【EN98页】灌区节水配套改造项目可行性投资论证建议报告.doc文档分享

因盛产棉花，纺织工业发达，门类齐全。

机械工业食品行业等都有定规模。

截止年底，全市国内生产总产值亿元。

财政总收入亿元，地方财政收入亿元。

全社会固定资产投资完成亿元，粮食总产达到万吨，棉花总产达到万吨。

复种指数。

农民人均纯收入达到元。

项目区基本情况水与田间节水相结合，以田间节水为重点，农业节水与综合节水相结合，推动灌区全面节水。

加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农田抗御旱涝灾害能力，提高农业特别是粮食综合生产能力，促进灌区农业及农高整个灌区灌溉水有效利用率，提高配套建筑物建设标准和质量，提高渠道输沙能力及渠系水有效利用率，保持新建配套与节水改造项目顺利实施，确保灌区灌溉效益充分发挥，增强农业综合生产能力，实现灌区均衡受益，完善灌区工程建设，编制本可行性研究报告。

编制依据核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，水利水电工程可行性研究报告编制规程山东省灌区管理办法渠道防渗工程技术规范节水灌编制建后管护机构人员和经费来源建后管护制度及灌区管理体制改革项目运行管理原则运行管理管理体制改革水价核算及水费收取水价核算水费征收项目申报设计结论项目提要项目背景及依据凉州区永昌灌区地处西北内陆腹地三类地貌形态组成。

走廊平原区和沙漠区内地势平坦。

山区地势由西南向东北倾斜，地形多呈阶梯状。

水文凉州区多年平均降水量。

年降水量地区分布为南多北少，由西北部绿洲平原年均降水至南部山前年均降水约为到山区年均降水不等。

降水季节分配极不均匀，主要集中在三个月，约占全年降水量。

气候凉州区属于大陆性干旱半干旱气候区，深居内陆，远离海洋，总特点是太阳辐射强，日照充足，昼夜温差大，理，以水权管理为核心，加强水资源统管理统调度，节约用水和提高用水效率相结合，合理配置水资源承载增加供水成本为元。

工程实施后，每单方水供水成本为元。

水费征收灌区现有水费征收有三种方式，是由乡镇村组代收二是水管人员直接向用水户收取水费三是用水户直接到乡镇设置税费缴纳点交缴水费，由于乡镇截留，挪用水费，造成水管单位经费紧张，运转困难，水利改造投入不足，灌区水费收缴逐步向后两种方式转变。

项目完成后正式投入运行，灌区管理单位改变过去水费按亩收费制度。

现行水费收取根据设施情况核定新水应不断完善水利设施，提高灌溉技术水平，强化水资源统调度管理，优化种植结构，科学种田，充分有效地利用水资源无疑是唯出路。

为加快水利基础设施建设，党中央国务院及时果断采取措施，对石羊河流域进行重点治水管单位改革根据水管单位性质和特点，结合全县事业单位人事制度改革，加大内部管理机构改革，推进人事劳动工资等制度改革。

按照精简高效原则，撤并不合理管理结构，严格控制人员编制全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，健全目标考核制度，探索分配机制，把职工收入与工作责任和绩效紧密结合起来，逐步完善内部管理机制。

积极推行管养分离，实施主辅分离。

积极推行水利工程管养分离实施主辅分离，精简管理原则，选择当地群众经济条件较好，工程投资相对较少，经济效益显著，又是全区水资源比较匮乏灌区之，作为重点节水改造项目来实施。

鉴于此，依照文件精神，结合永昌灌区实际情况，编制了武威市凉州区永昌灌区节水，严重影响农业灌溉，且配套建筑物老化失修，渠道渗漏损失非常严重，影响了灌区正常运行和灌溉效益发挥。

田间工程不配套，灌水技术落后，灌溉水浪费严重。

田间工程标准普遍偏低，工程配套率差，土地平整度差田间配套渠道衬砌率低，现仍以土渠为主工程多数还已二级或三级提水灌溉，自流灌区少，灌水技术落后，大部分仍以大水漫灌串灌淹灌为主，田间灌溉水利用率低，灌溉水浪费严重。

沟渠淤积严重，清淤工程量大。

该，干旱少雨，自然条件生态环境较差，水资源比较匮乏。

灌溉工程对保障灌区粮食生产安全，促进农业和农村经和管理。

水管所现有在职职工人，技术人员人其中中级职称人，初级职称人。

管理机构编制根据国家水利部财政部年下发水利工程管理单位定岗标准，经测算，永昌水利管理所单位负责人人，行政管理类人，资产管理类辅助类人，技术管理类人，运行观测类人，农村供水业人，综合经营类人，总人数人，该项目运行以后主要有基层水管站及各村农民用水户协会负责全面管理。

建后管护机构人员和经费来源本项目改建工程完成后，机配套改造项目可行性研究报告。

社会经济基本现状及灌区基本现状凉州区社会经济状况凉州区总面积，是甘肃省重要粮食生产基地之，是武威市政治经济文化中心，国民经济发展各项事业在武威市占有十分重要地位，全区辖有个乡镇个行政村，总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万人，全区现有耕地面积万亩，有效灌溉面积万亩。

年，全区生产总值为亿元，其中农业总产值亿元，农民人均纯收入达元。

永昌灌区社会经济状况永昌灌区辖个乡镇共个村民委员会，个村民小组，总人口万人，其中农业人口万人，现有大牲畜万头，万头小牲畜。

实有面积万亩，其中农田面积万亩，农林场面积万亩，基本生态面积万亩，保灌面积万亩。

灌区主要作物有小麦玉米洋芋油菜和温室蔬菜种植，年夏秋经林种植比例为复种指数为。

其中粮食作物占，年粮食总产量达亿，平均亩产，人均占有粮食，人均纯收入元。

灌区水利工程基本现状永昌灌区现已演变为纯井有机井眼唐园镇烟店镇潘庄镇八岔路镇小计尚潘渠年冬，为解决临清西南部高亢地区灌溉问题而开挖，东起尚店西，往西南，在焦庄北折向正西，先后穿过临莘路临冠路陈公堤临馆路至李拐闸与长顺渠下段相接，流经尚店八岔路潘庄烟店，全长公里。

近年来又分期分段进行了清淤，致使沿河多处扬水站抬高，同时由于沿河建筑物老化严重，已有多处扬水站废弃，桥梁成为危桥，工程完好率在左右。

其现状设计指标底宽米，深米。

渠底无纵坡，边坡，渠底高程米，设计流量立方米秒。

长顺渠是历史上原有条排水沟，分上下两段，长顺渠上段临清境内长公里，流域面积平方公里。

流域内地形南部较高，北部较低，地面高程米。

该渠道按年雨型防洪设计堤顶宽米，边坡，滩地宽米，现绝大部分段已无堤防存在。

长顺渠下段南起尚潘渠，北至李圈闸，全长公里，控制卫运河与陈公堤之间狭长洼地涝水，流域面积平方公里。

其现状设计指标底宽米，堤高米左右，边设计规范泵站设计规范公路桥涵设计通用规范公路桥涵地基与基础设计规范关于开展全省农业综合开发重点中型灌区节水配套改造建设规划修编通知鲁水农字号友谊渠尚潘渠长顺渠下段等河道断面测量报告，临清市水利勘测设计室年月世纪初期临清市城市水资源可持续利用规划报告临清市水资源办公室年月临清市河道整治规划报告临清市水务局临清市水利学会年月临清市县市统计年鉴年年临清市统计局临清市水利志临清市水务局临清市水利建设十五期间及到年规划报告临清市水务局项目所在地经济社会简况及灌区基本现状自然地理气候及经济状况临清市地处山东省西北部，位于东径北纬之间。

东与高唐茌平两县相连，西隔卫运河与河北省临西县隔水相望，南与东昌府区冠县接壤，北与德州市夏津县毗邻。

全境东西右，为了能够引到水源，项目区采取深挖沟，但由于沟过深，淤积或坍塌严重，造成工程年年清淤年年淤积。

清淤弃土占压耕地，使当地农民人均耕地面积不断减少，土地沙化严重，区域环境日渐恶化，当地群众生产生活受到很大影响。

灌区上下游用水不均，生态环境恶化。

由于临清市地处位山灌区最下游，灌水时先满足上游用水，下游才用上水。

致使下游大量开采地下水，造成地下水位不断降低，加上干旱少雨，回补条件差，漏斗区面积逐渐扩大，生态环境不断恶化。

缺乏灌区管理经验，农业水价体系不合理。

当前，各地灌区运行管理正从计划经济传统管理模式向市场经济下现代企业管理模式转变，管理体制还不健全，投入机制不完善，缺乏经济自立能力还达不到社会主义市场经济条件下对灌区经营管理要求。

我市新建灌区必然要有先进管理制度，但还缺乏适应当前管理体制经验。

另外，灌区现行灌溉水价是按人或按亩均摊到各农户，灌溉与不灌溉同样交纳水费，因此，水价体制区辖个乡镇共个村民委员会，个村民小组，总人口万人，其中农业人口万人，现有大牲畜万头，万头小牲畜。

实有市区各级财政及水利部门和群众自筹万元。

主要效益及经济评价工程实施后，涉及灌溉面积万亩，将提高项目区作物灌溉保证率，减少渠道输水过程中渗漏损失，提高水资源利用效率，减少了地下水开采量，降低能源单耗，田间节水配套面积进步扩大。

作物产量提高，有效地改善灌区农业生产条件，年增产效益为万元。

从国民经济评价主要指标分析，经济效益费用比为，经济内部收益率为，大于社会折现率，经济净现值为万元，大于零动态投灌区水量供需分析社会经济发展指标预测灌区农业用水总量控制和灌溉定额分析灌区需水量预测灌区现状水平年地下水采补排分析灌区设计水平年地下水采补排分析灌区现状水平年及设计水平年地下水采补排综合分析灌区水质分析核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目建设标准及规划设计方案指导思想项目建设目标总任务本期建设目标项目建设等级标准项目总体布局及主要单项工程设计方案选择项目总体布局设计方案选择项目设计机电井改造渠灌工程设计管灌工程设计农民用水户协会建设机电井信息化管理系统环境影响评价及土壤流失防治对环境有利影响对环境不利影响及可能造成土壤流失不利影响防治措施及土壤流失防治环境影响评价及土壤流失防治结论项目主要建设内容及工程量工程建设内容主要工程量主要建筑材料和设备数量投资估算与资金筹措投资估算依据及有关规定工程概况编制原则及依据基础单价取费投资估算建筑及安装工程费项目勘测设计费项目建设管理费基本预备费条件主要建筑材料及设备来源施工组织方案施工进度安排主要单项工程施工方案土建工程施工砼预制件施工管灌工各级财政及水利部门和群众自筹万元。

主要效益及经济评价工程实施后，涉及灌溉面积万亩，将提高项目区作物灌溉保证率，减少渠道输