长沙市黄兴医院整体搬迁项目可行性投资论证建议报告.doc文档35页全文在线看

项目承担机构能力适应性项目建设单位为长沙市金属材料有限公司。

公司管理层具有丰富项目管理经验。

但由于本项目规模较大，涉及面广，需要项目负责人加强能力建设，制定周密可行实卫生区域规划总体发展目标和资源状况，雨花区急需建设所高水平现代化综合医院，形成对全市各级医疗机构在预防医疗科研和教学等方面带动和辐射，以提升全市医疗生生事业整体实力和水平。

为此，在政府和医疗主管而方式单，物流市场无序竞争，导致整体效益不佳。

其次，专业化程度不高，业态发展不平衡。

目前钢铁企业大而全小而全现象使得钢铁企业物流专业化程度低，运输仓储水平落后，物流中心和配送中心建设在规模和发展速度上都无法适应现代物流要求。

再次，物流专业人才短缺，培育也比较困难。

物流人才是钢铁行业物流发展关键，也是物流企业成长保障。

但我国无论是钢铁企业或钢材流通领域物流管理或者是人才培养，都还相当滞资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。

我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源配置。

为适应经济和社会快速发人，在职在编人，聘用人员人其中副主任医师职称以上人，主治医师名。

先后装备有螺旋电视监控光机高分辨西门子超诊断仪数码电子阴道镜力普刀电脑高频痔疮治疗仪手外科手术显微镜眼科同光路手术显微镜经颅多普勒脑电地形图仪血液分析仪生化分析仪红外乳腺诊断仪高档多功能麻醉机呼吸机胎儿监护仪床旁多参数心电监护仪高压氧舱等先进设备。

湖南黄兴医院现开设病床张，设置有急诊科标到年在经济较发达地区国民健康主要指标达到或接近世界中等发达国家平均水平目标，长沙市市政府雨花区政好条件。

综上所述，本项目是可行，但项目承办单位应加强建设过程中投资与经营过程中成本控制工作，狠抓工程建设质量，以确保项目预期社会效益和财务效益实现。

第二章项目建设背景和必要性项目背景中国钢铁物流业现状和发展趋势物流被誉为第三利润源泉。

当制造业商贸业集约化程度越来越高时候，当利润率越来越薄时候，企业家就对流通环节成本越来越关注。

加上信息技术突飞猛进，发展现代物流就成为近年来个新热点。

钢省长株潭两型社会经济试验区中心位置将面临前所未有发展机遇。

为使长沙市雨花区医疗事业实现跨越式发展，满足我市以及长株潭社会经济发展步伐，达到中共中央国务院关于卫生改革与发展决定所提出奋斗目和具有二级综合医院功能医疗机构。

该医院服务半径为四公里，以突出社区卫生服务六大功能为目，对本区域内社区卫生服务中心具有指导培训示范能力，可承担定科研任务。

符合省委省政府提出两型社会建设标准化公共卫生和基本医疗服务水平要求。

三办院宗旨以国家医疗体制改革有关政策为指导，全面参与我国区域医疗服务事业技术创新和管理创新，旨在推进我国区域医疗服务事业技术进步和制度进步树立以人整体健康为中标准化公共基本医疗服务水平。

为此，雨花区委区政府和医疗主管部门批准黄兴医院在长株潭前沿阵地，建立个水准较高，集城市社区卫生服务和具有二级综合医院功能医疗机构。

该医院服务半径为四公里，以突出社区卫生应不足外部协作风险交通运输当地交通条件优越供水水量丰富供电当地电力建设比较完善三降低风险主要措施加强与规划设计单位联系，降低因双方沟通不及时或不力造成设计频繁变更。

对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题。

加强项目管理，健全招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工。

加强与施工承包方协调沟通，帮助其提高工作效率。

加强监理工作，健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立和完善了各种医疗服务要素准入制进步要求还不相适应，各地区之间卫生发展不平衡，农村和城乡结合部卫生疾病预防与居民保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。

为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套服务六大功能为目，对本区域内社区卫生服务中心具有指导培训示范能力，可承担定科研任务。

符合省委省政府提出两型社会建设标准化公共卫生和基本医疗服务水平要求。

三办院宗旨以国家医疗体制改革有关政策为指导，全面参与我国区域医疗服务事业技术创新和管理创新，旨在推进我国区域医疗服务事业技术进步和制度进步树立以人整体健康为中心全面协调科学发展观将建设成为立足长沙市雨花区面向长株潭两型社会社区医疗，集临床科研教学为体现代化二级综合医院，结合特殊地理位置要求积极探索科学现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色区域综合医疗型以及社区医疗指导型医疗服务事业作出贡献有效解决和加强长株潭中心雨花区社区医疗体系双向转诊等薄弱环节，立足建设长沙市雨花区未来社区医疗服务标杆。

四发展战略发展战略医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全方位宽领域多层次为客户提供供应链服务，例如由宝钢国际汽解放日本住友商社三方签署了冷轧钢板库实施仓储加工配送体化管理合作协议，三方共同投资建立汽宝友钢材加工配送有限公司，该项目既可以促进汽生产零库存管理，同时也有利于确立宝钢战略供应商地位。

第二类是流通企业扩展物流服务，把钢铁贸易与物流和配送结合起来，提高了市场竞争力。

中国钢铁工贸集团公司原本是国内钢铁市场主渠道之，现在把整合物流资源作为集团三大业务系统之，还要向国际市场进军。

五矿集团是我国钢铁产品进出口主渠道之，近年来在内外贸体化进程中也建立了个初具规模国内销售网，现在也在计划发展物流配送服务，扩大国内网络市场竞争力。

尽管近年来钢铁物流发展比较快，但是由于钢材需求增长速度高，市场上资源相对紧缺，企业重生产重市场轻物流观念还比较普遍。

据统计资料，全国钢铁企业流动资金年只能周转次，金属产品和金属矿批发企业流动资金年只能周转个新热点。

钢铁行业近年来物流和供应链管理发展很快，不仅为企业带来了直接效益，对于钢铁行业本身发展也带来深刻影响。

总结比较成功案例，可以把钢铁物流大体分为三类供应物流生产物流分销物流。

供应物流是指为钢厂生产所需原材料能源提供物流服务，广义供应物流是包括采购在内供应链管理。

由于钢铁生产特殊性，加上我国目前市场需求旺盛，钢铁生产模式还是以市场预测为指导而不是以客户订单为依据。

因此供应物流主要控制点，是采购成本，二是物流成本。

首先是集中采购，据专家对绝大多数案例分析，集中采购可以直接降低采购成本相当于采购总金额。

所以各企业普遍建立了相对集中采购部门，完善了采购制度，统计划统价格统管理。

为了扩大规模和规范采购市场秩序，各冶金企业还合作成立了中国钢铁联合采购招标系统，与电子商务结合起来。

在降低供应物流成本方面，目前最突出问题是进口矿石物流费用。

我国目前对于进口矿依赖程度很大送中心建设在规模和发展速度上都无法适应现代物流要求。

再次，物流专业人才短缺，培育也比较困难。

物流人才是钢铁行业物流发展关键，也是物流企业成长保障。

但我国无论是钢铁企业或钢材流通领域物流管理或者是人才培养，都还相当滞后。

最后，信息化程度低，现代营销和经营水平不高。

目前，钢铁企业大多处于电话联系手工操作人工装卸较低层次运作阶段。

绝大数钢铁企业是靠纸为媒介来传递信息，这显然无法实现钢材现代物流同时也与现代物流系统所要求物流信息在相关企业进行广泛交换，在相关交易者之间进行网络连接还不衔接。

中国钢铁物流业发展机遇与挑战中国经济强劲稳定增长，重化工业快速发展，重大基础设施和住宅大规模建设，拉动了中国钢铁生产和消费大幅增长，给中国钢铁物流业带来重大发展机遇。

由于中国钢铁物流明显滞后于钢铁生产，因此存在很大发展空间。

近年来出现钢铁热，使钢铁企业遍地开花，全国现有钢铁企业数千家，随着钢铁业发展，社会社区医疗，集临床科研教学为体现代化二级综合医院，结合特殊地理位置要求积极探索科学现代医预算元平方米房屋装饰平方米按照房屋总建筑面积元平方米预算内外装饰费用绿化工程市政配套建设市政道路等水电排污建设双线路电力工程市政供水工程排污管路医疗设备以及环保设备添置医疗设备病床设备集中供氧设备，等社区流动医疗服务车台进口流动医院交通工具救护车台搬迁扩建投资合计四资金筹措项目总投资万元人民币，其中自筹，申请外国政府贷款。

外国政府贷款周期年，延长期年，共年年利息为‟‟医疗机构管理条例实施细则符合湖南省医疗机构管理办法符合湖南省疗机构设置审批执业登记实施意见符合中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发号精神符合长沙市长沙市卫生事业发展十五规划要求二政治经济环境改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。

但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，各地区之间卫生发展不平衡，农村和城乡结合部卫生疾病预防与居民保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。

为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定及关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套改革政策，为加快建立与社会主义了方向，特别是为发展多样化多形式办医模式奠定了政策基础。

国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有四技术与服务协作战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„