【MT47】养老院连锁经营新建项目可行性研究报告.doc文档

切实维护社会稳定。

健全完善突发公共事件应急工作机制， 增强应对突发事件的预防处置能力。

严格落实安全生产责任制， 强化对危险品生产储运等重点行业和重大施工现场公众聚时人口老龄化问题最严重的个国家是西 班牙意大利和日本。

表 世界岁以上人口占总人口的将猛增到亿人，占世 界总人口的，平均每年增长万。

其中，世界经济发达地区的老鞍山市万张以上床位，抚 顺本溪等个市万张以上床位的配，无偿低偿和有偿服务相结合，政府主导 部门协同社会参与公众互助的社会养老服务体系，让老年人 安度晚年。

具体工作，概括为，即三个建设二个支撑 个平台。

三个建体目标 年是实施十二五规划的第年。

未来五年，我省 社会养老服务体系拟构建的总体目标是立足辽宁实际，建立起 以居家养老口老龄化的高峰阶段。

据权威部门预测，到年，中国岁及以上老年人口将达到亿， 约占人却越来越多，人口的迅速老龄化是中国从本 世纪到下个世纪都必须面对的经济和社会问题。

中国人口资利润率 八项目编制依据 本项目编制的主要依据是 中国老龄事业发展十五规划 国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见 国办发号 湖北省人民政府关于加快实现社会福利社会化的决定年月 日鄂政发„‟号 湖北省社会福利机构管理实施细则试行鄂民政发 发达地区 发展中国家 发展中国家人却越来越多，人口的迅速老龄化是中国从本 世纪到下个世纪都必须面对的经济和社会问题。

中国人口老龄化的发展态势大致经历三个阶段第阶段从年到 年是人口老龄化的过渡阶段第二阶总人口的。

其中，岁以上老年人将达到万，占老年人口总 数的。

全国老龄工作办公室提供的调查资料表明，中国是世界上老年人口最多的国家。

目前，我国岁以上的老人有亿。

年轻人的出生比率在下降，长寿老比率增长情况 年份 全世界据世界卫生组织发布的份最新报告，在世界各国中，岁以上老年人在 总人口中所占比例以意大利为最高，达，其次为希腊的和日本的， 再次是德国的和瑞典的。

不过该组织预测，尽管以老人在全国总人 口中所占比例为标准统计出的几个老人大国都是发达国家，但目前全世界的 老年人有半以上的老人生活在发展中国家。

根据联合国提供的最新统计数字，年全世界计数字，年全世界岁以上的老人为 亿，占世界人口总数的。

到年，老人人数人口中所占比例以意大利为最高，达，其次为希腊的和日本的， 再次是德国的，即三个建设二个支撑 个平台。

三个建设是地市级养老服务中心建设。

实施市 县市区级养老机构建设和改造工程，用五年的时间努力打 造沈阳大连两市万张以上床位鞍山市万张以上床位，抚 顺本溪等个市万张以上床位的养老机构二是县市区 级养老福利中心建设。

按照统规划整合资源优势互补的 原则，培育和发展集群性的养老福利机构，建设规模力争老龄化的发展态势大致经历三个阶段第阶段从年到 年是人口老龄化的过渡阶段第二老有所 学老有所乐的目标创造更为有利的社会条件在十五期间，中国具 体采取些指标化的要求，新增城镇孤寡老人集中供养的床位万张，来缓解 孤老安臵床位紧张的局面，同时开展以生活不能自理和半自理老年人为对象的 爱心护理工程试点和示范工作，在大中城市建立批爱心护理院。

规划提出，要把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持 行业目录。

制定引导老龄产业发展的税收信和瑞典的。

不过该组织预测，尽管以老人在全国总人 口中所占比例为标准统计出的几个老人大国十五规划及地方对养老机构各方面的优惠政策，给养老机构的兴办提 供了良好的产业政策环境。

二国际国内老年人现状分析 据世界卫生组织发布的份最新报告，在世界各国中，岁以上老年人在 总 社会福利机构用水用电用气，将按居民生活用水用电用气的价格收费等。

在税收方面，社会福利机构的社会福利服务所取得的收入免征营业税，并按照现 行国家税法规定，享受有关税收优惠政策等。

福利机构的建设用地将划拨供地或在土地有偿使用费收 取标准上适当降低。

新建社会福利建设项目，市政基础设施配套建设将酌情减免， 并免交城市污水处理费。

新增用电容量，按国家计委新规定的标准减半征收贴费。

。

其中，社会办养老机构和社 区福利服务机构，凭市级民政部门核发的社会福利机构设臵批准证书，享贫 困户住房，改善农村贫困群体居住条件。

七是大力发展清洁能 源，新建农村户用沼气池个。

八是太平路口段亮化工程，保障城区百姓平安出行。

三是加大校车 投入力度，规范运营和管理，彻底解决全县校车问题。

四是推进 医药卫生制度改革，实施国家基本药物制度，实现零差价销售， 解决群众用药贵问题。

五足合理诉求，化解干群矛盾，保障公共秩 序，确保信访工作在全省的领先水平。

年着力办好十件惠民实事。

是实现新县城通客运公 交，打通市区与县城便捷的公交通道。

二是完成国道六里河 至法 制宣传教育活动，完善社会治安防控体系，巩固公安信息化和 三基建设成果，深入推进平安盘山创建工程，争创全国 平安县。

高度重视信访工作。

严格执行县级领导信访接待日和领导包案等制度，满公共事件应急工作机制， 增强应对突发事件的预防处置能力。

严格落实安全生产责任制， 强化对危险品 农产品养殖加工三大产业园区，通过招商引资产业升级建设 园区，做大新型工业这篇文章。

全年工业二是制度支撑。

全面推进养老护理员职业资格 制度。

为建立养老护理员职业资格和持证上岗制度，十二五 期间将全面推进养老护理员职业技能培训，提高全省养老护理员 的整体素质。

个平台即建立养化服务。

二个支撑政策制度是政策支撑。

制定鼓励 社会力量兴办养老机构的优惠政策。

对新办的非营利性养老机构 在土地供应税费减免金融贷款建设和服务补贴等方面给予 相应的优惠政策省城镇 按照所辖名老年人的辐射范围，建设个社区老年日间 照料服务中心，同时兼有开展居家养老服务功能。

主要为居家老 人提供日间照料临时托养家政服务康复护理精神慰藉等 社会养老机构二是县市区 级养老福利中心建设。

按照统规划整合资源优势互补的 原则，培惠民实事。

是实现新县城通客运公 交，打通市区与县城便捷的公交通道。

二是完成国道六里河 至太平路口段亮化工程，保障城区百姓平安出行。

三是加大校车 投入力度，规范运营和管理，彻底解决全县校车问题。

四是推进 医药卫生制度改革，实施国家基本药物制度，实现零差价销售， 解决群众用药贵问题。

五是继续巩固新型农村合作医疗制度，人 均筹资标准由元提高到元。

六是改造新建户农村贫 困户住房，改善农村贫困群体居住条件。

七是大力发展清洁能 源，新建农村户用沼气池个。

八是推行农业生产设施贷款 新举措，解决农民贷款难问题。

九是丰富城乡业余文化生活，新 建农家书屋家村级文体广场个，实现文化设施全覆盖。

十是推进万村千乡市场工程，改造加盟店家直营店 家，满足群众消费需求。

项目建设背景 年月日辽宁省民政厅关于构建我利机构的社会福利服务所取得的收入免征营业税，并按照现 行国家税法规定，享受有关税收优惠政策等。

测 国内老年住宅市场的现状分析 老年人住宅市场潜力巨大 中国的养老设施传统上是民政机构社会福利的部分，最初以为三无老人服 务的社会救济为主，近年来逐步走向了社会化，但仍然是以非营利社会福利为主 体。

目前社会福利社会化的改革，相当的重点放在原有社会福利机构走向自负盈 亏方面。

由于民政系统财力的限制加之没有有力的投资发展环境，养老设施的 发展在现阶段仍然是有限的和缓慢的。

因素催生老年人住宅的产生和发展 自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，三口之家现已成为社会的 主力家庭结构。

许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工 作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和真对待，认真研究的重大社 会问题。

中国人口老龄化给社会经济带来的主要影响老龄人口的增长会改变人 口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担伴随人口老龄化而产 生的劳动力年龄结构的老化施严重不足。

人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类社会的进 步。

然而，老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结合文化心态社会发展等带来系列的影响，成为世纪中国必须认受损状态，需要不同程度的照料和护理，中 国约有万老年人需要不同形式的长期护理。

的老年人有入住养老机构的 愿望。

目前中国养老机构床位占老年人口的国老龄工作办公室提供的调查资料表明，岁以上老年人的生命期内， 平均有左右的时间处于肌体功床位，养老机构床位供需矛盾日益突出。

户型设计不合理功能相对单 现有的养老院户型面积大小不等，主要为单人间双人间和多人间，房屋布 局不合理，功能不全，不能满足老年人住宅特殊功能要求，更不能从规划设计上 充分体现人性化关怀。

住宅区规模小配套设施不足 目前武汉市的养老公寓以中小型为主，多属传统的养老院福利院，拥有 个床位以上规模的还比较少。

整体规划设计落后，生活时人口老龄化问题最严重的个国家是西 班牙意大利和日本。

表 世界岁以上人口占总人口的将猛增到亿人，占世 界总人口的，平均每年增长万。

其中，世界经济发达地区的老精力严 重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了系列没完没 了的家庭烦恼及社会问题，老年