活动 频繁，森林防火任务十分繁重。据省森林防火办公室统计，年度全省共发生森林火灾 次，受害森林面积，造死亡。森林火灾直接影响了我省林业的健康 发展，给局部森林造成严重破坏，给区域生态安全带来严重威胁。项目的建设对于提高全省 预防和控制森林火灾的综合能力，减少森林火灾损失，促进林业又快又好向前发展，维护全 省生态安全具有重要意义。因此，项目建设是保护我省森林资源和区域生态安全的需要。 预防和控制火灾，提高森林防火综合能力的需要在实施以生态建设为主的林业发展战略，推进治理与破坏相持阶段向前发展的过程 中，随着造林步伐的加快和森林覆盖率的提高，以及长期抑制林火带来的可燃物大量积累， 加之全球气候异常，我省森林防火工作面临的形势将更严峻，任务更艰巨。在南昌市建设 个固定的航空护林站，可以满足区域森林防火对航空护林的需要，扩大航空护林覆盖范围。 我省实施航空护林，组织人员和航空器执行航护任务，可以实现人员设备等资源的优化配 置的目标。从全国来看，在江西等森林分布集中区建设固定的航空护林站，是预防和控制火 灾，实施大航护理念，以及提高森林防火综合能力满足区域森林防火对航空护林的需要。 提高防火装备水平，适应新时期森林防火的需要 我省森林防火工作在各级党委政府的高度重视各级森林防火部门的共同努力下，森 林防火工作成效显著，多年来森林火灾直控制在较低的水平，为社会经济发展提供了有利 的外部环境。但是，由于受森林防火基础设施较差，装备现代化水平低，专业扑火队伍建设 滞后等因素影响，现阶段全省预防和控制森林火灾的能力还比较低，发生森林火灾后，难以 及时发现和组织扑救，易贻误战机，远不能满足和适应新时期防火工作的需要。航空护林在 森林防火具有四个方面的优势是及时准确监测火情二是及时实施快速运送扑火队员到 火灾现场扑火三是为各级政府森林防火指挥部侦察火情，实施正确的决策和调度指挥提供 了快捷有效的手段四是直接实施洒水灭火，灭火效率高。以上四个方面的作用都是地面 手段无法取代的，是森林防火先进生产力的体现。项目的建设将填补我省航空护林的空白， 充分发挥航空护林在森林防火中的尖兵作用，从而彻底改变只能实施地面扑救森林火灾的 现状，提高我省森林防火现代化水平，实现森林火灾打早打小打了，以适应新时期森 林防火工作的需求。 促进绿色生态和谐平安江西建设的需要 森林火灾不仅对森局部林资源造成毁灭性破坏，而且对区域内的森林公园自然保护 区风景名胜区工矿企业学校和人员安全等均构成严重威胁。旦发生森林火灾，不仅 影响旅游业的健康发展，而且影响林区社会稳定。项目的建设，对于保护我省森林资源，促 进项目区森林旅游业健康稳定发展和重要设施安全，维护林区社会秩序稳定具有重要现实意 义。项目建设是促进绿色生态江西和谐平安江西建设的需要。 项目建设条件 自然地理条件 地理位置江西省位于长江中下游南岸，地理坐标为，。 东邻浙江福建，南连广东，西靠湖南，北毗邻湖北安徽。江西为长江三角洲珠江三角 洲和闽南三角地区的腹地，古称江西省为吴头楚尾，粤户闽庭，乃形胜之区。全省南北 长约，东西宽约，土地总面积万，占全国土地总面积的。 地形地貌 江西属于中国陆台的华南台块，是江南丘陵的重要组成部分，地形复杂多样，平原 盆地丘陵和山地皆有，在地体构造上是重迭的东北至西南走向背斜层与向斜层组成。全省 地形特点是三面环山，北濒江湖，中部散布着几个大盆地。在省境周围地带环绕着高峻的山 岳，东部有武夷山脉南部有南岭山脉的大庾山九连山，西部有罗霄山脉所属的武功山 万洋山诸广山，北部有幕阜山怀玉山和九岭山及黄山余脉，形成北宽南窄，南高北低， 周高中低，朝北开口的地形地势，境内河流分别从东南西三面流经丘陵和谷间盆地，向 中北部注入鄱阳湖，形成个完整的鄱阳湖水系。在全省土地面积中，山地包括中山和低 山面积占，丘陵包括高丘和低丘占，平原占。六山水两分田， 分道路和庄园，概括了江西的地貌特征。 气候 江西属于中亚热带温暖湿润气候，全省气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长， 年平均气温左右。赣东北赣西北和长江沿岸年均气温略低，约在之间 滨湖赣江中下游抚河袁水区域和赣西南山区约在之间抚州吉安地区 南部和信江中游约在之间赣南盆地气温最高，约为之间。全年 全省极端最高温度南北差异不大，甚或略呈北高南低现象，但几乎都接近或超过， 个别县区日最高气温曾经达到过。极端最低气温则南北差异较大九江大部分地区 在到之间，个别县区还出现过日最低气温的极端最低值赣南则 在左右，全省其他地区般在到之间。年均日照时数为 。年均降水量，般表现为南多北少东多西少山 区多盆地少。 水资源 境内水系发达，河流纵横，湖泊水库星罗棋布。全省共有大小河流多条少原始性状的古老植物，还有活化石银杏等。此外，江西珍稀濒危树 种有种属于中国特有。江西境内尚有不少古木大树。如庐山晋植三宝树东林寺六 朝松以及树龄逾千年的植物三元老之的古银杏也保留有数十处。据不完全统计，全省保留下来的古木大树有近种。分属科属，分布点达处之多。这些丰富的植物资 源充分表明，包括江西省在内的中国亚热带地区是近代植物区系的起源中心之。 全省现有脊椎动物余种。其中鱼类余种，约占全国的淡水鱼两 栖类余种，约占全国的多爬行类余种，约占全国的鸟类余种， 约占全国的强兽类多种，约占全国的。鱼类和鸟类种类较多，经济价值 较大，成为开发利用和资源保护的重点。 森林防火现状 森林火灾发生情况 江西省高度重视森林防火工作，认真贯彻预防为主，积极消灭的森林防火工作方针， 紧紧围绕减少火灾损失的目标，大力开展宣传教育，努力提高全民的森林防火意识，强化预 防措施落实，着力抓好森林防火行政领导负责制的落实，解决好森林防火工作中存在的主要 问题，不断探索新路子，开创森林防火工作的新局面，有效地控制了森林火灾的发生和蔓延。 特别是年年全省出现四季连旱的气候条件，森林火险等级持续居高不下，森 林防火形势十分严峻。面对这突如其来的自然灾害，在省委省政府高度重视和正确领导下， 省森林防火总指挥部采取措施，周密部署，各级党委政府精心组织抢前抓早狠抓落实， 有关部门和单位团结协作齐抓共管，通过全省森林防火战线广大干部职工解放军指战员 武警官兵公安干警的艰苦努力，弘扬伟大的井冈山精神，发扬火场精神，顽强拼搏无私 奉献浴血奋战，克服了极端恶劣的气候条件影响，尽最大努力减少和控制了森林火灾的发 生，将损失降低到了最小程度，确保了森林资源安全和林区社会稳定。据统计， 年，全省共发生森林火灾次，火灾直接损失达亿元，年均发生森林火灾次 发生重大森林火灾次，年均次火场面积万，年均万受害森 林面积万，年均万火灾造伤亡，年均人。 防火机构与防火队伍 根据森林防火条例要求，我省成立了规范的森林防火机构，实行森林防火行政领 导负责制，并规定林业部门对森林防火负有重要责任。目前省设区市县市区三级 设有森林防火指挥部，由政府分管领导担任指挥长，指挥部下设办公室，配备专职人员负责 森林防火日常工作。林区乡镇场也设置了相应的防火组织机构，部分行政村组建了森 林防火小组。根据森林分布和行政区划，划分了森林防火责任区，明确了责任人，并层层签 订责任状，将森林防火工作纳入政绩考核范围。目前全省已成立森林防火指挥部个， 防火检查站个专业半专业森林消防队支，队员人，义务森林消防队 支，队员人专职护林人员人，兼职护林人员人。全省森林防 火队伍已成为森林火灾扑救的中坚力量，森林火灾扑救队伍基本实现了专业化。 防火基础设施建设我省各级政府把森林防火经费列入财政预算，积极筹措资金，加强森林防火基础设施 建设，重点加强生物防火林带预警监测系统专业森林消防队伍和扑火物资储备等建设， 基本形成瞭望巡护网络林火阻隔网络通信指挥网络和预测预报网络四大网络体系，森 林防火正朝着扑火队伍专业化机具化的目标迈进。据统计，到年底全省投入森林 防火建设资金累计达万元，其中瞭望系统万元，通信系统万元，阻隔系 统万元，交通工具万元，扑火机具万元，其他万元。全省现有森 林防火指挥车辆辆，宣传车辆，运输车辆，摩托车辆，其他车辆辆 超短波电台含对讲机部，瞭望台座，望远镜台防火物资储备库 座，扑火机具台套把。全省已建设防火隔离带，其中生物防火林 带。这些基础设为我省的地面森林防火提供了基本保障。 建设目标 项目建设目标 根据我省森林防火需求，通过新建航空护林站和添置必要的现代化设备，完善全省森 林防火基础设施体系，将全省主要林区和重点火险区纳入森林航空消防覆盖范围，充分发挥 航空护林的空中优势，建成空中地面立体式森林护林防火网络，增强森林火灾的应急处理 和快速反应能力，切实提高我省森林防火的现代化水平。 指导思想与原则 项目建设指导思想 以森林防火的科学理论为指导，围绕以保护和改善生态环境为重点，坚持预防为主 积极消灭的森林防火方针和流的管理流的装备流的科技水平流的业务素质 的建设要求，以实现三早早预防早发现早扑救三打打早打小打了为 目标，立足于租用飞机租用机场的基础上，建设航空护林站，全面提高森林火灾的综合防 控能力，确保森林资源安全和生态环境得到逐步改善，保障经济社会可持续发展。 基本原则 航空护林站建设是项复杂的系统工程，属于公益型基础设施建设项目。为充分发挥 工程