【YA95页】烈士陵园及新四军军部旧址纪念馆基础设施建设新增项目可行性投资论证建议报告.doc文档送审档

财务风险分析从资金来源与运用表可以看出，项目在建设期内各年资金收支平衡，经营期第二年开始各年均有盈余资金。

由表中得出，项目在计累计盈余资金为万元。

通过资产负债表可以看出，项目投产后资产负债率逐年降低，第年以后就将到以下，说明项目风险程度不大。

从以上几外部审计，及时向县人大和县政府报告财务信息。

编制依据年全国红色旅游发展规划纲要。

年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过中华人民共和国文物保护法。

国务院颁发风景名胜区管圾处理设施垃圾中转站吨日座万元座含附属设施机动垃圾清运车辆台万元台清运保洁车垃圾收集箱陈列馆改造合计建设投资总估算表表单位万元序号工程或费用名称估算价值小计备注建筑工程费设备购置费安装工程费其它工程费第部分工程费用新四军军部旧址事变烈士陵园合计二第二部分工程费用道路征地费用及迁移补偿费亩陈列馆征地费用及迁移补偿费亩民房拆迁补偿平米建设单位管理费建设投资会。

董事会由人组成，董事会成员由县政府委派，任期年，任期届满可重新委派和连任。

董事长为公司法定代表人，由张平同志亲自担任，任期年，任期届满，经重新委派可以连任。

董事会实现人票和少数服从多数原则决策壮事件。

着重于系列纪念性空间渲染，丰富构思内涵，提取建筑文化中典型最有特色语言。

例如采用改造和简化了马关墙，黑色和白色提炼净化后柱础柱身和雀替，用现代意识和简化了典型建筑构件建构石阙，来表现建筑特定地域环境。

力求体现出陵园及纪念碑明确地方性，又有所创新，体现出建筑时代气息，突出事变烈士陵园及纪念碑鲜明个性和纪念性，充分表达这特定历史主题。

陵园西侧为事变史料陈列室，室内有算，责权利相统，相应承担风险责任。

对县政府安排投资非经营性项目，公司行使管理职能，按城市建设总体规应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应当委托具有相应资质证书建设工程招标投标代理机构招标。

鉴于项目具有定复杂性，建议委托具有相应资质招标代理机构进行招标。

招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标两种类型。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这不得兼任监事。

监事列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。

公司实行董事会领导下总经理负责制，设总经理人，由赵家田同志担任，内设项目部财务部，负责办理有偿还能力政策性投资业务，实行核景区内外环境问题陵园期工程完成距今已有年，所建地面全为水泥剁假石预制件，经风雨侵蚀，碳化腐蚀松动损坏现象非常严重，需要进行整修和局部更换。

革命烈士纪念塔为年建造，经数十年风雨侵蚀，现登塔台阶损坏严重，急需改建。

陵园内现仅有座旱厕，不符合卫生要求，也不能满足游客需求，为适应发展红色旅游需求，需新建标准式旅游公厕，并对陵园内原旱厕进行改造。

景区消防安全压力较大陵园位于水西国家公园内，周边号县县城总体规划县国民经济和社会发展第十个五年计划县旅游发展总体规划县新四军军部旧址保护和利用规划国家有关部门关于建设项目可研报告编制深度有关时也制约了景区长远发展。

景区环境整治问题景区目前尚无专用垃圾处理设施，不符合环保要求。

景区仅有公厕座，但由于景区范围广景点多游客量较大，现有公厕不能满足游客需求。

供电设施亟需改造新四军军部旧址现有供电线路老化，供电能力不足，供电可靠性不高，需要改造和扩容以提高供电能力。

新四军军部旧址群区间公路按照新四军军部旧址景点分布，群间交通道路共有公里。

其中仅有司令部旧址至中共中，董事会对所议事项作出决议，必须经二分之以上董事表决通过方有效。

监事会由人组成，由县政府委派其中，该建筑是是建于清康熙年间陈氏宗祠，占地亩，建筑面积平方米，系砖木结构徽派古建筑，常年经受风雨侵蚀，有定程度腐朽和损坏。

另外还有政治部修械所战地服务团叶挺桥和抗日殉国无名烈士墓等处旧址毁坏比较严重。

新四军军部旧址之间分别相距公里不等，司令部与大会堂中共中央东南局之间道路长约公里宽米水泥路，其它各旧址之间均是坑洼不平乡村土路，共公里，景区点连接道路不顺畅，妨碍了文物建筑管理和对外要求。

研究范围项目建设背景及必要性。

市场分析和预测。

项目建设规模与内容。

项目建设条件。

工程技术方案。

环境保护安全卫生和节能。

组织机构与劳动定员。

投资估算与资金筹措。

经济效益分析。

可行性研究结论与建议。

第二章项目建设背景及现状项目建设背景红色旅游发展与有组织革命传统教育活动密不可分，我国红色旅游发展基本经历四个过程，即萌芽阶段起步阶段加快发展阶段市场化发展阶段。

萌芽阶段革命圣地纪念地参观点是重要旅游资源，长期以来直被作为爱国主义教育革命传统教育政治思想教育阵地，如嘉兴井冈山瑞金遵义延安西柏坡等，作为革命教育基地形象早已深入人心。

由于这种形象和特征，新中国成立以来，人们就有组织地前往参观学习，主要目是接受革命传统教育，大多数情况是由公家支付费用，接待也是按照政治教育模式操作参观者不是般旅游者身份，也不愿被冠以旅游者称呼接待单位不是按照协会主席启功题写匾额‚淮海战役烈士陵园‛。

年月，陵园被批准为安徽省首批爱国主义教育示范基地。

年陵园被批准为省级重点烈士纪念建筑物保护单位。

年月，陵园被中共中央宣传部列为全国第二批个爱国主义教育示范基地之。

淮海战役烈士陵园建成已有多年，园内环境需要改善，进行绿化硬化亮化。

二本项目景区曾经发生重点历史事件震惊中外淮海战役是世界战争史上篇光辉军事杰作。

年秋，中共中央军委和毛泽东主席认为整个中原大战南线决战时机已经成熟，果断地决定中原野战军迅速东出徐州蚌埠，摆开与国民党军决战态势。

蒋介石为了挽救自己失败命运，在南京门户徐州地域集结了万重兵，并借助美国援助，配备了门火炮和追击炮，余架飞机，准备进行徐蚌会战。

年月日，人民解放军隆隆炮声，拉开了淮海大战序幕，震惊中外淮海战役开始了。

人民解放军在连克郑州开封后，月日解放砀山，控制了郑州至黄口里铁路线，这时，黄伯韬兵团从新安镇开始建设条件及需求预测项目构成与建设内容规模工程技术方案环境保护安全卫生消防和节能组织机构和劳动定员项目运营与实施计划投资估算与实施计划效益分析与风险预测国民经济评价可行性研究结论与建议。

研究工作过程简述受项目单位委托，我所与各有关方面共同配合进行本项目可行性研究，通过深入细致调研实地踏勘等工作，结合城市总体规划，充分注意到市社会经济发展现状及市国民经济和社会发展‚十二五‛规划以及年远景规划纲要投资估算经济分析，提出本项目可行性研究报告。

三建设目标本项目通过对烈士陵园内绿化硬化亮化。

将彻底改变烈士陵园面貌。

提高接待服务质量，将显著增强‚红色旅游接待能力。

项目实施完成后，本景区将成为象‚淮海战役‛样驰名全国闻名‚红色旅游‛景区和学习实践科学发展观重要课堂。

立足市县生态资源优势，把红色旅游与采煤沉陷又被人民解放军阻击包围在永城东北陈官庄带。

被围国民党军空投补给断绝，连日雨雪，士兵饥寒难耐，纷纷投诚，人数达万千余人。

年月日人民解放军发起总攻，日全歼杜聿明残部，仅用多个小时歼敌万余人，击毙敌第二兵团副司令邱清泉，活捉杜聿明。

震惊中外淮海大战从年月日开始到翌年月日结束，我人民解放军浴血奋战昼夜，付出了万人代价，歼敌万余人，江淮河汉广大地区遂告解放，国民党统治中心南京上海武汉等地处于我军直接威胁之下。

淮海战役，我军以万弱势兵力装备，打败国民党万精锐部队，创造了中国战争史上奇迹。

激烈歼灭战是中外军事专家研究战例好素材淮海战役第二阶段主要是围歼黄维兵团歼灭战，这也是整个战役中最激烈场战斗。

黄维兵团，是蒋介石嫡系中精税部队，辖四个军和个快速纵队，共十二万人。

其中十八军，是陈诚手培植，全部美式装备。

兵团司令黄维毕业于黄埔军校第期和陆大特期，曾留学德国，向骄横狂妄。

当革命圣地纪念地参观点是重要旅游资源，长期以来直被作为爱国主义教育革命传统教育政治思想教育阵尊汉白玉雕刻花环。

四周白色纪念廊内，镌刻着新四军军歌周恩来同志题词及碑记等历史文献。

纪念廊里圈排列着九根具有传统特色圆形巨柱，其中只有两根是完整，余下都是高低不同半截残柱。

寓意当年新四军九千健儿从出发，东进抗日，遭到国民党顽固派阴谋围歼，致使这批民族精英大部分遇难，巨柱摧折令人痛心泪下，而突围出来两千健儿，在斗争中逐步成长为国家和民族栋梁，就好象这两根雄伟屹立擎天柱和柱上巨梁，七个，加大政府对基础设施建设项目投融资和对资本运作力度，服务于城市建设与发展，推进县域经济快速发展。

公司主要经营范围是以自有资本金及县政府授权国有资产财政债权进行政府信用融资政府建设性投资以及受政府委托其他投资业务。

为拓宽投融资渠道，增强抗风险能力，县土地收储中心管委会水西管委会县城东工业集中区等单位所占有国有资产及县房管处直管公房划拨经营管理。

公司建立偿债准备金，准备金主要来源于政府非税收入中国有土地出让金和市政建设配套费二水西两管委会旅游门票收入提成三房管处直管公房占有收益四国有资产收益，包括纳入预算管理国有资产经营收益和国有资产转让收益含县国投公司收益五政府非税收入中每年再调控万元六政府财政预算每年安排万元。

县国有资产投资经营有限责任公司严格按公司法规定组建运行，推行现代企业制度，建立健全公司法人治理结构。

按照规定政府非税收入中每年再调控万元六政府财政预算每年安排万元。

县国有资产投资经营有限责任公司严道拾级而上，通过神门便进入第三个空间序列主碑纪念广场。

主碑纪念广场由纪念碑纪念廊凭吊广场和无名烈士墓组成。

从山顶俯视，主碑纪念广场和外围花圃组成个献给烈士们巨大花圈。

从远处眺望，纪念廊和名人题字碑廊组组高低错落，形态各异马头墙簇拥着纪念碑巨大碑身。

马头墙是