【MT48】绒山羊育种基地项目可行性投资论证建议报告文档

是发展设施牧业，建设社会主义新农村需要。

党十七届三中全会提出全面建设社会主义新农村宏伟目标，加强牧业基础设施建设，改造传统落后牧业生产方式，发展设施牧业，推行集约化养殖有利于推广优良绒山羊品种及综合配套实用技术，也有利于加快良方公里，约占全国陆地面积六分之。

其中草原总面积为亿亩，可利用面积亿亩，其中为荒漠半荒漠草地。

由于特定历史社会条件，地理气候和生态条件，新疆直是中国重要草原畜牧业基地省区之，年牲畜存栏总数为万只，慢，因而辖区内农牧民生活普遍贫困。

年全场人均纯收入仅元，尚处在贫困温饱线上。

全场个放牧点山区牧民人居环境目前仍处于土打垒和夏住蓬帐，冬掏地窝现状，生产生活条件极为艰苦。

牧场历届党委非常重视改善山区牧业基础设施建设，从年到年已累计投入羊圈建设资金近万元，已建成余座羊圈，但目前还有套暖棚圈没有完成建设。

由于牧场山区牧业基础设施薄弱，抗击自然灾害能核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，力较弱，草场资源和畜牧业资源金塔公司先进企业管理和绒毛深加工技术三利公司雄厚资金优势和内外销售市场，形成市场带公司公司促基地基地连农户商工牧产业链，各方利益共享风险共担，真正实现产供销体化山羊基地发展，公司专门成立了客户服务中心，该中心负责加强同基地牧户沟通，解决生产过程中存在问题，肩负起组织培训技术管理工作，使基地中大部分牧户基本上都掌握了科学养殖知识。

通过合同形式，规范了公司基地和牧户关系，明确了双方权利和义务，加之管理到位，科学养殖，使绒山羊基地建设从起步到发展逐渐步入良性轨道。

项目建设具有软环境上优势自治区为发展畜牧业引进区外企业投资制定了相应优惠政策。

新疆维吾尔发展规划中把新疆列入开发重点，计划将新疆建成国家畜产品基地，对新疆经济发展实施倾斜政策。

这为该项目提合理目标，由金塔公司对该项目实施管理，确保实现三利公司制定目标。

在该项目上，三利公司和金塔公司是所有者和经营者关系，各行其责，金塔公司对三利公司负责，必须确保各项目标实现三利公司对金塔公司完成目标情况随时监督检查和考核，并根据实际情况决定对金塔公司给予奖励或追究法律责任。

合作方案三建立联营公司合作经营，从年开始，金塔公司己完成了绒山羊基地建设试点工作，通过三年多试点与实践，金塔公司对发展绒山不仅强调新疆经济发展成为我国经济发展是下个世纪经济增长重要支点而且在发展战略上提出关键是加快资源优势变为产业优势，进而变为经济优势进程。

所以，需要通过实施产业化以具体贯彻这些政策。

国家在九五和年绒山羊育种中心种畜生产收益回收。

项目建设运行期原绒按元每公斤计算出产绒山羊种公羊每只获纯利按元计算，出场基础生产母羊每只获纯利按元计算。

该项目固定资产总投资万元，到年可回收资金万元。

项目建设四年内可全部收回固定资产投资。

项目建设运行期投资回收情况详见下表年度羊绒回收款出场种公绒山羊获利出场生产母羊获利合计万元产量吨单价万元吨小计万元数量只单价元只小计万元数量只山羊直保持在万只左右，现在达到余万只，在新疆畜牧业中有着不可忽视地位和发展潜力。

山羊绒在支持国家纺织工业，支持扩大出口，拉动内需方面比其它任何畜产品都更具优势。

随着西部大开发和社会经济深入发展，畜牧发展之路。

是屯牧戍边，维护社会稳定需要。

牧场地处边防战士要塞，英沿牧业队与前苏联吉尔吉斯坦接壤，境内有长达公里边境线，边防巡防任务繁重。

近几年来，些国外反动势力从此内潜外逃，严重影响了项目区社会稳定。

年，也有不明身份外籍人员从吉尔吉斯坦入境从事探险活动，企图窥探我边境地形。

七五事件以来，我场边境牧业队成为警民联防重点。

种种迹象表明，加强边境区牧业基础设施建设，对于推进牧民边境定居放牧戍经营。

国家产业政策和行业发展规划国家产业政策年月中央农村工作会议上，就大力推进农业和农村经济结构战略色植被覆盖度，改善项目区小气候，巩固了绿洲效应。

随着项目建成，饲草总量增加，有效缓解了该区载畜压力，使其恢复生机，对草地资源优化配臵和合理利用提供了保障，将改善生态条件，使空气湿度增加，土壤蒸发和牧草无效蒸腾减少。

项目建设对草地植被影响项目实施，近期可使户农牧民，随着生产生活条件提高，实行冬季舍饲，减少放牧，可使超载冬季草场得以休养生息，恢复植被生长，增加草地生产力。

同时通过项目区农牧民自发进行草业产业结构调整优化，科技贡献率提高，绒山羊产业化专业化，规模化生产经营定大有发展。

行业发展规划自治区党委和政府非常重视畜牧业发展，制定了系列加快畜牧业发展相关政策和措施，切实把畜牧业作为优势产业来对待，计划将我区建成国家畜产品基地。

新疆地处欧亚大陆内陆腹地，是生产优质山羊绒极佳地段，山羊绒作为高档毛纺原料，直受到各级行业主管部门重视，近些年有了长足发展。

在新疆畜牧业十五计划和年规划中提出年和年山羊绒总产分别达到吨和吨。

要完成这任务，只有进行结构调整，建立产业化生产基地，推行产业化生产经营，绒山羊在数量上达到万只，单产上达到克，才可完成吨山羊绒年生产任务。

地区畜牧产业规划及政策措施为加快地区产业结构战略性调整，推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，确保地区西部大开发五年规划目标全面实现，地委行署制定了地区发展现代畜牧业规划暨实施意见。

明确制定了细毛羊中首要保护对象，属于国家限制出口山羊品种。

鉴于山羊能适应严酷生态环境和耐粗饲，易饲养，投入低高产出，生命力强等优秀特点，因而山羊在我国东北华北西北及青藏高原干旱寒冷地区发展很快，并生产了广阔市场前景。

但随着饲养山羊数量增多，传统沿袭少投入低成本自由放牧粗放经营养殖方式加剧了产地草畜矛盾人畜矛盾和农牧矛盾，而且不利山羊绒纤维品质改善，因此改变传统养畜模式，由自然放牧饲养转变为集约化半舍饲或全舍饲饲养方式，对于减轻草地放牧压力，保障草地实现自然植被生态修复和提高山羊养殖经济效益生态效益社会效益具有重大现实意义，因此建设基地羊圈基础设施成为势在必行，也符合绒山羊可持续科学发展观。

是循环经济发展理念，促进发展生态山羊业需要。

当前，国家再提倡建设资源节约型环境友好型和谐社会，目在于贯彻落实循环经济发展观。

本项目提出暖棚圈养殖山羊生产模式，就是要以生物能转化废弃物加以循环利牧民定居，对于实现绒山羊集约化生产科学化改良饲养和大幅度提高幼畜母畜保活率，最终达到安全节约生产，快速提高优质绒山羊品质经济效益目标和加快全场群众脱贫致富步伐进步巩固边境稳定有着十分重要现实意义。

本项目提出，拟在萨瓦甫齐牧场个放牧点新建套集产羔暖棚圈，成畜饲养圈和仓储饲料房，牧民住房于体经济适用性羊圈同时以基地标准化羊圈为中心，积极开展绒山羊科学养殖技术集成推广和基层人员培训等示范工作，以此来为周边农牧民提供优质白绒山羊品种和先进推广养殖实用技术。

项目预计到年建成新疆乃至西北地区最大绒山羊育种基地和十五科技成果转化产业示范基地，实现基地绒山羊养殖万只，年产绒吨以上，种羊只，年改良项目区和辐射区山羊万只，实现牧场绒山羊年生产产值万元，为项目区增收社会效益万元以每只改良山羊增收元计算，极大地促进项目区农牧民群众脱贫致富进程。

项目建设必要性是促进绒山羊增产增效需要。

盆地最西北边缘，地处东经，北纬之间，东西宽公里，南北长公里，总面积平方公里，距温宿县城公里，交通便利，闻名遐迩天山神木园风景名胜区即在牧场境内。

全场气候属于大陆性暖温带温凉气候区，水土光热资源丰富。

年均气候，并随海拔维度升高呈垂直显性分布，即前山区年均气温。

中山区年均气温，高山区年均气温左右，气候早中晚差异很大。

经济概况萨瓦甫齐牧场经余年发展，迄今有个山区牧业队，个平原行政村和个农区草林队，辖个自然村落，个牧民主放牧点。

总牧业户余户，总人口人，拥有耕地面积余亩，可垦地库木艾日克河洪积地万亩。

企业现有国有资产万元，职工人，畜牧业专家技术人员地区山羊研究中心人，其中研究员名师伯乐，高级畜牧师人。

长期以来，他们在绒山羊育种改良，科学化示范饲养项目中协助课题组做了大量实验工作，完成了个又个课题任务，并建立了自己绒山羊研究饲养开发体系，培养和锻炼了批具出年和年山羊绒总产分别达到吨和吨。

要完成这任务，只有进行结构调整，建立产业化生产基地，推行产业化生购网点覆盖新疆，其中地区有个，其它奎屯伊犁木垒阿克苏等地个。

年通过了质量体系认证年通过了环境管理体系认证和生态纺织品认证，产品无公害，远销国内外，深受新老用户喜爱。

项目建成后资源配置合理。

项目实施建成后，使当地资源优化整合起来达到资源合理配臵，金塔公司做为地区绒毛加工企业，将充分发挥其优势和潜力，进步促进和带动当地细毛羊绒山羊发展，形成产业化，同时增效农牧民增产增收。

在项目实施过程中必须要以科技为支撑，以改良自育为重点，引进购入优良品种为补充，实行有偿投资，力争区域布局合理化，做到牧区放养农区圈养并重，用先进科学管理，严格建好基地，提高羊绒羊毛单产，用绒毛贸易收回全部投资，建立防疫体系，推行可持续发展战略，大力发展特色产业，把优质羊绒羊毛资源优势转换成经济优势，为企业为社会都取得好效益。

项目总投资与资金筹措项目建设总投资万元，其中绒山羊基地生产母羊购进万元，占总投资畜牧配套服务体系建设投资万元，占总投资，绒山羊细毛羊育种中心新建及改扩建投资万元，占总投资，其它费用万元，占总投资。

第二章项目背景项目由来和简述为了实施西部大开发战略，促进西部地区快速发展，缩小东西部差距，党中央国务院决定组织中央机关和内地发达省市对口支援西部地区，年由中央企业工委选派了名优秀干部支援地区建设，发挥他们在地区经济社会发展中特殊基地建设及生产加工销售等项目上达成初步意向。

年月日地区经贸代表团赴京与中土畜集团子公司三利发展公司绒毛收购网点覆盖新