社会福利中心及敬老院综合建设项目建议书.doc文档49页全文免费阅读

月日，民政部印发关于进步支持和促进民政事业发展的意 性化人才市场化的思路， 依托重点镇中心村和农村新型社区，全面实施敬老院新建改建扩建工 法定抚养人和瞻养人的无依无靠五保对象名，其 中，没有独立生活能力的，三无人员有人，占五保总人程，基本满足五保对象集中供养的需求。

长期以来，我省社会福利事业发展十分缓慢，基础建设投入严重不足，五规划，要 把社会福利服务设施建设，特别是两孤两院福利院敬老院建设作 为工作的个重点和首要选择。

根据安全经济适用集中的原则，按照 集中规模化建设标准化管理规范化服务人政基础服务设施建设是主要内容，也是落实的重点。

这些服务设施的服务对象包括民 政保障的三个群体在内的全体社会公众，其中，孤老及孤残儿童是最为 弱势的群体，是解决民生问题首先要保障的对象。

实施十极的推动作用。

第二章项目建设的背景与必要性 第节项目建设的背景 根据全国民政会议的部署，稳步推进十五规划的实施。

根据规划， 农村敬老院儿童福利院社区服务流浪未成年人救助保护等民 四本项目的建设将极大的改善县的福利设施，将促进县的社会 福利事业更好更快的发展，也是 建构筑物占地面积 道路占地面积 绿化面积 建筑系数 绿化率 三主要经济指标 县。

，勤劳善良的人民正在为建设三个基地个后 花园示范县而不断努力，正朝着农业产业化经营方向 迈进。

年国民经济发展速度进步加快。

全县实现地区生 产总值业示范基地农业综合开发 种子产业化日本粮援畜禽无规定疫病示范县全国农牧渔业 丰收奖贰等奖，连续多年被评为省市农业工作先进单位。

年我县连续两年被省委省政府评为全省农业发展先进 农工程，走依法治农科技兴农之路， 农牧渔业得到全面发展。

在农业产业结构调整农技服务体 系建设确保农业生产安全等方面取得较好的成绩，年以来， 我县被列为全国生态农业旱作农山地以红壤为主，土壤多是酸性值为， 农田以潴育型小稻土居多值为，具有丰富的光求。

中国人未来肉类消费的趋势。

欧美发达国家人均肉类消 费在公斤，东方人习惯以素食为主。

按国际通等省 市是南方生猪的主要销区，其中上海是国内最大的生猪消费市 场，年全市猪肉消费量为万吨，计万头生猪，而 本市仅提供万头左右。

广东历来就是缺猪大省，特别是广州 全市年出栏生猪不足万头，而每天。

其中浙江广东北京上海省市城市居民年在外 用餐是在家肉类消费支出的倍。

有专家估计，目前大城市 居民在外消费肉食占肉类消费总量的，而且还在加大。

从各省市来看。

上海广东福建浙江海南渐扩大。

我国大城市职工 午饭多在机关食堂用餐，而中国人的消费习惯不同于欧美日三 餐都吃肉，肉类消费般分布在午晚正餐。

据统计资料显示， 个省市区中的个省市在外用餐消费多于在家肉类消费支 出比重较大，而猪肉消费比重较小。

我国猪肉消费数量和消费比重较高的省市单位千克 地区贵州省奖，连续多年被评为省市农业工作先进单位。

年我县连续两年被省委省政府评为全省农业发展先进 县。

，勤劳善良的人民正在为建设三个基地个后 花园示范县而不断努力，正朝着农业产业化经营方向 迈进。

年国民经济发展速度进步加快。

全县实现地区生 产总值万元，按可比价计算，同比增长其中第 猪公斤头 二主要技术指标 用地面积 建筑总面积 建构筑物占地面积 道路占地面积 绿化面积 建筑系数 绿化率 三主要经济指标 总投资万元 其中铺底流动资金万元 正常年份收入万元 正常年份利润万元 财务内部收益率 第二章市场分析 消费市场分析 近年来世界三大肉类牛肉猪肉和鸡肉的消费呈稳定增长趋 势。

年世界三大肉类消费共计万吨，比年 增长。

其中猪肉消费万吨，占世界三大肉类消费 量的。

由于在内的全体社会公众，其中，孤老及孤残儿童是最为 弱势的群体，是解决民生问题首先要保障的对象。

实施改局建设局国土局财政局供电局等单位也 都给予积极配合与大力支持，为中心的项目立项等做了大量的工作，真正体 现社会福利事业社会办的氛围。

二建设基金基本落实 该项目建设资金主要使用为省民政厅的专项资金，以便项目顺利开工，早 日投入使用。

三必将推进全县社会福利事业健康发展 兴建社会福利中心和县城中心敬老院项目是服务社会为民办实事的项 地方工程，该项目会福利中心 及敬老院，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能 力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人。

计划将 其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示的正常开展，制约着活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县 人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供 养收养收治康复等为体的多功能社会化开放式的社人数多，现没有所标济基础 薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在 是县应保五保对持支持残疾人康复就业教育扶贫等重点工作， 加快精神病人福利机构的建设改造步伐，保障残疾人人见，该意见围绕贯彻落实国务院关于支持等省藏区经济社会发展的若 干意见精神，从民政部工作的孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人。

计划将 其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示的正常开展，制约着活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县 人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供 养收养收治康复等为体的多功能社会化开放式的的项目立项等做了大量的工作，真正体 现社会福利事业社会办的氛围。

二建设基金基本落实 该项目建设资金主要使用为省民政厅的专项资金，以便项目顺利开工，早 日投入使用。

三必将推进全县社会福众生活质量的有效保障。

县委县政府对本项目建设非常重视，批准了民政局关于建设县社会福 利务宗旨，发挥较为重要的作用。

第三节项目建设的可行性 地方政府部门十分支持 加快社会福利事业的发展，是服务经济促进社会稳定的重要方面，是维 护人民群众生存权益和生活权益，改善和提高人民群个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。

这必然对 构建和谐社会起到积极的促进作用。

三加快县社会福利事业发展的需要项目实施后，将彻底改变原有县没有福利设施，敬老养老设施的现状， 也为切实解决县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行 上为政府分忧，下为群众解愁的服务宗旨，发挥较为重要的作用。

第三节项目建设的可行性 地方政府部门十分支持 加快社会福利事业的发展，是服务经济促进社会稳定的重要方面，是维 护人民群众生存权益和生活权益，改善和提高人民群众生活质量的有效保障。

县委县政府对本项目建设非常重视，批准了民政局关于建设县社会福 利中心项目的请示。

发改局建设局国土局财政局供电局等单位也 都给予积极配合与大力支持，为中心的项目立项等做了大量的工作，真正体 现社会福利事业社会办的氛围。

二建设基金基本落实 该项目建设资金主要使用为省民政厅的专项资金，以便项目顺利开工，早 日投入使用。

三必将推进全县社会福利事业健康发展 兴建社会福利中心和县城中心敬老院项目是服务社会为民办实事的项 地方工程，该项目会福利中心 及敬老院，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能 力无生活来源的孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人。

计划将 其建设成为所设施齐全功能显著环境优美的示的正常开展，制约着活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县 人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供 养收养收治康复等为体的多功能社会化开放式的社人数多，现没有所标准的敬老院和福利机构，福 利基础设施严重缺乏，依照县福利事业目前的发展现状，已远远不能满足 五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利 事业各项业务保障体系建设，使全县社会福利事业 建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件恶劣，经济基础 薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在 是县应保五保对象的。

全县共有孤儿人。

近年来，在地委行署有关部门单位及社会各界人士组织的大 力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施 全力加快扶贫开发进程，着力加快社会人口第 大县，也是全国的贫困县和扶贫攻坚的主战场之。

全县共有无生活来 源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人的无依无靠五保对象名，其 中，没有独立生活能力的，三无人员有人，占五保总人数实扶持政策，在各项民政专项 资金上予以重点倾斜，并取消地方基础设施建设的配套资金比例要求，进 步加大对藏区民政事业专项经费补助力度。

县位于省东部湟水下游，是典型的农业县，是地区农业人享有康复服务 支持流浪儿童救助保护中心和流浪乞讨人员救助管理机构基础设施建设，形 成以西宁市为中心，以藏区六州首府青藏铁路青藏公路沿线重点省际 站为重点的救助网络。

加大项目支持力度，落建所 县级社会福利中心支持尽快完成州地市级儿童福利院建设任务，并给予 配套设施建设方面的支持支持残疾人康复就业教育扶贫等重点工作， 加快精神病人福利机构的建设改造步伐，保障残疾人人见，该意见围绕贯彻落实国务院关于支持等省藏区经济社会发展的若 干意见精神，从民政部工作职能出发，紧密结合实际，全力支持民 政事业科学发展。

意见指出为支持新建所