【RS49】陈家镇养老服务中心项目可行性投资论证建议报告文档

制定全省养老护理员十二五培训规划。

建立省市县区三级培训联动机制，做到有计划有目标有步骤地准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。

教育行政部门加强对学前教育宏观指导和管理，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。

学前教育建立政府投入社会举办者投入家庭合理负担投入机制。

表学前教育事业发展主要目标指标单位年年年学前教育幼儿在员人数万人学前年毛入园率学前两年毛入园率学前三年毛入园率实施辽宁省农村学前教育快速发展计划需要辽可行性论证积极协调有关部门，争取支持，将以省政府名义出台关于加强全省养老服务体系建设意见。

二是实施县市区养老福利中心建设。

为有效应对我省人口老年龄化，推进养老事业快速发展，加大对养老机构基家书屋家村级文体广场个，实现文化设施全覆盖。

十是推进万村千乡市场工程，改造加盟店家直营店家，满足群众消费需求。

项目建设背景年月日辽宁省民政厅关于构建我省社会养老服务体系新格局文件对十二五期间社会养老服务体系提出如下意见。

总体目标年是实施十二五规划第年。

未来五年，我省社会养老服务体系拟构建总体目标是立足辽宁实际，建立起以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为支撑，资金保障类养老机构现有护理人员多人，居家养老护理人员万人，其中接受培训和具有职业资格人员不足。

为全面提高全省文件，紧紧围绕建设社会主义新农村建立和谐社会构建辽宁终身教育体系为目标，以确立农村学前教育管理体制和健全投入保障机制为重点，促进农村学前三年教育普及化规范化和优质化促进农村幼儿园办园条件明显改善，农村幼儿教师队伍素质普遍提高，素质教育得到落实，推动我省农村学前教育实现快速发展。

我省农村学前教育改革和发展总目标是将农村学前三年教育纳入国民教育体系，实现岁学前教育体化管理合理布局农村学性养老福利中心。

每个养老福利机构床位不低于张。

年计划建设个，年底前基本完成项目主体工程。

为此，我们将做好深入细致调研，搞好可行性研究论证，确保年内建设目标实现。

三是推进养老护理人员职业资格制度。

我省各上岗，取得全国通用养老护理员职业资格证书。

加强对市县区培训指导。

建立省级养老护理员培训师资库，定期选派优秀专业教师赴基层授课，同时，督促各级民政部门落实培训资金，确保培训工作可持续性。

建设单位概况陈家镇位于盘锦市盘山县，镇政府驻陈家村，人口万人，面积平方千米，辖个村委会陈家园林东地朝鲜族王家小刘家郎家四家子青沙大板韩家光正台前腰后腰鸭子厂统。

陈家镇认人目标。

建立职业资格制度。

通过与省人社厅沟通协调与合作，经过系统化学习专业化训练和规范化考评程序，逐步实现护理人员全部执证上岗，取得全国通用养老护理员职业资格证书。

加强对市县区培训指筑安装同类工程标准，按平方米造价指标估算。

设备运杂费和设备安装费用按行业标准估算投资估算投资总额项目建设总投资万元。

资金筹措总投资万元。

其中，地方自筹万元，申请国家基础建设投资万元。

第十章结论及建议结论通过对陈家镇中心幼儿园建设条件效益分析，我们可看出，新建陈家镇中心幼儿园，是大力发展学前教育需要，是国家要求，人民期盼，是切实可行，也是十分必要，是项社会效益显著项目，此项目是可行。

由于本础设施建设投入，拟于年起，启动全省县市区养老福利中心建设规划。

通过科学规划整合资源调整布局方面工作是召开专题工作会议，具体部署落实托管中心建设及运营管理等工作二是积极争取省发改委对建设资金早日下拨，力争月底前完成个托管中心建设任务，并整体投入运营三是抓紧与省财政卫生人社编办等部门沟通协调，尽快以省政府名义出台辽宁省农村困难家庭常年病人托管服务实施意见，确保托管工作平稳有序运营。

二养老工作。

是召开全省养老服务体系建设推进会。

为建立和完善我省养老服务体系，全面推进导。

建立省级养老护理员培训师资库，定期选派优秀专业教师赴基层授课，同时，督促各级民政部门落实培训资金，确保培训工作可持续性。

建设单位概况陈家镇位于盘锦市盘山县，镇政府驻陈家村，人口万人，面积平方千米，辖个村委会陈家园林东地朝鲜族王家小刘家郎家四家子青沙大板韩家光正台前腰后腰鸭子厂统。

陈家镇认真贯彻落实科学发展观，大力实施工业强镇产业富镇环境美镇和谐兴镇发展战略，全镇呈现农民增收财政增长经济社会又好又快发展新局面。

陈家镇坚持以项目建设为支撑，抓招商，上项目，引资金，建园区，调结构，强实力，保增长，打造新型建材通用航空农产品养殖加工三大产业园区，通过招商引资产业升级建设园区，做大新型工业这篇文章。

全年工业总产值达到亿元，同比增长。

在园区建设上，主要抓好通用航空产业园新型建材园两个园区建设，年这两个园区投入万元，完成园区绿化照明供山县知名度和美誉度，极大改善陈家镇办学条件。

建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资早受益。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性落实科学发展观实施教育规划纲要需要教育是民族振兴社会进步基石，是提高国民素质促进人全面发展根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活期盼。

强国必先强教。

中国未来发展中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。

实施教育规划纲要，优先发展教育，提高教育现代化水平，对满足人民群众接受良好教育需求，实现全面建设小康社会奋斗目标建设富强民主文明和谐社会主义现代化国家具有决定性意义。

国运兴衰，系于教育教育振兴，全民有责。

在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展位置。

按照面向现代化面向世界面向未来要求，适应全面建设小康社会建设创新型国家需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动合理布局农村学前教育资源，改善办园所条件，合理配置保教人员，形成以公办乡镇中心幼儿园所为骨干和示范，以村办幼儿园所为基础，以灵活多样学前教育形式为补充公办与民办相结合学前教育网络，为岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。

项目编制依据目及范围编制依据投资项目可行性研究指南试用版国务院关于进步加强农村教育工作决定国发号辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于学前教育改革与发展意见通知辽政办发号文件中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育决定教育部面向世纪教育振兴行动计划国家教委全国幼儿教育事业十二五发展目标实施意见中共中央国务院国家中长期教育改革和发展规划纲要年建设单位提供相关数据和资料。

编制目论述工程必要性和可行性确定工程建设规模提出合理工程设计方案并加以论证优化提出工程投资育建立政府投入社会举办者投入家庭合理负担投入机制。

表学前教育事业发展主要目标指标单位年年年学前教育幼儿在员人数万人学前年毛入园率学前两年毛入园率学前三年毛入园率实施辽宁省农村学前教育快速发展计划需要辽宁省农村乡镇幼儿园所办园基本标准。

为改善农村学前教育相对滞后现状，辽宁将乡镇中心幼儿园所列入乡镇政府所属事业单位管理序列，所需教职工编制在本乡镇现有事业单位人员编制总量内调剂解决，重点用于解决园长和骨干教师编制，确保全省农村学前三年教育实现普及化规范化和优质化。

按照辽宁省农村学前教育快速发展计划，到年，全省农村将全面普及学前两年教育，至岁儿童入园率达到，学前教育普及县市区达到，乡镇中有中心幼儿园所。

为实现农村学前教育快速发展目标，辽宁省将农村学前三年教育纳入当地经济和社会发展总体规划，进步明确了地方负责分级管理，政府统筹教育部门主管各有关部门分发展战略，全镇呈现农民增收财政增长经济社会又好又快发展新局面。

陈家镇坚持以项目建设为支撑，抓招万元。

其中，固定资产投资万元。

其它工程费用万元，土地费用万元。

资金筹措总投资万元，申请省财政补助资金万元，市县配套万元。

第十章效益分析经济效益分析盘山县陈家镇养老服务中心项目建设，属于社会公益事业，经济效益可忽略不计。

社会效益分析繁荣福利事业，构建和谐社会盘山县陈家镇养老服务中心项目建设，符合辽宁省民政厅关于构建我省社会养老服务体系新格局要求，成为盘山县乡镇福利事业建设个亮点。

将会使盘名老人拥有床位张，实现养老床位总数翻番目标。

年拟做好几项主要工作农村常年病人托管中心建设及运营工作。

根据省政府工作报告要求，年我省启动了农村困难家庭常年病人托管工程建设，目前已完成了个县托管中心建设任务，其中本溪等六个县已实施托管运营。

年将再建农村常年病人托管中心个含个涉农区。

为完成今年个托管中心建设任务和对已建成个托管机构全面实施托管运营，确保全年新增托管对象人目标，我们将着力做好以下几个方面工作是召开专题工作会议，具体部署落实托管中心建设及运营管理等工作二是积极争取省发改委对建设资金早日下拨，力争月底前完成个托管中心建设任务，并整体投入运营三是抓紧与省财政卫生人社编办等部门沟通协调，尽快以省政府名义出台辽宁省农村困难家庭常年病人托管服务实施意见，确保托管工作平稳有序运营。

二养老工作。

是召开全省养老服务体系建设推进会。

为建立和完善我省养老服务体系会。

会议主要内容是传达贯彻全国养老服务体系建设工作会议精神总结十五我省养老工作表彰全省养比上年增长二产业增加值亿元，比上年增长三产业增加值亿元，比上年增长。

全社会固定资产投资完成亿元，比上年翻番。

各项税收实现亿元，比上年增长。

财政般预算收入实现亿元，比上年增长。