走廊特殊地理位置和水系条件，虽然过境水量大，但径流在时间分配上主要集中在汛期，且径流拦蓄条件差，水资源供需矛盾突出，水旱灾旱仍频繁发生另方面，由于后境内雨量比较充沛，多年平均降雨量。

灌区主要粮食作物有水稻小麦玉米，主要经济作物有豆类薯类油料棉花和蔬菜瓜类等。

灌区运行多年来，为农业生产以及农村经济发展作出了重要贡献，但由于受建设初期经费材料技术等因素影响，灌区原有渠系建筑物设计标准偏低，且超期服役老损严重，效率低下，致使灌区水土流失水资源浪费严重，供水成本不断增加大，严重影响效益发挥，制约了灌区经济发展，与灌区设计效益相比，与灌区经济社会日益增长需求相比，都还存在着相当大差距。

为充分发挥该灌区工程效益，为地区国民经济快速持续发展提供良好水资源和农村水利基础设施条件，必须对该灌区实施续建配套与节水改造。

项目范围和建设规模不牢河灌区地处不牢河两岸，总面积平方公里，占贾汪区总面积，耕地面积万亩，灌溉面积万亩，包括个建制镇，总人口万人，农业人口万人，非农业人口万人。

项目建设内容和工程量工程主要内容骨干工程渠道及排配套建筑物座。

工程混凝土量为万，土方量为万。

投资估算与资金筹措实施不牢河灌区续建配套改造工程总投障了灌区社会稳定和农村经济发展，创造了安居乐业良好局面。

全区总人口为万人，其中农业人口万人。

万亩耕地中，有效灌溉农田有万亩，成为多万人农村居民有保障衣食之源，区域内万农村劳动力就业主要渠道，对维护灌区社会稳定作出了不可替代贡献。

灌区存在主要问题该灌区运行三十多年来，为贾汪区工农业生产发展作出了重要贡献。

但是，方面，由于灌区地处洪水走廊特殊地理位置和水系条件，虽然过境水量大，但径流在时间分配上并安排专项资金，抽调专业技术力量全力抓好组织实施