央国务院关于推进社会主义新农村建设的 若干意见中发号 中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推 进社会主义新农村建设的若干意见中发号 国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见 国发号 西部大开发十五规划年月经国务 院批准实施 内蒙古党委政府关于发展现代农牧业扎实 推进社会主义新农村新牧区建设的意见年月日 内蒙古自治区农牧业经济十五发展规划 年 内蒙古自治区种畜管理条例 锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十个五年 规划纲要 中共锡盟委锡盟行署关于增加农牧民收入若 干措施意见锡党发号 锡林郭勒盟畜牧业十五发展规划 项目建设单位聚力养你牛专业合作社编制的项目建 议书及其与本报告编制单位签订的委托合同年月 投资项目可行性研究指南中国电力出版社 综合评价 项目是必要的。第，有利于深入贯彻中发 和国发 号文件精神，积极发展现代畜牧业，持续增加农牧民收入， 扎实推进社会主义新农村新牧区建设第二，有利于畜种改 良，优化畜群结构和品种结构，并且普及胚胎移植冷配等 先进技术，实施集约化经营积极发展现代畜牧业第三， 有利于草原生态保护建设，增强畜牧业的可持续发展能力 第四，发挥示范作用，带动全旗迅速扩大良种牛养殖规模， 实现养牛业又好又快发展。 项目是可行的。第，经济合理。项目投资大，直接和 间接地经济效益非常显著，能向旗及周边地区源源不断 地输送物美价廉的西门塔尔牛种牛，物美系指基地繁育出 售的优质种牛不但具备西门塔尔牛种牛原有的生长速度瘦 肉多脂肪少体格粗壮结实适应粗饲舍饲半舍饲特 点，而且因为是在旗的本土草原牧场育成的，其抗寒能 力更强，更适合在太旗饲养。价廉系指比从外地买进的西 门塔尔种牛价格相对较低，而且能节省大笔运费旅费 检疫费等。第二，技术先进。引进优质西门塔尔种牛加快 良种牛扩繁速度，同时在繁殖和饲养中推广胚胎移植和科学 饲养等先进技术。第三，市场广阔。项目产品西门塔尔种牛 以旗及其周边地区和锡盟北部牧区为目标市场，而该市 场目前需求正旺，在年内，每年需西门塔尔种牛近 万头。第四，技术力量雄厚。旗家畜改良疫病防治 草原建设等技术服务部门的专业技术人中，有高中级技术 职称人员近名，另外还有大批熟练掌握饲养和配种技 术的牧民技术人员。第五，建设单位养牛专业合作社有定 实力。合作社经营很有能力，政府也能补贴部分资金搞项目 建设。第六，最重要的是旗党委政府重视，又有系 列优惠政策支持。 本项目投资大，建设任务重，技术要求较严，实施中肯 定会遇到些具体问题和实际困难。建议要加强领导和 组织管理，有关部门要督促和指导养牛专业合作社抓好项目 建设二是制定实施方案，把任务落实下去，切实按方案要 求认真施工三是财政农牧等有关部门加强督促检查，促 使养牛专业合作社按时保质保量完成任务。 项目将从以下两个方面发挥较强辐射带动作用。是项 目建成后将以每年头的规模源源不断的向项目区及其 周边地区输送优质西门塔尔牛母牛，迅速扩大这些地区的良 种牛养殖规模。提高养牛业经济效益，持续增加牧民收入 二是发挥示范作用，把合作社在良种牛繁育工作中推广和应 用畜牧业实用技术的成功经验加以推广，带动全旗和周边地 区又好又快的发展养牛业，为积极发展现代畜牧业，扎实推 进社会主义新牧区建设做出贡献。 风险评估产品质量，质量是生命。投资来源中 断，如果资金供应不足，银行贷款能否落实到位，都将影响 项目的建设。根据项目区天气情况，应对自然灾害有充 分认识，做好防灾抗灾准备。建立健，为旗 的畜牧业生产保驾护航，加速了畜牧业的发展。 为了带动更多的农牧户实现共同致富，旗从以下六 个方面入手着力推进肉牛繁育产业，是完善政策创新机 制。为了鼓励肉牛繁育产业的发展，专门出台了鼓励发展 肉牛业若干政策，旗政府与苏木乡镇苏木乡镇与嘎查村 层层签订肉牛繁育责任状，初步形成了上下联动和依靠科技 助农兴农的良好机制。二是培育典型，示范带动。去旗 重点培育部分牧户带头育肥肉牛，严格筛选育肥对象从 品种性别和月龄上选，并进行科学的饲养管理。三是养 牛专业合作社搭桥，项目支持。为了把农牧民养殖户联合起 来，统搞肉牛繁育，年成立了肉牛育肥肉牛繁育协会。 这举动，为提高繁育质量和效益，共同走向高端市场奠定 了坚实的基础。四是大力发展饲草料种植。建立以水为中心 的配套高产饲料基地，选择出了英国红，高油等优良的 青贮玉米品种。五是强化科技培训。为进步提高农牧民养 殖肉牛的技术水平，切实推进肉牛的产业化发展，农牧业局 邀请内蒙古农业大学专家进行培训并组织养牛大户现场观 摩。发放实用技术读本宣传单等多种科普读物，从而对 旗畜牧业生产经营方式农牧业产业化结构调整提高农牧 民收入起到积极的推动作用。六是建立综合服务体系，做好 肉牛繁育的信息服务和技术服务。不仅及时解决了繁育过程 中遇到的难题，也为肉牛繁育适时出栏卖好价钱提供了有利 的帮助。 旗党委政府贯彻落实加快转变经济增长方式，推 动产业结构调整，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设 的十七大精神。年把肉牛繁育列为旗农牧业产业 化的重点工作来抓。通过内引外联进步开拓国际国内高端 市场，将肉牛繁育产业化拓造成为旗农牧业的又主导 产业，以带动更多的农牧民增加收入。 项目建设的必要性 本项目是贯彻落实中央三农工作各项方针政策， 持续增加农牧民收入，推进社会主义新农村新牧区建设的需 要。 旗乃至全盟的农村牧区，相对贫困落后，推进社会 主义新农村新牧区建设，最重要的是首先把生产搞上去，持 续增加农牧民收入。如果物质基础雄厚，其他各项建设自然 好搞。本项目依托当地草场资源丰富技术力量雄厚牧民 素质和组织化程度较高等优势，大力引进繁育推广良种 牛，通过繁育和推广西门塔尔良种牛持续增加牧民收入，显 然是非常正确和必要的。据调查，锡盟牧区饲养西门塔尔牛 效益比饲养土种牛效益高许多，其犊牛能多卖元， 又有每年元卖奶收入，扣除支出，养头西门塔 尔牛增加收入元，毫无疑问，这是个促使农牧民增 收致富，扎实推进新农村新牧区建设的好项目。 本项目是转变生产经营方式，加快技术进步，发展 现代畜牧业的需要。 旗乃至全盟牧区，相对落后的个重要原因，是基 础产业草原畜牧业技术落后，经营水平低，最突出的是， 长期依靠增加牲畜头数和拼草原资源追求增长，结果是养畜 数量和规模上去了，经济效益却越来越低，同时草场退化沙 化严重，畜牧业可持续发展能力也越来越低。建设这个项目， 正是为了改变这种状况，大力引进繁育推广西门塔尔牛， 在提高牛的质量和个体产值上下功夫，将大大提高养牛业的 经济效益同时普及冷配等先进技术，甚至应用胚胎种植等 高薪技术，并实行集约化产业化经营，这切，必然会加 快传统畜牧业向现代畜牧业的过渡。 本项目是实现草畜平衡，加快草原生态保护建 设的需要 饲养和繁育西门塔尔牛，实行舍饲半舍饲集约化养 殖，与传统畜牧业相比，不但不会对草原生态造成破坏性影 响，而且由于舍饲期间可以减轻草地放牧压力，将使草地生 态环境逐步得到恢复，提高生产能力。同时，最明显的是， 牲畜质量和个体产值提高，数量下降后，也会大大减轻草场 放牧压力，改善生态条件。实现畜牧业可持续发展的良性循 环。 发挥示范作用，推动养牛业和加快发展的需要 建成这个西门塔尔种牛繁育项目，方面可以源源不断 地向周边地区输送大批优质种牛，迅速扩大全旗及周边地区 良种牛养殖规模，另方面，将把养牛专业合作社认真实施 黄牛改良，又好又快发展养牛业的技术和经验推向全旗，带 动全旗积极发展现代畜牧业，持续增加农牧民收入，扎实推 进社会主义新农村新牧区建设。 第三章建设条件 项目概况 地理位置及范围 地理坐标，北纬，东北与 正蓝旗毗邻，南北与正镶白旗为界，东南与河北沽源县交界， 西部与河北省康保县毗邻。地势南高北低，中部微隆起，海 拔高米，全旗南北长公里，东西宽公里， 总面积平方公里。 自然资源状况 旗属中温带半干旱大陆性气候，主要气候特征为 冬季温长寒冷，春季多风少雨，夏季温热干燥，秋季凉爽湿 润，无霜期短，降水量少而集中，昼夜温差大，光照充足， 雨热同季。年平均温度，最冷月月份平均气温 ，最热月七月份。年均降水量毫米 无霜期天日照时数小时。 社会经济状况 旗辖个牧业苏木，个乡镇。全旗总户数达到 户，人口人，其中农村牧区有人，其中贡 宝拉格苏木人口万人。 年牧业年度全旗牲畜总数达到万头只，其中 大畜万头匹小畜万只。 年全旗国内生产总值达到万元，其中第 产业增加值万元，第二产业增加值万元，第三 产业增加值万元，地方财政收入万元，农牧民 人均纯收入元。 建设地点选择 第章总论 项目提要 项目单位基本情况 项目名称旗良种肉牛繁育基地建设项目 所有制形式农牧民经济合作组织 现有产品类型良种牛育肥童子牛 主营业务良种牛繁育童子牛育肥 管理制度现代畜牧管理制度 管理模式管委会领导下的社长负责制 项目建设条件 项目建设地点旗个苏木乡镇，有充足的饲 草料资源，属宽比营养型草场适于养牛，农牧户有丰富的养 牛经验。 二从旗至苏木乡镇有支素质高，具有中高级职称 的畜牧业科技人员，能为项目进行有效的技术服务。 三旗政府大力支持为项目的实施创造了良好的条件。 四项目区有丰富的草资源