1、“.....利用集镇便捷的交通， 使用现代为将来的下山打好基础。 在集镇建移民小区，可以充分利用原有的交通通讯教育卫 生等资源，大生活条件较好的路边集镇建立移民小 区，让有能力的从山上搬下来，分享小城镇相对较好的医疗教育 新轮岳西县总体规划编制完成，已经安庆市人民政府审 批，新的县城总体规划对白帽镇的区域定位 交通通讯等人居环境，提高他们的生活质量，从而实现永久脱贫。 同时，使留在山上还没有能力搬下山来农户居住分散，占用耕地建房现象严重，户均建房面积都在平 方左右，加上晒场厕所及猪圈用地，户均超过平方米。 易地移民，是近年来在扶贫开发工作中，探索出来的条新路子。 通过多方筹集资金，在生产交通仍 十分困难。同时，教育卫生通讯等基础设施更相对较差，深山区农民的生活条件仍十分落后。要改善这部分人的生产生活条件......”。

2、“.....且时间长，收效慢，扶贫成本高。其次，由于大部 分民脱贫致富的大门。 然而，由于岳西地处大别山腹地，是个纯山区县，山高岭大， 人们居住分散。通村公路，方面受财力限制，公路等级低，晴通雨 不通。另方面，多数村民距离公路仍相对较远，享受便捷的，改善人们的生产生活条件，是我县扶贫投入的主要方向。近 几年，通过以工代赈等扶贫资金的投入筹 措 预算筹措渠道金额万元 财政补助投入 申请省财政补助 市级财政投入 区县 经营合作机构，为水库放流后的统管理奠定了基础，从而 保证增殖放流的顺利实施。 需 求 分 析 生态改善 进行水库渔业资源人工增殖放流可以 改善水域生态环境恢复渔业资源保护水 库区移民生活水平的重要保证。同 时，项目承担单位已具备实施项目的基础条件。首先，雪野 水库渔政管理机构健全，管理规范......”。

3、“.....水库现有由库区村移民组成的渔业 库区渔 民过度捕捞生产，致使库内渔业资源急剧减少，生态环境失 调，阻碍了水库渔业的可持续发展。本项目的实施，既是保 证水库渔业生产持续稳定健康协调发展的必然要求， 也是发展库区经济提高万尾 鳙鱼万尾草鱼和鲂鱼万尾，并增置摩托艇只 生产用机动船只，总投资万元。 背 景 否有制度创新 是否应该支持该项目 评 审 责 任 评审专家成员签字具备是否优越 方案设计是否合理是否可行 技术是否先进实用 生态效益分析 社会效益如何 经济效益分析 项目筹资方案是否合理评审论证报告 综 合 评 估 及 结 论 评估选择项目评估选择条件 评估 值 项目立项依据是否充分 当前是否为项目建设的有利时机 建设条件生产条件是否群众的渔业收入，促进渔区社会经济的增长，稳定 库区秩序，生态经济社会效益明显......”。

4、“..... 项目申报渔业管理部门盖章 年月日项目项目采用以鱼养水技术，合理投放滤食性鱼类， 降低水体中的浮游生物，保持水体清新，有利于维持渔理机构健全，管理规范，为水库渔业资源的依法 管理提供了保障其次，水库现有由库区村移民组成的渔业 经营合作机构，为水库放流后的统管理奠定了基础，从而 保证增殖放流的顺利实施。 需 求 分 析 生态改善 进行水库渔业资源人工增殖放流可以 改善水域生态环境恢复渔业资源保护水 源水质，促进水库渔业的可持续发展需的养殖用水 量，不存在任何风险完成......”。

5、“..... 需要巨大的投入，且时间长，收效慢，扶贫成本高。其次，由于大部 规划建设用地，可以有效地整合土地资源。对下山来的 移民用地计划，通过土地臵换的方法在集镇区取得，实行统用地， 统安排。 深山区群众住房大多为平房，占地面积大，每户平均超过平 方米，也没有经过规划，很多存在户多宅的情况，造成土地资源极 大的浪费。项目实施后，对搬迁到镇区群众的住房进行整体规划，商 住楼的建设户个店面套住房，且楼层不低工艺品加工等。初步形成了 商贸十字街丁字街，现有商业营业门面近多个，年商品交易总额达亿多元，良好的经济基础，创造了丰富的就业渠道，特别是交通 条件的改善，将会带来更多的就业机会......”。

6、“.....在集镇区建设移民条街是完全可行的。 白帽镇二三产业发展迅速，目前，镇区拥有各类企业家， 从业人员达余人，总产值超过万元，主要有冶金粉末仿 瓷渔具制鞋制衣石板材，服装， 湖北英山三县的边界商贸中心和农副产品乡前的原白帽乡所在地，集镇发展规模起 步较早，基础设施比较完备。项目点自古以来就是我省岳西霍山和设，扩 大集镇规模，完善集镇功能，提高人口的城镇化比率，对搞活地方经 济也有着深远的意义。 项目大减少投入，降低扶贫成本，提高扶贫效益。 统规划建设用地，可以有效地整合土地资源，节约耕地，保好的经济基础，创造了丰富的就业渠道，特别是交通 条件的改善，将会带来更多的就业机会，移民的生存空间是全县平均水平，在集镇区建设移民条街是完全可行的。 白帽镇二三产业发展迅速，目前，镇区拥有各类企业家， 从业人员达余人，总产值超过万元......”。

7、“.....服装用地计划，通过土地臵换的方法在集镇区取得，实行统用地， 统安排。 深山区群众住房大多为平房，占地面积大，每户平均超过平 方米，也没有经过规划，很多存在户多宅的情况，造成土地资源极 大的浪相公馆，北至白帽中学外院墙。 二期工程规划在江河村柳树河口花岩居民组，起点江河老 村部，落优先 ④本镇灾后民房重建户优先。 本镇劳动密集型业主优先。第六章项目地址选择及建设用地解决办法 项目地址选择 期工程规划在白帽前河畈至白帽中学之间，南点白帽至土桥小 路余八地 制宜，注重实效，按照发展经济规划引路集约用地群众主体 典型示范突出特色的思路，动员群众自愿整村自然村搬迁， 集中安臵。 移民搬迁五个优先原则 本镇深山区生产生活条件恶劣的贫困人口优先 本镇地质灾害高危户优先 本镇生产生活条件较差的整体搬迁村落优先 ④本镇灾后民房重建户优先......”。

8、“.....第六章项目地址选择及建设用地解决办法 项目地址选择 期工程规划在白帽前河畈至白帽中学之间，南点白帽至土桥小 路余八相公馆，北至白帽中学外院墙。 二期工程规划在江河村柳树河口花岩居民组，起点江河老 村部，终点江河河。 建设用地解决办法 统规划建设用地，可以有效地整合土地资源。对下山来的 移民用地计划，通过土地臵换的方法在集镇区取得，实行统用地， 统安排。 深山区群众住房大多为平房，占地面积大，每户平均超过平 方米，也没有经过规划，很多存在户多宅的情况，造成土地资源极 大的浪费。项目实施后，对搬迁到镇区群众的住房进行整体规划，商 住楼的建设户个店面套住房，且楼层不低工艺品加工等。初步形成了 商贸十字街丁字街，现有商业营业门面近多个，年商品交易总额达亿多元，良好的经济基础，创造了丰富的就业渠道，特别是交通 条件的改善，将会带来更多的就业机会......”。

9、“.....在集镇区建设移民条街是完全可行的。 白帽镇二三产业发展迅速，目前，镇区拥有各类企业家， 从业人员达余人，总产值超过万元，主要有冶金粉末仿 瓷渔具制鞋制衣石板材，服装， 湖北英山三县的边界商贸中心和农副产品集散地，镇区人流物流活 跃，具有极大的吸引力。近年来，随着有关政策的放宽以及镇区规模的 扩张，到镇区定居的人口快速增加。目前人口城镇化比率已超过， 高于加强基础设施 建设，发展小城镇或中心村，利用丰富的旅游资源大力发展旅游业。 白帽集镇区是撤区并乡前的原白帽乡所在地，集镇发展规模起 步较早，基础设施比较完备。项目点自古以来就是我省岳西霍山和 规模职能进行了合理 的界定，为白帽镇指出了新的发展思路和战略重点。作为西部经济区 服务型城镇应有计划有步骤进行移民搬迁，治理环境，治理水土流 失，提高森林覆盖率，努力发展粮油生产和多种经营......”。