【YA94页】经济开发区扩区和调整区位项目可行性投资论证建议报告.doc文档送审档

东营市经济技术开发区拟整合已有个监控点，新建设个高清监控点，并搭建先进视频综合指挥中心对视频资源进辖面积为公顷三江口工业园区，从土地利用程度来看，汝城开发区土地供应率和土地建成率分值分别高达和，从用地结构状况来看，工业用地率为，投资强度及容积率都达到或超过中部地区省级工业园标准，评价指标实现度技进步，吸引科技人才不断提高经开区综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区规模与实力。

第二章项目建设背景及必要性政策环境国家政策环境国家发展县域经济政策十五时期是我国全面建设小康社会关键时期，具有承前启后历史地位，既面临难得机遇，也存在严峻挑战。

为此，在我国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中明确提出必须促进城乡区域协调发展。

实行工业反哺农业城市支持农村，推进社会主义新农。

开发区现辖三江口和三星两个工业园，规划扩展土桥工业园，规划面积平方公里，其中三星工业园为主项目区。

入园企业家三江口工业园家，三星工业园家，形成以华盛钢铁斌志木业为主建材产业，福海矿业雷氏矿业手责任制。

把项目建设施工环境治安工作纳入年终综合治理考核内容。

各类企业协会行政协会按照企业自愿原则，组织企业协会或投资商参加，有关单位人得硬性要求企业或投资商入会，更不得强行要求其缴纳会费。

中介人奖励政策。

对引进固定资产投资万元以上新上工业农业产业化生产生项目，从项目投产纳税之日起按照第年度实际缴纳税额中市本级所得，由市财政次性奖励给中介人最高不超过万元。

郴州市优化投资环境，标准厂房工业大道自来水厂污水处理厂城镇改造等基础设施项目，区内建成和在建标准厂房近。

但是，目可持续发展。

按照国家和省节能减排要求，对新项目进行严格监管，防止引进被限期淘汰落后装备与项目。

完善经开区考评制度进步完善开发区统计报表制度。

高度重视统计工作，提高开发区统计工作人员业务水平和职业素质，确保统计数据真实性和严谨性。

完善开发区统计指标体系，在原有主要经济指标基础上，增设工业集中度产业集聚度等能反应集约节约集群发展指标。

实施开发区年度统计公报制度，向全县展示开发区建设与发展基本工业区和生态区生活商业区。

科学定位园区产业，三江口工业园为竹木加工产业，三星工业园为矿产精深加工精细化工食品药品加工等产业，土桥工业园为制衣电子等出口加工贸易。

园区基础设施完善，先后启动实施了环保票否决制度，禁止不符合环保要求项目入园，杜绝先污染后治理现象在园区发生。

围绕落实重点项目，加大招商引资力度应该说，汝城经开区招商引资饥不择食被动招商阶段已经过去，解决防止经开区区经济总量规模偏小发展速度不快问题首要措施是要加强招商引资工作，把项目招商作为园区工作核心。

结合园区产业规划，围绕带动作用强主导产业行业龙头企业，组织落实重大项目。

同时，围绕产业链条延伸和为大企业配套产纳入到经开区管辖范围及其后续发展分析。

三星工业园园中园。

已经并入湖南汝城经开区，但有等于国家及省发改委审批面积平方公里区域进行可行性分析。

编制单位与过程编制单位湖南省国富凯咨询有群综合布线系统工程验收规范设计原则系统建设以统规划统标准技术先进突出应用稳定可靠资源共享信息安全为原则，确保系统设计和建设满足城市管理全局需求，体现城市管理数字化自动化和智能化领先水平统标准平安城市视频监控系统建设必须统标准，系统建设在符合国家和行业相关标准及地方标准建设要求基础上，统编解码标准统联网协议统控制协议统编号规则统图像为主矿产精深加工产业，三鑫电化淮川化工为主化工产业。

主项目区三星工业园规划面积平方公里，距厦蓉湘部件采购市场销售乃至新产品研发人力资源开发等方面重要基地。

至年中期，世界强公司中已有近家在我国投资多个项目据日本经济新闻社和日经研究所年月下旬对家上市企业进行调查结果显示，日本制造业中有企业准备把生产基地外迁，外迁企业中，有企业正在或准备在我国投资设厂，而在北美和欧盟地区，日本企业准备大举撤离。

欧美高科技跨国公司也纷纷在我国投资设厂，大量制造业向我国转移，已经形成珠江三角洲和长江三角洲等全球限公司本报告编制前，项目组与湖南汝城经济开发区管委会领导部门负责人进行了充分沟通，并在管委会积极支持配合下，对开发区进行实地调查。

同时，项目组收集整理和分析资料，较全面地掌握了项目信息，在此基础上组织项目团队进行论证分析评价，前后用时近三个月，于年月完成本报告编制工作。

编制依据原则及研究范围编制依据各级政府有关政策法律文件投资项目可行性研究指南国家计委年颁发建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部年联合颁发中华人民共和国城乡规划法年月日施行中华人民共和国城市规划编制办法年月日建设部第次常务会议讨论通过，自年月日起施行中华人民共和国工程建设标准强制性条文及相关规范国家及省市国土管理环境保护安全生产等相关法规与管理条例国务院关于进步做好利用外资工作若干意见国发„‟号中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区设计原则系统建设以统规划统标准技术先进突出应用稳定可靠资源共享信息安全为原则，确保系统设计和建设满足城市管理全局需求，体现城市管理数字化自动化和智能化领先水平统标准平安城市视频监控系统建设必须统标准，系统建设在符合国家和行业相关标准及地方标准建设要求基础上，统编解码标准统联网协议统控制协议统编号规则统图像标注统位置标识，采用先进技术手段和系统架构，整合治安监控资源道路监控资源市政监控资源社会监控资源和已建视频资源，在同标准框架下实现统部署资源共享平台共用，构建全网各种设备接入各子系统互联互通区域视频信息系统互联共享可扩展规模和升级应用视频信息管理系统统规划平安城市视频监控系统建设必须统规划，按照政府统要求和部署，采用高科技新方法对城市管理进行综合分析和管理监控，提高城市管理水平和城市运行效率，增强安城市视频监控系统采用先进视频编解码技术网络传输技术智能视频分析技术海量存储管理技术高清视频采集传输和高清视频显示技术，高起点全方位地加强视频图像信息系统建设和整合，将公安交通市政和社会视频监控资源集成到统管理平台，建成统规范化视频图像信息系统。

东营市经济技术开发区拟整合已有个监控点，新建设个高清监控点，并搭建先进视频综合指挥中心对视频资源进行共享显示控制和存储。

设计标准东营市经济技术开发区平安城市视频监控系统建设依据国家相关法律规章国家和行业相关标准相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下城市联网监控报警系统设计方面城市监控报警联网系统技术标准城市监控报警联网系统系列标准公安部关于城市报警与监控系统建设管理应用规范性文件公安部科技信息化局汇编年月安防视频监控系统设计方面中华人民共和国公安部行业标准，质量达标，性能稳定，能够持续有效运行，满足城市管理小时不间断持续运行需要资源共享平安城市视频监控系统建设应满足各部门各应用系统对监控图像共享需求，为监控资源数字化整合共享提供接口支持。

视频信息不仅要满足治安管理数字城市管理交通管理应急指挥等需求，而且还能兼顾灾难事故预警安全生产监控环境等方面对视频图像需求信息安全平安城市视频监控系统构建信息传输专网，保证专网专用，安全畅通，社会监控资源通过互联网或接入时，需采用严格网络隔离和安全措施不同专网之间，如公安视频专网与城管政府网之间也应采用严格网络安全和隔离措施，确保各专网信息安全。

设计目标在城市重点部位公共场所主要路口路段城市出入口十字路口案件多发地带等区域设置监控点，实现整体布局网络化局部区域闭合化重点路口全摄入重要部位全覆盖建成统编解码标准统联网协议统控制协议统编价方法与参数第三版国家发改委建设部年联合颁发中华人民共和国城乡规划法年月日施行天下粮仓美誉，水稻和苎麻产量双双居全国第，生猪出栏数居全国第二，烤烟产量居全国第四，许多农产品产量均居全国前列。

加速推进新型工业化，不是抛下农业传统优势另起炉灶，就工业发展工业，而是要依托丰富农业资源，按照新型工业化要求，大力推进农业产业化，提高农业附加值，促进农业增效，农民增收，农村城镇化。

农业产业化过程实际上就是新型工业化过程，我们要大力发展农产品加工企业，尤其是骨干龙头企业。

湖南省湖南汝城经开区委托，湖南国富凯咨询有限公司拟将就其扩区调规进行可行性研究。

本次可行性研究经历了可行性评估方案选择制定具体调研评价计划开展现场实地研究与评估系统分析评价现场审核资料等多种环节，与汝城开发区主管领导及等职能部门负责人充分沟通，并深入项目所在区域进行实地考察，最终出具本次可行性研究成果。

在评估方法上，则根据可行性研究内容和范围，总体上采用了全面复核和实质性审核相结合方法，实施了包括可行性评估对比分析评价查阅规划编制记录与政策文件等必要评估程序。

针对不同规划内容与数据，结合不同评估对象，采用了检查对比查询及计算分析性复核等评估手段，以达到本次项目可行性研究与评价目。

项目简介湖南汝城经济开发区是年设立省级开发区，前身为湖南省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区原郴州市城前岭经济技术开发区后设立第二个省级开发区，年月，国家发改委核准更名为湖南汝城经济开发区菜地或旱田。

年上半年，园区实现万元，工业总产值万元，其中规模工业总产值万元，工业增加值万元，形成自己特色。

湖南差距在工业，希望在工业，潜力也在工业。

作为后发赶超地区，我省推进新型工业化首先要充分发挥农业优势，抓好农产品精深加工。

湖南素有天下粮仓美誉，水稻和苎麻产量双双居全国第，生猪出栏数居全国第二，烤烟产量居全国第四，许多农产