科 学发展和谐发展率先发展和又好又快发展，实现历史性跨越， 成为全国经济增长的重要引擎有着重要的促进作用，对于探索我 国流通成本低运行效率高城乡居民广泛受益的现代农产品流 通模式具有非常重要的现实意义。 第部分建设郑州国际农产品批发交易中心的背 景及重要意义 建设郑州国际农产品批发交易中心的时代背景 完善农产品市场体系是十二五加快转变经济发展 方式加大统筹城乡发展力度的迫切要求 改革开放多年来，我国充分发挥比较优势，年均 的持续快速增长为世界瞩目。年，我国综合国力首次超过 日本，跻身世界第二大经济体。与此同时，经济发展中些长期 积累的体制性结构性矛盾还未得到根本解决，不平衡不协调 不可持续的问题依然突出。十二五时期，坚持科学发展，加 快转变经济发展方式，关系改革开放和社会主义现代化建设的全 局，必须将扩大内需特别是消费需求作为加快转变发展方式的战 略重点，不断增强经济发展的内生动力。 农产品流通作为连接农产品生产与消费的纽带，在启动内需 和拉动市场方面发挥着至关重要的作用，是推动居民消费需求持 续增长的重要动力。方面，农产品销售是农民经营性收入的主 要来源另方面，农产品消费是城乡居民消费支出的主要部分。 因此，农产品流通事关国计民生大计，进步完善农产品市场体 系是实现持续扩大内需的重要举措。十二五是我国全面建设小康社会的关键时期，加大统筹 城乡发展力度，逐步缩小城乡经济社会差别，建立平等和谐的城 乡关系是十二五时期的战略任务。而构建联通城乡的农产品 流通体系是统筹城乡发展的核心内容之。大力发展农产品大市 场大流通，不仅是建立有利于资源要素向农村配臵的激励机制的 重要途径，还是进步丰富和完善统筹城乡发展政策体系中的有 效抓手。 二完善农产品市场体系是新时期加快发展现代农业有 效解决三农问题的重要举措 随着我国由传统农业向现代农业转变步伐的加快，农业生产 效率得到大幅提升，主要农产品产量持续稳定增长，农产品有效 供给能力明显增强许多新型农业产业组织不断涌现，农业生产 和经营开始向专业化规模化标准化方向的发展。然而，作为 现代农业服务体系关键支撑的农产品市场体系，其发展还不够充 分。市场供求信息传导滞后，农业结构调整存在盲目性和趋同性， 定程度上导致买难卖难交替出现。由此可见，传统 落后的农产品流通设施和流通方式已无法适应农村经济结构优 化升级的要求，迫切需要构建新型高效农产品市场体系。 与此同时，完善的农产品市场体系还是实现农民收入更快增 长的重要突破口。近年来，国家出台了多项支农惠农政策，在促 进农民增收方面取得了显著成效，但政策的着眼点往往集中于改善农业生产条件和以农产品保护价格农业补贴为代表的价格支 持上，对于通过建立健全农村商品流通和服务体系来促进农民增 收则重视不足。农产品作为农民收入的重要来源，在当前农产品 市场由卖方市场转向买方市场的情况下，市场控制权已由生产领 域转向流通领域，流通在引导消费实现和提高产品价值方面的 作用日益增强。另外，农产品加工产业化离不开生产供应链和销 售渠道。只有建立起高效率的农产品市场体系，才能支撑农业生 产基地化深加工农产品销售品牌化，最终实现农业产业化。因 此，加强农产品市场体系建设，让农民分享流通增值，是农民增 收最直接最现实的有效途径。 三推进农产品流通现代化是适应城市化进程促进居民 消费升级的必然选择 新世纪以来，我国农村人口向城镇转移呈扩大趋势，城市化 率由年的提高至年的，年均增幅达 个百分点。预计整个十二五时期，我国城市化进程仍将继续 加速推进，并形成若干辐射带动力强人口分布合理的城市群。 由于商品化农产品的主要消费群体在城市，农产品流通主要是由 农村流向城市，因此，城市化进程的加速不仅为农产品市场快速 发展提供了更大的空间，而且对农产品流通的现代化提出了更高 要求。发展农产品流通服务已明确纳入国 家发展规划，这对于加快建设流通成本低运行效率高的农产品 流通网络将产生积极作用。 五我国城市农产品批发交易中心呈现现代化综合化 规模化品牌化国际化的发展趋势 进入新世纪以来，特别是十五时期以来，全国农产品 交易市场加快了新轮的建设步伐，许多地方在构建现代化农产 品批发交易中心上进行了大量的实践探索和创新。农产品批发交 易中心发展呈现出新的趋势。 第，中心城市农产品批发交易中心普遍进入新轮提档升 级阶段。随着城市化发展和农产品商品规模的扩大和城市居民消 费水平的提高，原有的农产品批发交易中心功能以及软硬件条件 已不适应市场要求，升级换代势在必行。在国家发改委农业部 商务部工信部等国家部委的支持引导下，些区域中心城市对 原有的农产品批发交易中心实施大规模的升级改造，改善市场硬 件设施条件，拓展农产品批发交易中心的储藏加工运输配 送等服务功能。有些市场还建立了以电子统结算为基础的信息 系统以及食品质量检验检测系统。 第二，农产品批发交易中心发展空间布局呈调整和优化趋 势。随着中心城市规模的扩大城市空间规划的调整和城市中心 区土地价值的提升，些大型农产品批发交易中心已不适宜在城市中心发展，批发交易中心外迁和重新布局已是大势所趋。近年 来，南京广州杭州武汉重庆成都等多个区域中心城市 的农产品批发交易中心大规模向近郊迁移和重新布局，市场单体 规模迅速扩大，综合性站式特点显著增强，形成了集蔬 菜水果肉类水产副食调料加工食品等于体的综合性 批发交易市场，甚至成为区域性乃至在全国具有定影响力的农 产品交易中心和物流集散中心。 第三，全国知名农产品批发交易中心挟品牌优势和管理优势 以多种方式在全国快速拓展和布局。经过二十几年的发展，我国 已经涌现出批辐射能力强社会知名度高的大型农产品批发交 易中心，这些市场凭借自身的行业龙头地位，发挥品牌管理等 无形资产优势，逐步打破地区界限，延伸辐射范围，并通过独资 控股参股和输出管理等在全国拓展和进行战略布局。例如，北 京新发地农产品批发交易中心在环渤海地区具有较高的影响力， 其交易量交易额连续多年名列全国第，近年来开始通过承租 托管等方式推进市场扩张战略。目前已在北京之外建立或参 股了近多家农产品批发交易中心。深圳农产品股份有限公司作为 国内农产品流通行业唯的上市公司，开创了企业办市场市场 企业化的布吉模式，并先后投资控股了深圳福田广西柳州 等多个城市的余家大型农产品综合批发交易中心，建立了 全国性农产品批发交易中心网络体系。 第四，农产品批发交易中心不断增强服务功能探索管理模式的创新。随着农产品批发交易中心的经营壮大，大量新的管理 模式和现代化经营方式不断得到应用。许多市场在培育市场主 体，实行会员制，提高市场的组织化程度方面做出了积极的探索。 与此同时，些规模较大的农产品批发交易中心经营服务链条不 断拉长，建立了生产基地和加工配送中心，开办连锁经营网点， 实行产加销体化经营。 第五，农产品批发交易逐步向有形市场和无形市场相结合过 渡。从目前来看，国内些农产品批发交易中心积极探索开展农 产品电子商务，为农户和采购商搭建电子交易业务平台，甚至有 的还开展大宗农产品远期现货交易。例如，北京新发地农产品批 发交易中心建立了电子交易中心，交易双方可以不经过市场，直 接在网上下订单，电子交易中心接收到双方委托后，进行集中采 购配送，并统结算。 第六，农产品批发交易中心逐渐成为拓展国际市场的重要平 台。随着经济全球化程度的提高，些农产品批发交易中心针对 具有比较优势的农产品品种，积极扩大对外贸易。例如，河南省 淅川香花辣椒市场的辣椒年交易量约为万吨年成交额达 亿元，产品远销至欧美日韩和东南亚等个国家和地区，年 出口量占全国辣椒出口总量的以上，出口创汇达多万 美元。已成为全国最大的辣椒产品交易集散地。二建设郑州国际农产品批发交易中心的重要意义 未来十年，是河南省郑州市全面建设小康社会，推进中原 经济区建设，实现中原崛起河南振兴和郑州率先发展的关键时 期，是深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对 新形势新要求，建设郑州国际农产品批发交易中心对发挥 河南省优势，实现经济社会文化城市农村发展的统筹协调，实 现河南振兴和跨越式发展，实现农业现代化和保障国家粮食安全 具有重要的战略意义。 有利于加快推进中原经济区建设，实现中部崛起 建设中原经济区，是河南省作为中原经济区核心省份实现全 面建设小康社会奋斗目标的战略选择，是凸显河南地位服务全 国大局的重大举措，是中原崛起战略的持续延伸拓展和深化。 中原经济区建设已经纳入国家十二五规划纲要，上升到国家 战略层面。十二五将是中原经济区建设的关键时期。在中原 经济区建设过程中，关键是如何发挥中原各省的独特优势，形成 与全国的现代产业体系大格局相协调，具有特色的产业体系。而 如何发挥河南农业大省以及交通发达融通南北的区位优势，建 设以农产品为核心的制造加工产业体系以及交易物流市场建 设等服务体系，是新时期河南省发展面临的新任务。郑州市作为 河南省省会和中原经济区的核心城市之，如何在河南省农产品 产业体系和流通服务体系中发挥核心和统领作用也对郑州市提 目录 第部分建设郑州国际农产品批发交易中心的背景及重要意义 建设郑州国际农产品批发交易中心的时代背景 完善农产品市场体系是十二五加快转变经