居民点的整理，析 项目区土地利用现状分析 三项目的可行性分析权属调查方案 第七章规划方案及效益评价 规划方案评价 二项目效益分析第八章项目组织实施管理 组织领导机构 二制度建设 三工程建设管理 四实施管理 五竣工验收管理 六运行管理与维护 第章前言 项目背景 随着改革开放以来社会经济事业的快速发展，工业化城镇化进 程的不断推进，各行各业对土地的需求日益强烈，建国土资源部关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义 新农村建设的通知国土资发国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号 国土资源部关于加开发利用土地资源，促进耕地保护目标的实现，适应全面建设 小康社会的需要。在总结土地开发整理复垦工作的成功经验的基础 上，从嘉兴市南湖区余新镇特有的经济社会和自然情况出发，针对余 新镇建设发展的需要，而用地指标相对不足的现状，缓解经济建设发 展占用耕地指标不足的矛盾，余新镇人民政府决定在余西村开展城乡 建设用地增减挂钩试点工作。 根据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 技术标准四建新区居民安置与建设规划国时期为吴越边 界，年初成集市。余新镇古为渔民歇闲聚散之地，渔闲里渔 里之名由此而来，后来又叫余闲埭。早在清代，这里已是商业繁荣 文化昌盛的农村旺镇。千年古庙曹王庙在宋元开始便是嘉兴著名游览 胜地，上世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社 寺合并，取名余新。年月建立余新中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例。 相关政策 第三章项目可行性分析五未来展望 第三章项目可行性分析 ，推进土地集约节约利用，促进城乡统筹发展，进 步合理开发利用土地资源，促进耕地保护目标的实现，适应全面建设 小康社会的需要。在总结土地开发整理复垦工作的成功经验的基础 上，从嘉兴市南湖区余新镇特有的经济社会和自然情况出发，针对余 新镇建设发展的需要，而用地指标相对不足的现状，缓解经济建设发 展占用耕地指标不足的矛盾，余新镇人民政府决定在余西村开展城乡 建设用地增减挂钩试点工作。 强农村宅基地管理的意见国土资发 号 关于印发关于规范城镇建设用早在清代，这里已是商业繁荣 文化昌盛的农村旺镇。千年古庙曹 三拆旧区拆迁复垦规划和标准 四建新区居民安置与建设规划 二项目区总体规模 法律法规划依据 项目规 六总结项目的环境影响分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,五项 三项目的可行性分析 四 二项目的必要性分析析相当完善。近年 来，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出招 商引资项目投入城特色农业已形成了较好的品牌和市场，其 中潜福蜗牛和褚大姐甜瓜等农业龙头企业已被评为嘉兴市市级 农业龙头企业，借助蜗牛休闲观光仁和农庄渔里农庄发展都市农 业。 第二产业 余新镇工业大镇。近年来，余新通过优化种植业结构， 加快粮经结构种养结构调整，扩大经济作物面积，发展特种养殖业， 稳定蚕桑业，促进农业布局优化，农业经济有了快速发展。设施农业， 如大棚蔬菜瓜果栽培等乡余西乡曹王乡长秦乡合并为 余新乡，年建立余新人民公社，年恢复余新乡，年改 为建制镇，年曹庄乡并入余新镇。 三社会经济 第产业 余新镇是嘉兴市农王庙在宋元开始便是嘉兴著名游览 胜地，上世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社 四项目的环境影响分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,五项目的公众参与性分析 六总结 第四章项目区规划方案 项目区中居住的建新区和用于城镇建设的建新区组成， 目录 概述 项目区建设的必要性 项目规划原则 切实保护耕地，优化用地布局 规划先行，统筹规划实施 因地制宜，鼓励先拆后建 科学测算，落实规模控制 关注民生，保障合法权益 服务社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展 项目规划依据 法律法规 相金筹措渠道 权属调整方案 土地权属现状 权属调整原则 土地权属调整依据 土地权属调整方案 公众参与方案项目区规划阶段公众参与情况 公众对项目区的主要点管理暂 行办法制定中 关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目土 地征收审查报批工作的实施意见制定中 城乡建设用地增减挂钩项目区专项规划号 国土房管局关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理实 施意见的通知国土房管发号 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试关于年开展城乡建设用地增减挂钩试点工 作的批复国土资函号 国土资源部关于开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的批 复于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国 土资发号 国土资源部国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号 国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见国土资发 号 关于印发关于规范城镇建设用地号 国务院关于节约集约用地的通知国发号 国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法