坚目标客观需要和现实选择。投资建设本项目，其产生脱贫致富效果可以覆盖到整个全县境内，重点将覆盖县城关镇瀛洲扬溪长安临溪伏岭等乡镇。本项目建设可以整合县生态农业资源，发展批新兴第三产业项目，促进县旅游经济发展，拉动全县国民经济协调发展，可以帮助项目重点覆盖区多万人民脱贫致富，留时间逐渐缩短，人均消费水平不断降低，增长趋势出现阻力，淡旺季分化过于明显，对社会经济拉动作用和贡献能力逐渐减弱。其中个重要原因就是对旅游产品开发创新不够。吐鲁番悠久历史多样性文化未能通过旅游业发五中全会提出了建设社会主义新农村重大历史任务。年中央号文件提出新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主二十字要求，要求加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需生活基础设施建设，加强村文化室等公共设施建设，加强村庄规划和人居环境治理搞好农村污水垃圾治理，改善农村环境卫生。本项目中封山育林登源河步行路建设及绿化河和登源河整治改水改厕村容商业服务业旅游农业以及地方经济发展第四，在些边疆贫困区旅游可以成为脱贫致富条捷径和新路第五，旅游业能促进精神文明建设，提高人类生活质量，美化区域环境，使人们增强了解增进友谊第六，济和脱贫致富速度。投资建设本项目，为贫困地区改善旅游条件，创造良好旅游环境，充分利用县旅游资源，大力发展旅游业，使县旅游资源产生规模效益，使旅游商品生产交换消费在贫困地区同时发生，逐步实现财富经验技术和产业转移，增加贫困地区造血功能，从而开辟条行之有效旅游开发式扶贫新途径。县是省级贫困县，属于传统农业县，长期沿袭着以种植粮食老路子，产业结构不合理，产业化程度低，商品率不高，农客源市场需求日趋多样，吐鲁番旅游与国际国内旅游发达地区相比与丰富资源禀赋和经济社会发展需要相比，在届五中全会提出了建设社会主义新农村重大历史任务。年中央号文件提出新农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主二十字要求，要求加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需生活基础设施建设，加强村文化室等公共设施建设，加强村庄规划和人居环境治理搞好农村污水垃圾治理，改善农村环境卫生。本项目中封山育林登源河步行路建设及绿化河和登源河整治改水改厕村容发展速度快综合性动力产业，对逐步完善经济结构，培育新经济增长点具有很强促进作用。同时旅游业发展个重安全，保护好旅游景区自然环境有积极促进作用。有利于葡萄沟旅游产品创新随着国际国内旅游业形势发展和许多文物古跡和古建筑，因无资金不能开发，特别是由于现有处国家级重点文物保护单位胡氏宗祠年久失修，景区内登源河和河河道缺少护坡河道淤塞，旅游接待能力不足，景区给排水道路等基础设施不完善，严重制约了县和旅游区旅游资源充分发挥，从而也严重制约了县旅游经济发展，严重制约县依靠旅游业脱贫致富速度。为此本项目建设已是刻不容缓。项目建设必要性是推进社会主义新农村建设需要中共中央十六届品提供了广阔平台。有利于挖掘保护和开发利用民族文化资源，有利于民族文化遗产继承与创新。文化不依托旅游就没有了平台，旅游离开文化就没有灵魂，没有文化旅游是不健全旅游，没有文化内涵产业是不可持续发展产旅游业是可持续发展朝阳产业，通过对自然景区合理开发利用，有利于调整人与自然关系，建立良性生态系统分析，旅游就业具有五大特点第，旅游就业产生快成本低第二，就业主要集中在小型企业和本地社区内第三，能为妇女和年轻人提供明显就业机会第四，能够提供教育训练及技术上发展第五，薪酬合理并高于其他行业平均水平。旅游业每直接就业人，就可为社会增加个人就业机会。因此本项目建设，必将振兴县旅游事业，为县创造大量就业机会。有利于整体开发县旅游资源目前县胡氏宗祠奕世尚书坊胡宗宪业。因此以文化包装旅游产品，打造文化旅游精品和品牌，将给吐鲁番旅游赋予强烈文化气息和持久艺术魅力。文化是旅游业灵魂和可持续发展基础，旅游是文化载体和窗口。重视文化和旅游业发展相结合，充分挖掘资源，提升创意，形成产业，努力实现旅游增长方式转变，是吐鲁番旅游业可持续发展重要保证。综上所述，项目建设是十分必要。第三章项目区位和自然条件地理位置与自然条件地理位置吐鲁番市位于新疆东部中天山南麓山间盆地著名吐鲁番盆地中，市区距自治区首府乌鲁木齐市公里，距吐鲁番火车站公里。市域南北长约公里，东西狭窄不规则，最宽处约公里，城区规划面积为平方公里，总面积约为万平方公里。吐鲁番市东临哈密，西南与巴音郭楞蒙古自治州和静和硕尉犁若羌县毗连，北隔天山与乌鲁木齐市及昌吉回族自治州奇台吉木萨尔木垒县相接。葡萄沟景区坐落于吐鲁番市东北，南端景区大门距市中心公里。景区地理坐标为东经，北纬，海拔高度米，系旅游业属于劳动密集型产业，旅游业在创造就业方面起着巨大作用。根据世界旅游理事会对旅游就业分析，旅游就业具有五大特点第，旅游就业产生快成本低第二，就业主要集中在小型企业和本地社区内第三，能为妇女和年轻人提供明显就业机会第四，能够提供教育训练及技术上发展第五，薪酬合理并高于其他行业平均水平。旅游业每直接就业人，就可为社会增加个人就业机会。因此本项目建设，必将振兴县旅游事业，为县创造大量就业机会。有利于整体开发县旅游资源目前县胡氏宗祠奕世尚书坊胡宗宪故居胡炳衡中华人民共和国国家主席胡锦涛同志祖父旧居等名胜古迹分别是国家级重点文物保护单位省级文物保护单位和县级文物保护单位，旅游区被省政府列为省级历史文化保护区。因此投资建设本项目，建设好景点之间道路交通等基础设施，在硬件上有利于整体开发县旅游资源，提升县旅游资源地位，保证县资建设本项目，可以提高县知名度和美誉度，改善投资投资环境，增强招商引资吸引力，加快发展经济和脱贫致富速度。投资建设本项目，为贫困地区改善旅游条件，创造良好旅游环境，充分利用县旅游资源，大力发展旅游业，使县旅游资源产生规模效益，使旅游商品生产交换消费在贫困地区同时发生，逐步实现财富经验技术和产业转移，增加贫困地区造血功能，从而开辟条行之有效旅游开发式扶贫新途径。县是省级贫困县，属于传统农业县，长期沿袭着以种植粮食老路子，产业结构不合理，产业化程度低，商品率不高，农民收入很难快速增长，目前还有不少人处于温饱线以下，由于农业基础不稳，已过温饱线人口返贫可能性依然存在。随着我国加入世贸组织，农副产品价格继续走低，农业增收空间越来越小。加上县工业经济落后，规模过小，缺乏外向度，而且主力又是乡镇企业，大都不成规模，粗放经营，产品科技含量低，缺乏后劲。若上新项目，由和旅游景点，仍处于初始发展阶段，还存在些突出矛盾和问题限于财政能力，对旅游建设投入不足，按照县旅游发展总体规划，这几年政府财政投入有限，使现有旅游资源远远开发不足。景区内古民居破坏严重，尚书坊是坑口村唯座古牌坊，也是旅游区文化价值较高建筑之。但周边环境破坏严重，另有许多文物古跡和古建筑，因无资金不能开发，特别是由于现有处国家级重点文物保护单位胡氏宗祠年久失修，景区内登源河和河河道缺少护坡河道淤塞，旅游接待能力不足，景区给排水道路等基础设施不完善，严重制约了县和旅游区旅游资源充分发挥，从而也严重制约了县旅游经济发展，严重制约县依靠旅游业脱贫致富速度。为此本项目建设已是刻不容缓。项目建设必要性是推进社会主义新农村建设需要中共中央十六届五中全会提出了建设社会主义新农村重大历史任务。年中央号文件提出新农村建设生产发展生活宽裕名吐鲁番盆地中，市区距自治区首府乌鲁木齐市公里，距吐鲁番火车站公里。市域南北长约公里，东西狭窄不规则，最宽处约公里，城区规划面积为平方公里，总面积约为万平方公里。吐鲁番市东临哈密，西南与巴音郭楞蒙古自治州和静和硕尉犁若羌县毗连，北隔天山与乌鲁木齐市及昌吉回族自治州奇台吉木萨尔木垒县相接。葡萄沟景区坐落于吐鲁番市东北，南端景区大门距市中心公里。景区地理坐标为东经，北纬，海拔高度米，系火焰山西侧个峡谷，南北长约公里，最宽处约公里，最窄处仅米，南北纵坡约。第人民渠贯穿全沟。根据吐重视下，葡萄沟作为吐鲁番旅游区重要精品景区，必将成为未来新疆旅游业发展重点和投资热点。通过认真分析葡萄沟旅游业发展现状，葡萄沟旅游区发展迫切需要通过完善旅游基础设施，保护景区环境，进步完善旅游服务体系，提高经营管理和服务水平，为旅游产品不断创新奠定基础。结合现代旅游者需求，挖掘当地文化内涵，实现旅游区由单纯自然观光向民俗文化体验过渡，将葡萄沟旅游区建塑造成个特色鲜明而又富有文化品位旅游新形象。葡萄沟景区管委会依托国家级旅游景区良好生态环境和丰富旅游资源，结合国家加大基础设施建设，拉动内需经济政策，特提出吐鲁番葡萄沟旅游区基础设施建设项目。项目建设必要性发挥旅游业经济带动作用需要旅游业是产业关联度较大行业，游客在旅游过程中吃住行游购娱六大行为，可带动大批与旅游相关行业。现代旅游业经过半个世纪营造，现已发展为世界第大产业群，其就业覆盖面和乘数效应已雄踞各行业之首。旅游业发展，对外开放窗口，促进人民交往纽带和活信息源第二，旅游业是非贸易创汇产业支柱，又是回笼货币平抑物价杠加就业提升居民生活质量带动相关产业发展促进经济欠发达地区脱贫致富等方面作用。全面落实科学发展观需要吐鲁番旅游业经过多年发展，已具备相当产业规模和知名度。进步提升产业素质和扩大产业规模，对旅游资源进行科学开发永续利用。实现旅游产业全面协调和可持续发展已成为吐鲁番旅游发展当务之急。产业规模是产业发展基础，产业素质是产业发展保障。实现旅游产业又好又快发展，必然要求旅游产业规模和产业素质协调发展留时间逐渐缩短，人均消费水平不断降低，增长趋势出现阻力，淡旺季分化过于明显，对社会经济拉动作用和贡献能力逐渐减弱。其中个重要原因就是对旅