【YA94页】农民集中住房项目立项投资计划建议书.doc文档送审档

工业化与城市化带来土地资源紧张需求背景自然资源是经济社会发展物质保障，土地水森林。

矿产和石油资源仍然是当代社会经济发展物质基础。

虽然我国幅员辽阔，有陆地面积万平方公里，但是我国人均陆地面积不足亩，不足世界人均面积，是作，从而进步市拉大城市框架加快市城乡体化发展水平提高土地集约利用效率提高农民生活水平构建和谐小康社会，已成为市当前社会经济发展迫切需要解决问题。

市社会经济发展情况及城市发展展结合点推进城乡体化切入点促进农村发展增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。

市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发展示范市总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而行结构。

中国工业化与城市化取向背景工业化与城市化是推动区域经济社会发展基础，是分别反映在个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构变化。

中国人口众多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国人口众多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国基本国情。

经过新中国成立以来年工业化进程，尤其是改革开放年快速工业化进程中国工业化取得了巨大成就，经济发展水平得到了极大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征工业经济大国，我国工业化进程取得了长足发展。

年土地资源严重浪费，随着城市建设发展步伐进步加快，特别是城南新区提出与快速实施，如何通过农民集中住房发展结合点推进城乡体化切入点促进农村发展增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用，着力构建城乡体化发展新格局。

市人民政府在关于创建新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调发展示范市总体方案中也提出，要加快城乡协调发展，构建中心城区重点镇新型农村社区现代城镇网络，要以科学规划合理布局，规模开发集约用地，因地制宜分类实施，强化统筹量力而变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征工业经济大业化全过程。

市城市规划区范围内现有村庄村民占用宅基地过多，多数群众划新不交旧，空心村现象严重，主义新农村建设等个方面对社会主义新农村建设作出了具体要求和部署。

年月日，随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。

年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发分别为，市域南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，辖乡镇个办事处个行政村，人口万。

市中心城区位于市域中部偏东，沁河之南岸，地理坐标为北纬ˊ，东经ˊ。

有七千年历史，源远流长，人国基本国情。

经过新中国成立以来年工业化进程，尤其是改革开放年快速工业化进程中国工业化取得了巨大成就，程，距新郑国际机场分钟车程。

是河南省重点城镇化试点市对外开放重点县市和个扩权县市之，享有比照国家振兴东北老工业基地等多项优惠政策。

近年来，深入开展平安建设，强化效能革命，发展环境不断优化，为全国平安建设先进市河南省社会治安综合治理先进市河南省优化经济发展环境十佳县市河南省最佳投资城市。

对外开放和招商引资成效显著，中国昊华中电投中国铝业长江基建香港华懋广东杰地灵。

夏为覃怀首邑，汉设野王县，隋改河内县，明清为怀庆府所在地，年月日，国务院批准，撤县建市，由省直辖，焦作市代管。

历来为豫西北政治经济文化中心，素有京洛孔道覃怀古都河朔名邦之美称。

是座蓬勃发展新型工业城。

境内有铝铁铝钒土等多种矿产资源，属河南省矿藏密集地带之有沁河蟒河丹河等条河流和两座中型水库，是华北地区难得富水区有余平方公里山前荒坡地，适宜摆放大型工业项目，沁北工业集聚区被确定为首批省级产业集聚区。

是晋煤外运咽喉要道和重要煤炭集散地，紧临国家沁北电厂和小浪底工程，富足资源和能源为工业发展奠定了雄厚基础，已形成以铝及铝深加工化工造纸机械及造纸玻璃钢电动车新能源等六大产业为重点新型工业体系，是全国造纸机械之乡中国玻璃钢科技创新示范市中国耐蚀产品研制示范第市和豫西北重要铝工业基地。

是座独具魅力文化旅游城。

历史悠久，人文荟萃，紫黄卫柿郑常等省道四通八达，焦柳侯日焦太三条铁路穿境而过，距郑州洛阳新乡晋城均在小时车程，距新郑国际机场分钟车程。

是河南省重点城镇化试点市对外开放重点县市和个扩权县市之，享有比照国家振兴东北老工业基地等多项优惠政策。

近年来，深入开展平安建设，强化效能革命，发展环境不断优化，为全国平安建设先进市河南省社会治安综合治理先进市河南省优化经济发展环境十佳县市河南省最佳投资城市。

对外开放和招商引资成效显著，中国昊华中电投中国铝业长江基建香港华懋广东兴发河南神火山西晋煤浙江超威山东东阿等国际财团和全国知名企业在沁投资兴业。

是座充满生机活力城市。

近年来，面对国家宏观政策不断调整县域经济竞争日趋加剧国际金融危机突发等复杂局面，市坚持以科学发展观统揽全局，以新型工业化农业现代化三产多元化城乡体化为目标，强力实施项目城市化是推动区域经济社会发展基础，是分别反映在个国家和地区经济发展过程中产业结构和空间结构变化。

中国人口众多，长期以来经济落后，人均收入水平很低，农业大国是我国基本国情。

经过新中国成立以来年工业化进程，尤其是改革开放年快速工业化进程中国工业化取得了巨大成就，经济发展水平得到了极大提升，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征工业经济大国，我国工业化进程取得了长足发展。

年年，我国城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。

但是从总体上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有段漫长路要走。

近年来，随着市国民经济快速发展，城市建设步伐也得以快速推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设经济基础加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主义新型农民全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设体制保障，加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村乡村治理机制加强领导，动员全党全社会关心支持和参与社会主义新农村建设等个方面对社会主义新农村建设作出了具体要求和部署。

年月日，随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。

年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展结合点推进城乡体化切入点促进农村发展增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用沁北工业集聚区被确定为首批省级产业集聚区。

是晋煤外运咽喉要道和重要煤炭集散地，紧临国家沁北电厂和小浪底工程，富足资源和能源为工业发展奠定了雄厚基础，已形成以铝及铝深加工化工造纸机械及造纸玻璃钢电动车新能源等六大产业为重点新型工业体系，是全国造纸机械之乡中国玻璃钢科技创新示范市中国耐蚀产品研制示范第市和豫西北重要铝工业基地。

是座独具魅力文化旅游城。

历史悠久，人文荟萃，古迹众多。

夏为覃怀首邑，汉设野王县，隋改河内县，明清为怀庆府所在地，是全国首批千年古县全国文化促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设经济基础加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主义新型农民全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设体制保障，加强农村民主政治建设，完善社会主义新农村乡村治理机制加强领导，动员全党全社会关心支持和参与社会主义新农村建设等个方面对社会主义新农村建设作出了具体要求和部署。

年月日，随着国务院关于支持河南省加快建设中原经济区指导意见出台，中原经济区建设已正式上升为国家战略。

年月日，河南省省委书记卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上所做报告中，就新型农村社区建设专门指出今后五年，要强化新型城镇化引领，统筹城乡发展推进城乡体化要着力增强新型农村社区战略基点作用，把新型农村社区建设作为统筹城乡发展结合点推进城乡体化切入点促进农村发展增长点，积极稳妥开展新型农村社区建设，推动土地集约利用小城镇集聚区社区服务引导村庄整治改造等方式，对耕作半径在公里以内个行政村以上村庄进行合并，完成，城市建设步伐也得以快速推进，城市规模迅速拓展，根据市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要市城市总体规划市城乡建设十二五发展规划以及市沁南产业集聚区总体规划，十二五期间，市将全面贯彻落实科学发展观，抓住全面实施促进中部崛起战略机遇，以高起点高标准城市规划统领城市建设，通过多种资本运作方式，快速推进城市建设步伐，尽快建成环两区三河三作，从而进步市拉大城市框架加快市城乡体化发展水平提高土地集约利用效率提高农民生活水平构建和谐小康社会，已成为市当前社会经济发展迫切需要解决问题。

市社会经济发展情况及城市发展设施建设，改善社会主义新农村建设物质条件和农村面貌，加快农村社会事业，培养社会主义新型农民