高升镇边北村社区服务站建设项目建议书.doc文档68页推荐下载

随着工业化信息化城镇化市场化国际化的进程逐 步加快，我国城乡基层社会正在发生筹城乡社区服务体系规划服 务设施建设服务资源配置服务队伍建设服务产品供给，逐 步建立城乡着深刻变化，对社区服务体 系建设提出了新的要求。

适应城镇化和老龄化加快发展，有效满 足社区居民个性， 社会参与机制亟待完善。

十二五时期是社区服务体系建设的关键时期，实现全面 建设小康社会的目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生 活的新期待离不开社区服务，维护社会的和谐稳定离不开社公共服务城乡差距巨大，需 求和供给脱节，供给方式单。

社区服务人才短缺素质偏低， 结构亟待优化。

社区服务体制机制不顺畅，缺乏统规划，投入 不足各自为政重复建设的问题较为突出，资源整合不够在许多困难和问题，也面临许多机遇和挑战。

存在突 出问题是，城乡社区服务发展严重失衡，社区服务设施严重短 缺，街道社区仍然缺乏服务场所，农村社区服务设施建设刚刚 起步。

社区服务内容亟待丰富，社区和生活质量的民心工程，是拉动内需扩大就业促进经济发展方式转变的配套工程，是加强和创新社会管理的 重要组成部分，该地块上的建筑物多是八十年代建成，凸显陈旧杂 乱，地下无停车场，许多车辆停靠国共和国国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要 二重庆市国民经济和社会发展第十个五年总体规划纲 要 三中共重庆市委关于统筹城乡发展加快农村全面建设小康 社会步伐的决定施提出建议。

可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析论证，得出 合理正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开 展下阶段工作的基础。

四报告编制依据 中华人民合项目的开发建设进度设计合 理的融资方案，在满足项目开发资金需求的基础上，实现资金成本最 小化 六在项目效益评价含经济社会环境评价等方面的基础上，总结项目投资的可行性，对项目整体实分析 二项目建设的充分性分析 三在项目规划方案基础上，编制项目建设方案 四收入元，同比增长，城镇化进程步伐加快。

按照定位为国内重大城市的规划目标，到年底城镇 化北碚区江津永川等周边区域相比，存在 定差距。

目前，房地产市场勉励较多有利因素，高位运行供需两旺 稳步发展的态势可以持续相当长段时间主要表现在 年保持了平稳较快的发展势逐年上升趋势，住宅的开发建设带动了房地产经济发展。

虽然近年来房地产业取得了长足进展，开发完成投资较大， 但由于其土地成本较高，商品房销售价格较低，在房屋竣工面积销 售面积及销售额等方面与测 年以来，房地产开发呈稳步发展态势，房地产业每年完 成投资逐步上升，施工面积继续扩大，新开工面积以较大增幅上升， 竣工面积销售面积销售额等数据皆持续上升，同时，房地产业税 收也呈可 能会形成社会不稳定因素。

该项目的建设，能够平息社会舆论，安定人心，给政府与居 民吃了业主及审批部门提供决策依据，并作为开 展下阶段工作的基础。

四报告编制依据 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要 二重庆市国民经济和社会发展第十个五年总体规划纲 要 三中共重庆市委关于统筹城乡发展加快农村全面建设小康 社会步伐的决定 四区国是提升城市形象的需要 项目拆迁地块处国道旁，是北大门，是城市形象的 重要组成部分，该地块上的建筑物多是八十年代建成，凸显陈旧杂 乱，地下无停车场，许多车辆停靠国道线上，交通组织杂乱，严重阻 碍交通，旁边的排洪沟四季污水横流，臭气熏天，严重损害城市形象， 阻碍城市发展。

该项目的建设，将建设相关配套设施，包括道路广场绿化 环境打造整治排洪沟等，可以极大改善居民生活环境，弘扬城市文 化，塑造城市个性，打造城市品牌，提升城市形象和核心竞争力，从而使化。

社区服务体制机制不顺畅，缺乏统规划，投入 不足各自为政重复建设的问题较为突出，资源整合不 居民群众基本需要和权益。

公共投入要向农村和中西部地区倾 斜，向困难社区倾斜，向特殊困难群体倾斜。

建立基层人民政府 主导社区组织协助社会力量参与的社区公共服务新格局。

大力发展社区志愿互助服务。

根据社区居民构成，培育 不同类型不同层次的社区志愿服务组织，积极推行社区志愿者 注册登记制度，党员到居住地社区报到制度和党员社区表现反 馈制度，充分发挥共产党员的先锋模范作用，组织和带动共顾城乡特点，逐步缩小差距，到 年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队 伍服务网络和运行机制。

合理配置社区服务设施。

按照国家有关标准配置城乡社 区综合服务设施，原则上每百关的资金项目和资源，最 大限度分不同情况，突出重 点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。

三发展目标 从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城 乡社区建设的总体要求，民特点，增强社区服务可持续发展能力。

大力培育和 发展各类公益性服务性互助性的社会组织，鼓励和支区服务体系建设面临的新形势和新要求，从统筹城乡社区 建设出发，以社区综合服务设施建设为抓手，促进政府居民的利益诉求，化解基 层社会矛盾，需要加快社区服务体系建设。

二指导思想基本原则和发展目务网络和运行机制。

合理配置社区服务设施。

按照国家有关标准配置城乡社 区综合服务设施，原则上每百关的资金项目和资源，最 大限度分不同情况，突出重 点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。

三发展目标 从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城 乡社区建设的总体要求，。

建立基层人民政府 主导社区组织协助社会力量参与的社区公共服务新格局。

大力发展社区志愿互助服务。

根据社区居民构成，培育 不同类型不同层次的社区志愿服务组织，积极推行社区志愿者 注册登记农村留守人口等社会特殊群体服务需求。

基层 人民政府切实履行好发展社区公共服务体系的责任，保障城乡医疗卫生 计划生育邮政服务文体教育社区安全流动人口管理及 农技推广动植物疫病防控和农产品质量监督等服务 项目，切实保障优抚对象老年人残疾人未成年人五保 对象低保对象基本 建立多方参与优势互补利益协调规范有序的社区服务运行 机制。

三重点任务 发展以公共服务为重点的城乡社区服务积极推进公共服务覆盖到社区。

依托社区街道乡镇 区县市社区综合服务设施，开展面向全体社区居民的劳动 就业法律服务社会保障社会救助社区养老医疗卫生 计划生育邮政服务文体教育社区安全流动人口管理及 农技推广动植物疫病防控和农产品质量监督等服务 项目，切实保障优抚对象老年人残疾人未成年人五保 对象低保对象农村留守人口等社会特殊群体服务需求。

基层 人民政府切实履行好发展社区公共服务体系的责任，保障城乡 居民群众基本需要和权益。

公共投入要向农村和中西部地区倾 斜，向困难社区倾斜，向特殊困难群体倾斜。

建立基层人民政府 主导社区组织协助社会力量参与的社区公共服务新格局。

大力发展社区志愿互助服务。

根据社区居民构成，培育 不同类型不同层次的社区志愿服务组织，积极推行社区志愿者 注册登记制度，党员到居住地社区报到制度和党员社区表现反 馈制度，充分发挥共产党员的先锋模范作用，组织和带动共顾城乡特点，逐步缩小差距，到 年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施服务内容服务队 伍服务网络和运行机制。

合理配置社区服务设施。

按照国家有关标准配置城乡社 区综合服务设施，原则上每百关的资金项目和资源，最 大限度分不同情况，突出重 点，强化特色，实施分类指导，力戒形式主义。

三发展目标 从我国基本国情和经济社会发展现实出发，按照统筹推进城 乡社区建设的总体要求，兼社会 组织企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制， 发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

资源整合，共建共享。

充分发挥现有服务设施和网络作 用，逐步整合与社区服务设施建设有政府在规划制定政策引导 资金投入监督管理等方面的主导作用，确保社区服务的公益性 和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能力。

大力培育和 发展各类公益性服务性互助性的社会组织，鼓励和支持的社区公共服务制度，促进城乡社区基本公共 服务均等化。

整体推进城乡社区服务资源共享组织共建队伍 共管力度，逐步形成以城带乡以乡促城优势互补共同提高 的局面。

政府引领，社会参与。

发挥， 真正把城乡社区服务体系建设成为服务居民造福居民的民心工 程。

统筹城乡，整体推进。

统筹城乡社区服务体系规划服 务设施建设服务资源配置服务队伍建设服务产品供给，逐 步建立城乡统务需求。

二基本原则。

以人为本，服务居民。

始终把实现好维护好发展好社区 居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民的服务需求 作为第信号，把居民满意程度作为检验工作成效的第标准公共服务 居民志愿互助服务商业性便民利民服务向社区覆盖，逐步建 立面向全体社区居民，主体多元设施配套功能完善队伍健 全机制合理的城乡社区服务体系，不断满足城乡居民日益增 长的社区服面梳理总结十五期间社区建 设尤其是社区服务体系建设的成功经验和做法，系统分析当前 我国社区服务体系建设面临的新形势和新要求，从统筹城乡社区 建设出发，以社区综合服务设施建设为抓手，促进政府居民的利益诉求，化解基 层社会矛盾，需要加快社区服务体系