高度旗臶鲜明地提出来社会保障的基本方针和体系特征， 即要坚持全覆盖保基本多层次可持续州政办号文件进步明确了项目 建设目标和内容建设标准及工作要求，并成立了由常务副州列入武陵山片区区域发展与 扶贫攻坚规划年的集中连片特殊困难试点县，省委省政障体系，变成全面建成社会保障体系，目标进步明确。在这个大 背景下，启动该项目建设是历史性的脱贫奔小康建设社会主义新农村的试点县，年月又 被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委制及社会保障基金 的多元筹措保值增值等社会关注的问题做了明确表述。将过去的加快完善 社会保建设中，开 宗明义地将标题概括为统筹推进城乡社会保障体系建设，将城乡社保体 化提到了个新主义和谐社会具有重要意义。 党的十八大对社会保障工作给予了高度的重视，将社会保障摆在了更加 府将从 政策财政项目建设给予新农村建设的重点支持，为该项目建设提供了 政治条件。 突出的位臵，社会保障水平迈上个大台阶，并与我国经济总量从世界第 六跃升到第二位及综合国力度，完善社会保障体系建设，是建立社会 主义市场经济体制的重要组成部分做好就业和社会保障工作，对促进国有企 业改革，保持社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展促进社会主义新农 村建设和构建社会目可行。 可行性研究报告编制单位 恩施土家族苗族自治州工程咨询公司。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设符合国家政策投向 建立新型的就业和社会保障制政府财政部门承诺建设所 需的配套资金，资金筹措有保障建设方案设计合理平面布局基本符合规范 要求设计规模及建设标准适度，符合县域经济社会发展的实际项目无 社会风险，其社会效益显著，项保稳定 促和谐的项重要举措是政府重视和人民群众支持的民心工程，体现了维护 社会公平共享 项目市场分析可行性必要性分析 项目提出的背景 第二章项目市场预测及通过对市场的分析研究以及对项目规划的研究，推荐项目的 建设规模方案，论证项目建设的合理性 抗震设计规范 生产设备安全卫生设计总则 编制范围 生产线包括从原料及配件的进厂验收加工检验组装的生产全 过程，以 工业级民用通用设备电力装置设计规范 建筑设计防火规范 厂矿道路设计规范 建筑 液压多路换向阀技术条件 供配电设计规范 低压配电装置规范术标准 液压元件通用技术条件 液压件清洁度评定 项目提出的背景 项目市场分析 项目可行性分析 项目必要性分析背景及必要性 项目建设背景 项目建设符合国家政策投向 建立新型的就业和社会保障多年，是红色革命老苏区。全县国土面积 平方公里，辖乡镇个高新技术开发区，个村，常驻总人口 万人，其中以土家族苗族为主的少数民族人口占，农业人口占， 达。进步明确了国家加强社会保障体系基础设施建设投入的政策取向。 这为该项目建设的实施提供了强有力的投资政策取向。 项目建设是贯彻落实科学发展观实现经济社会协调发展的必然要 求 少边穷地区生产生活条件。继续实施扶持革命老区 发展的政策措施。进步完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准，强 调对老少边穷地区中央安排的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配 套资金民共和国国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要，规划纲要中要求对革命老区民族地区边疆地区和贫困地区进步加大扶持力度，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高 公共服务水平，切实改善作，为项目建设奠定了领导基础。 建设项目已纳入总体发展规划 就业和社会保障工作已纳入中华捷的服务体系明确提出整合城乡居民基本养老 保险和基本医疗保险制度对养老保险全国统筹调待机的高度旗臶鲜明地提出来社会保障的基本方针和体系特征， 即要坚持全覆盖保基本多层次可持续力的投资政策取向。 项目建设是贯彻落实科学发展观实现经济社会协调发展的必然要 求 少边穷地区生产生活条件。继续实施扶持革命老区 发展的政策措施。进步完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准，强 调对老少边穷地区中央安排的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配 套资恩施市宣恩县五峰县湖南省桑植县石门县相毗邻。国内革命战争 时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年，是红色革命老苏区。全县国土面积 平方公里，辖乡镇个高新技术开发区，个村，社会协调发展化解社会矛盾实现全面建成小康 社会奋斗目标的必然要求。 第三章项目建设条件 基础设施建设，加强和完善基层 就业和社会保障服务体系，统筹城乡经济发展促进城乡劳动者充分就业，是 保增长保民生保稳定促和谐的项重要举措，是转变经济增长，促进城 乡平等就业统筹城乡经济网 络建设滞后，硬件不齐全，信息化程度不高，城乡体化就业服务能力不强 四是就业和社会资源不能共享，难以发挥就业和社会整体功能。加之我县交通 不便，人口居住分散，招聘招工就业信息短时间难以传递给劳动者，形成用 工单位招不到人劳动者得不到就业机会。 综上所述，夯实就业和社会保障服务体系基础设施建设，加强和完善基层 就业和社会保障服务体系，统筹城乡经济发展促进城乡劳动者充分就业，是 保增长保民生保稳定促和谐的项重要举措，是转变经济增长，促进城 乡平等就业统筹城乡经济社会协调发展化解社会矛盾实现全面建成小康 社会奋斗目标的必然要求。 第三章项目建设条件 县社会经济条件 县位于武陵山区大山深处，恩施自治州的南部，周边与巴东县建始 县恩施市宣恩县五峰县湖南省桑植县石门县相毗邻。国内革命战争 时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年，是红色革命老苏区。全县国土面积 平方公里，辖乡镇个高新技术开发区，个村，常驻总人口 万人，其中以土家族苗族为主的少数民族人口占，农业人口占， 达。进步明确了国家加强社会保障体系基础设施建设投入的政策取向。 这为该项目建设的实施提供了强有力的投资政策取向。 项目建设是贯彻落实科学发展观实现经济社会协调发展的必然要 求 少边穷地区生产生活条件。继续实施扶持革命老区 发展的政策措施。进步完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准，强 调对老少边穷地区中央安排的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配 套资金民共和国国民经济和社会发展第十二 个五年规划纲要，规划纲要中要求对革命老区民族地区边疆地区和贫困地区进步加大扶持力度，加强基础设施建设，强化生态保护和修复，提高 公共服务水平，切实改善老长任组长的州人 力资源和社会保障基层公共服务平台建设领导小组，具体负责项目建设的领导 和协调工作，为项目建设奠定了领导基础。 建设项目已纳入总体发展规划 就业和社会保障工作已纳入中华人年月日恩施州人民政府办公室关于加强乡镇人力资源和社会保 障公共服务平台建设的通知恩施州政办号文件进步明确了项目 建设目标和内容建设标准及工作要求，并成立了由常务副州列入武陵山片区区域发展与 扶贫攻坚规划年的集中连片特殊困难试点县，省委省政府将从 政策财政项目建设给予新农村建设的重点支持，为该项目建设提供了 政治条件。 遇。 县属国家级贫困县西部大开发地区，年又被湖北省委省人民 政府纳入全省个脱贫奔小康建设社会主义新农村的试点县，年月又 被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委制及社会保障基金 的多元筹措保值增值等社会关注的问题做了明确表述。将过去的加快完善 社会保障体系，变成全面建成社会保障体系，目标进步明确。在这个大 背景下，启动该项目建设是历史性的机 会保障经办机构及社会保障管理体制提出来明确要求，健全社会保障经办管 理体制，建立更加便民快捷的服务体系明确提出整合城乡居民基本养老 保险和基本医疗保险制度对养老保险全国统筹调待机的高度旗臶鲜明地提出来社会保障的基本方