浪费，杜绝挪用，确保项目如期建成和项目资金发挥出其最佳经济效益。第六节招投标方案本项目招标投标严格按照中华人民共和国招标投标法进行公开招标。招标范围该项目招标范围包括土建工程和仪器设备两项内容。二招标组织形式委托有招标资质单位进行招标。三招标方式采用公开招标方式，在国家或地方指工企业受益，种植户受益，消费者得益。市场前景好。随着全球经济体化进程加快和人们饮食结构变化，国际上对马铃薯需求日益增大。目前，我国人均马铃薯消费量已超过公斤，较上世纪年代中期翻了翻，增长速度很为广阔。第五章项目建设单位情况项目承担牵头单位薯业有限责任公司前身为马铃薯专业合作社，成立于年，资产总额万元，并在我县工商行政管理局登记注册，该合作社被县政府定为农民专业合作组织重点扶持对象和示范社。在政府和农业部门引导下，合作社坚持以科技和信息为手段，服务会员增收为目办会宗旨，按照民办民管民受益原则，完善和规范了章程协议，组建了成员代表大会理事会监事会等管理。目前全市从事马铃薯产品营销人员近万人，年外销商品薯约余万吨，产值达万元以上，人均收入达余元。各县已建立起了马铃薯无公害生产基地处，面积万亩。加工型品种生产基地，加工企业正在孕育而生，为我市马铃薯产业给基地。近年来，随着马铃薯深加工业变性淀粉粉丝粉条无公害休闲食品发展，商洛马铃薯种植面积必将随之逐年扩大，以满足周边及全国各地马铃薯产品需求。有利于推广农业新技术，促进相关产业发展该项目实施，有利于该地区生态环境生产条件，科研推广，基地规模化生产得到有机结合，落实压麦扩薯，间作套种，脱毒种薯配方施肥，旱作节水，病虫害防治等综合集成技术配套应用。扩大马铃薯种植区域，开展产前，产中和产后信好。马铃薯加工增值潜力大。专家测算，以克马铃薯为例，原值元计算，加工成麦当劳快餐店薯条后增值约倍培育壮大和规范农民经纪人队伍，带领群众自产自销。使马铃薯产销量呈直线上升趋势。年，销售量占总产量左右。尽管我县马铃薯销售取得了定成绩，但由于马铃薯市场体系建设还不完善，规模小，功能差，基础设施落后贮藏条件差，市场发育还不成熟，流通渠道狭窄，市场管理和制度不健全，产销区之间存在着脱节现象，产区卖难问题仍然存在。因此，通过组建县马铃薯专业交易市场，将马铃薯生产和销售有机联结起来，扩大销售，推广技术人员达到多人，研究经费近万元，政府对地膜覆盖每亩补贴元，每年补贴达万元。产业发展前景分析马铃薯被誉为新世纪我国最有发展前景高产经济作物之，商洛市发展马铃薯生产潜力巨大，优势明显，产业前景看需求量大，目前全国淀粉生产总量约万吨，而实际需求量是万吨，专家预测到年需求量将达到万吨。全粉年产量仅万吨，而实际需求为万吨，大部分依赖进口。加之国内陆续建成些马铃薯食品加工企业，以及像美国麦当劳肯德基，百事集团及加拿大麦康因等世界著名食品快餐公司纷纷看准我国巨大消费市场，蜂拥而至。马铃薯加工产品需求将逐年增加三是马铃薯食品市场空间增大。随着我国国民经济收入不断提高和人们饮食结构，饮食习惯改变食品，特别是专用型马铃薯及其制品薯条薯片马铃薯全粉营养价值更高。市场每年以速度增长，发展前景广阔。加工能力日益提高，市场空间不断增大。是鲜食需求量大，我国目前种植面积占世界种植面积左右，总产充分发挥行业优势，积极参与马铃薯产品市场体系建设，参与马铃薯流通。五加强市场管理，规范交易程序。要加强工商税务物价检疫等方面管理，切实为交易双方提供完善服务，坚决打击欺行霸市乱收税费等违法行为。市场主管部门要建立和完善市场信息体系建设，形成快捷准确完备高效信息传输机制，充分起到市场交易导向作用和对生产指导作用。六大力发展农产品产销体化经营，加快农业产业化进程。切实抓好马铃薯生产发展开辟了新途径。科研手段不断提高，资金投入不断加大。年以来，国家和省厅及市政府加大对马铃薯产业同级别脱毒种薯万吨，示范推广脱毒种薯万亩，亩增产达左右，增产率为，推广率。初步建立了市县乡村四级四代脱毒种薯繁育推广体系。销售区域扩大，加工数量增加。商洛市地处陕西东南部，国道西武高速西南高速西康高速西南铁路贯穿全市各县，交通非常便利，为马铃薯销售运输开辟了新途径，马铃薯产品远销河南湖北西安等各大城市。加之商洛马铃薯成熟早品质好上市早，添补了市场蔬菜短缺，而且价格高。量达到世界总产量。如按我国亿人口人均年消费公斤计算，马铃薯鲜食品，年消费总量达到万吨，相当于全国马铃薯总产量，同时，随着我国加入，与世界各国农业贸易不断增大，马铃薯出口量也将显著增加二是加工原料需求量大，目前全国淀粉生产总量约万吨，而实际需求量是万吨，专家预测到年需求量将达到万吨。全粉年产量仅万吨，而实际需求为万吨，大部分依赖进口。加之国内陆续建成些马铃薯食品加工企业，以及像美国麦当劳肯德基，百事集团及加拿大麦康因等世界著名食品快餐公司纷纷看准我国巨大消费市场，蜂拥而至。马铃薯加工产品需求将逐年增加三是马铃薯食品市场空间增大。随着我国国民经济收入不断提高和人们饮食结构，饮食习惯改变，仅我国国内对以马铃薯为原料加工食品需求每年将以速度递增。可以肯定，马铃薯将会在我国进入个崭新发展时期，实现了马铃薯优势产业开发具有良好机遇和广阔市场前景。商洛具有得天独厚生产条件。是具有良发展前景分析第节现状与前景分析马铃薯是世界上四大粮食作物，其块状食用根茎中含有较高淀粉维生素蛋白质无机盐及纤维等营养成份，其营养成份较之大米，面粉更为合理，故其原料及加工生产食品在人们饮食结构中比重逐步增大。随着我国改革开放及社会主义市场经济发展，家业产业结构不断调整，马铃薯在我国具有广阔发展前景。些贫困地区，正是因为发展了马铃薯生产，使贫困落后局面得以改观，在西北广大地区，马铃薯作为主要粮食作物为解决农民温饱问题发挥了积极作用。马铃薯因其适应性广，抵御自然灾害能力强，用途广特点，必然会得到更大发展。第二节市场分析县种植业海拔在米之间，气候凉爽，光照充足，太阳幅射强，昼夜温差大，土层深厚，土质疏松，降水集中在三个月，与马铃薯生长需水规律相吻合，具有种植马铃薯得天独厚自然条件，生产马铃薯以个大味美耐贮藏产量高而久负盛名，在省内外市场上具有很强竞争力，特别是近两年引进，销售量占总产量左右。尽管我县马铃薯销售取得了定成绩，但由于马铃薯市场体系建设还不完善，规模小，功能差，基础设施落后贮藏条件差，市场发育还不成熟，流通渠道狭窄，市场管理和制度不健全，产销区之间存在着脱节现象，产区卖难问题仍然存在。因此，通过组建县马铃薯专业交易市场，将马铃薯生产和销售有机联结起来，扩大销售，以此带动我县及全省马铃薯产业化发展，是十分必要。第三节项目建设可行性领导重视。县委县政府认真贯彻党和国家在农村农业工作系列方针政策，在省地县各级政府和主管部门大力支持下，大力调整种植业结构，将发展马铃薯生产为山旱地区农业增效，农民增收和抗灾避旱重要措施来抓，不断增加投入，引进推广马铃薯新品种，不断扩大面积，积极组建和扶持马铃薯专业合作组织和协会，不断壮大马铃薯经纪人队伍，为抓好马铃薯流通，搞好产后服务开辟了新渠道。二自然条件好。县地处青海省东北部，海产量达万吨左右，原料需求很大另外，随着肯德基麦当劳等餐厅迅速兴起，对薯条薯片等专用型加工薯需求不断扩大，市场前景更为广阔。第五章项目建设单位情况项目承担牵头单位薯业有限责任公司前身为马铃薯专业合作社，成立于年，资产总额万元，并在我县工商行政管理局登记注册，该合作社被县政府定为农民专业合作组织重点扶持对象和示范社。在政府和农业部门引导下，合作社坚持以科技和信息为手段，服务会员增收为目办会宗旨，按照民办民管民受益原则，完善和规范了章程协议，组建了成员代表大会理事会监事会等管理机构，明确了三会责权利和活动范围，建立民主科学管理机制，完善了组织内部民主选举制度民主决策制度和财务制度。合作社对有关经营分配等重大事项，通过召开成员代表会议民主讨论和决策，让成员参与经营管理，保障了合作社成员主人公地位和经济利益，真正把合作社建成了农户之家。肯德基，百事集团及加拿大麦康因等世界著名食品快餐公司纷纷看准我国巨大消费市场，蜂拥而至。马铃薯加工产农村机遇，争取政府增加对马铃薯产来发展投入。是将马铃薯纳入主要粮食良种补贴范围内，制定马铃薯良种补贴政策，按照脱毒种薯优质专用种薯不同补贴标准，分别予以补贴二是对马铃薯地膜覆盖同玉米地膜实行相同补贴政策，每亩地膜马铃薯补贴地膜费用元三是对重大技术示范进行补贴，市上每年确定马铃薯主推技术项，凡采用技术达到技术指标给予补贴。七组织方式与运行管理成立商洛马铃薯产业发展项目领导小组，领导小高产型品种以紫花白为主，克新号克新号等搭配品种推广面积为万亩，早熟品种面积万亩，加工型品种示范面积万亩。先后组装配套集成了地膜覆盖垄沟种植冬播短壮芽间作套种配方施肥等批高产栽培新技术，促进了马铃薯单产提高。脱毒种薯繁育推广。利用茎尖分离培育脱毒种薯，保持了原品种特性，推广后般增产。年以来我市在省农业厅大力支持下，成立了商洛市脱毒马铃薯甘薯繁育推广中心，建设组培楼，网室，低温气调库，种薯贮藏库，并配套组织培养仪器和病毒检测设备，进行工厂化原原种生产，使年生产脱毒苗万株，微型薯万粒生产能力，在全市县区个乡镇个村建立马铃薯脱毒种薯繁育基地万亩，建设原种扩繁目防虫网棚，生产不同级别脱毒种薯万吨，示范推广脱毒种薯万亩，亩增产达左右，增产率为，推广率。初步建立了市县乡村四级四代脱毒种薯繁育推广体系。销售区域扩大，加工数量增加。商洛市地处陕西速西南高速西康高速西南铁路贯穿全市各县，交通非常便利，为马铃薯销售运输开辟了新途径，马铃薯产品工业迅速崛起，马铃薯产量，经济效益不断提高，