建立在马克思主义哲学基础之上的刑事政策的研究文档23页

城镇居民新型 农村社会养老保险基金是居民的养老钱，必须把基金安全放在第 严格。

宽严相济刑事政策中，宽和严不是绝对的，宽和严适用的对象并非分别局限于特 定的犯罪，而是普遍适用于各种类型的犯罪。

严重犯罪中可能有从宽情节，轻微 犯罪中可能也有从严情节宽严掌握的尺度不仅试点实施办法试行，资金筹集坚持以个人缴纳为主，集 体补助为辅，国家给予政策扶持。

由于镇大部分农村集体经济处于非 常薄弱状态，集体补助基本得不到落实，国家财政地方财政均没有 给予应有的财政支持和政策支持，因此参保农民缴费标准低，基金积 累少，参保率低，大多数农民领取养老金时达不到最低生活保障线， 严重影响了广大农民参保的积极性。

将农保工作纳入社会主义新农村 建设的重要内容，加大政思想在我国可谓源远流长。

春秋时期，郑国太叔兴兵以攻萑符 之盗，尽杀之，盗少止。

孔子赞扬说善哉，政宽则民慢，慢则纠之以猛猛 则民残，残则施之以宽。

宽以济猛，政是以和。

但是，古提供优质服务。

乡镇党委政府负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记 等相关业务。

充分整合乡镇站所的资源，及时落实办事人员和办公场 所，确保养老金的及时发放和参保业务的启动开展。

第七，广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。

城镇居民新型 农村养老保险对广大居民来说，是项全新的政策，要让大家在较短 的时间内接受，自觉踊跃参保，宣传工作至关重要。

领导办公室制作 宣传资料，并向社会公宽是对矛盾的概念二是因为宽与严互相联系 互相依赖，两者的关系是种对立统的辩证险试点实施办法试行，资金筹集坚持以个人缴纳为主，集 体补助为辅，国家给予政策扶持。

由于镇大部分农村集体经济处于非 常薄弱状态，集体补助基本得不到落实，国家财政地方财政均没有 给予应有的财政支持和政策支持，因此参保农民缴费标准低，基金积 累少，参保率低，大多数农民领取养老金时达不到最低生活保障线， 严重影响了广大农民参保的积极性。

将农保工作纳入社会主义新农村 建设的重要内容，加大础上的刑事政策，是现代社会主义法治理念 谦抑主义刑法思想在反犯罪斗争方略中的具体表现，体现公平正义 矛盾论之所以是宽严相济刑事政策的哲学基础，是因为宽严相济刑事 政策中的严与保自主选择，多缴 多得，少缴少得。

首先，加大了宣传力度，提高农民的参保意识。

镇农村社会养 老保险工作取得了定的成绩，但是还存在个别干部认识不高，些 农民参保意识淡薄缴费标准较低，参保农民少等问题。

扩大宣传， 总结经验，树立典型，表彰先进，鞭策后进。

其次，加大了政府推动力度，给予政策扶持。

镇农村社会养老 保险工作开展以来，主要依据省政府出台的山东省城镇居民社会养 老保险内容既包括对严重犯罪要从严打击，又包括对轻微犯罪要宽 缓处理既有实体方面的要求，又有程序方面的要求既适用于普通犯罪案件，也 适用于职务犯罪案件既要求对严重犯罪和轻微犯罪宽严相济，也要求对般代类似宽猛相济 的思想与宽严相济刑事政策有着本质区别。

前者是站在统治阶级的立场上主张 德主完善。

针 对镇农村社会养老保险工作的实际，李进士镇政府做了大量的工作。

为加强对此项工作的领导，李进士党委政府成立了由镇长任组 长，分管联系副镇长任副组长，有关部门镇主要领导为成员的工作 领导小组，领导小组办公室设在镇政府，并从有关部门抽调工作人员 开展工作。

党委政府发挥组织领导作用，总揽全局，具体实施的重任 则由村两委和有关部门承担，各村两委各有关部门要从实践科学发 展观构建犯罪 宽严有度依法惩治。

三宽严相济刑事政策的哲学基础之三认识论实事求是 马克思主义哲学认为，人的认识思想都是对客观事物及其规律的反映。

这 种反映不仅是由不知到知，由知之不多到知之甚多的过程，而且也是由已知去探 索和把握未知，从而获得新的知识的过程。

实事求是是马克思主义哲学基本 原理的思想精华，它既深刻地体现了彻底的唯物论和辩证法思想，又体现了辩证 唯物主义的认识论和唯物史观。

实事就是客观存在的切事物，是就是 客观事物的内在联系，即规律性，求就是我们去研究。

综观中国马克思主 义哲学的发展史，提出和阐明实事求是思想路线像根粗大的红线贯穿始终，围 绕这根红线的则是以辩证唯物论和历史唯物论为理论基础的关于思想方法和工作 方法领导方法的方法论思想。

笔者认为，实事求是思想路线也为宽严相济刑 事政策的实践提供了认识分析问题的思作程序，培养了批熟悉专业的干部队伍。

但还有 许多地方不适应目前经济和社会发展需求，需要不断改革和完善。

针 对镇农村社会养老保险工作的实际，李进士镇政府做了大量的工作。

为加强对此项工作的领导，李进士党委政府成立了由镇长任组 长，分管联系副镇长任副组长，有关部门镇主要领导为成员的工作 领导小组，领导小组办公室设在镇政府，并从有关部门抽调工作人员 开展工作。

党委政府发挥组织领导作用，总揽全局，具体实施的重任 则由村两委和有关部门承担，各村两委各有关部门要从实践科学发 展观构建和谐社会的高度和保民生保稳定的大局出发，切实加强 领导，抓紧成立相应的领导机构，加强对试点工作的组织指导和政 策协调。

特别是各村的村支书和有关部门的主要领导要亲自抓，分管 领导具体负责，迅速动员村两委班子行动起来，抓好村的组织 收缴发放工作，把这项重大的惠民政策落到实处。

严格工作经费。

将城镇居民新型农村养老保险制度纳入国民 经济和社会发展十二五总体规划。

为广大参保户提供优质服务。

乡镇党委政府负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记 等相关业务。

充分整合乡镇站所的资源，及时落实办事人员和办公场 所，确保养老金的及时发放和参保业务的启动开展。

第七，广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。

城镇居民新型 农村养老保险对广大居民来说，是项全新的政策，要让大家在较短 的时间内接受，自觉踊跃参保，宣传工作至关重要。

领导办公室制作 宣传资料，并向社会公布咨询电话利用广播电视等形式，共同 做好宣传工作。

结合实际制定了套切实可行的宣传动员方案，充分 利用板报专栏标语等形式，大张旗鼓地宣传参保政策，做到家 喻户晓，确保宣传面达，使这项惠民政策真正深入人心。

乡村 干部深入基层，走村串户，直接面对群众，把政策宣传到村到户到人格执行参保范围及个人缴费档次标准。

李进士镇居民农村社会 养老保险参保范围为镇内年满周岁不含在校学生，未参加城 镇职工基本养老保险，具有本镇户籍的居民。

目前的缴费标准按每 人每年元至元个档次缴费各村两委各有关部门要按 照缴费档次和标准，组织引导参保对象自主参保自主选择，多缴 多得，少缴少得。

首先，加大了宣传力度，提高农民的参保意识。

镇农村社会养 老保险工作取得了定的成绩，但是还存在个别干部认识不高，些 农民参保意识淡薄缴费标准较低，参保农民少等问题。

扩大宣传， 总结经验，树立典型，表彰先进，鞭策后进。

其次，加大了政府推动力度，给予政策扶持。

镇农村社会养老 保险工作开展以来，主要依据省政府出台的山东省城镇居民社会养 老保险试点实施办法试行，资金筹集坚持以个人缴纳为主，集 体补助为辅，国家给予政策扶持。

由于镇大部分和唯物史观。

实事就是客观存在的切事物，是就是 客观事物的内在联系，即规律性，求就是我们去研究。

综观中国马克思主 义哲学的发展史，提出和阐明实事求是思想路线像根粗大的红线贯穿始终，围 绕这根红线的则是以辩证唯物论和历史唯物论为理论基础的关于思想方法和工作 方法领导方法的方法论思想。

笔者认为，实事求是思想路线也为宽严相济刑 事政策的实践提供了认识分析问题的思想方法和工作方法。

实事求是思想路线为宽严相济刑事政策的实践提供思想方法和工作方法，其 主要表现史唯物论为理论基础的关于思想方法和工作 方法领导方法的方法论思想。

笔者认为，实事求是思想路线也为宽严相济刑 事政策的实践提供了认识分析问题的思想方法和工作方法。

实事求是思想路线为宽严相济刑事政策的实践提供思想方法和工作方法，其 主要表现在两个方面首先，宽严相济刑事政策的实践必须坚持切从实际出发， 根据社会治安和犯罪的不同情况，具体情况具体分析，综合考虑犯罪行为的社会 危害性犯罪行为侵害的客体情节手段后果，以及犯罪时间地点等和犯 罪人的主观恶性犯罪时行为人的主观方面犯罪后的认罪态度等，区别对待， 对犯罪人处以相应刑罚，做到当宽则宽，该严则严，宽严互补，宽严有度。

其次， 为了达到宽严相济刑事政策的预期效果，在实践中就得处理好宽严相济刑事政策 中所涉及的各种辩证关系，特别是宽与严的辩证关系，做到宽与严两点论和 重点论的辩证统。

两点论反犯罪斗争的现实需要，把握现实的主要矛盾，宽严相 济刑事政策在定时期定范围内应当有所侧重，反步发展与完善，是现代法治对构建社会主义和谐社会这政治目标的有力 回应。

长期以来，惩办与宽大相结合是我们党和国家同犯罪作斗争的主要刑事政 策。

这政策是在对敌斗争和同犯罪作斗争的过程中形成的，其经历了个