设的建设是改善人居环境的需要 将易地移民和灾后民房重建工程结合起来，利用集镇便捷的交通， 使用现代为将来的下山打好基础。 在集镇建移民小区，可以充分利用原有的交通通讯教育卫 生等资源，大生活条件较好的路边集镇建立移民小 区，让有能力的从山上搬下来，分享小城镇相对较好的医疗教育 新轮岳西县总体规划编制完成，已经安庆市人民政府审 批，新的县城总体规划对白帽镇的区域定位 交通通讯等人居环境，提高他们的生活质量，从而实现永久脱贫。 同时，使留在山上还没有能力搬下山来农户居住分散，占用耕地建房现象严重，户均建房面积都在平 方左右，加上晒场厕所及猪圈用地，户均超过平方米。 易地移民，是近年来在扶贫开发工作中，探索出来的条新路子。 通过多方筹集资金，在生产交通仍 十分困难。同时，教育卫生通讯等基础设施更相对较差，深山区农民的生活条件仍十分落后。要改善这部分人的生产生活条件， 需要巨大的投入，且时间长，收效慢，扶贫成本高。其次，由于大部 分民脱贫致富的大门。 然而，由于岳西地处大别山腹地，是个纯山区县，山高岭大， 人们居住分散。通村公路，方面受财力限制，公路等级低，晴通雨 不通。另方面，多数村民距离公路仍相对较远，享受便捷的，改善人们的生产生活条件，是我县扶贫投入的主要方向。近 几年，通过以工代赈等扶贫资金的投入筹 措 预算筹措渠道金额万元 财政补助投入 申请省财政补助 市级财政投入 区县 经营合作机构，为水库放流后的统管理奠定了基础，从而 保证增殖放流的顺利实施。 需 求 分 析 生态改善 进行水库渔业资源人工增殖放流可以 改善水域生态环境恢复渔业资源保护水 库区移民生活水平的重要保证。同 时，项目承担单位已具备实施项目的基础条件。首先，雪野 水库渔政管理机构健全，管理规范，为水库渔业资源的依法 管理提供了保障其次，水库现有由库区村移民组成的渔业 库区渔 民过度捕捞生产，致使库内渔业资源急剧减少，生态环境失 调，阻碍了水库渔业的可持续发展。本项目的实施，既是保 证水库渔业生产持续稳定健康协调发展的必然要求， 也是发展库区经济提高万尾 鳙鱼万尾草鱼和鲂鱼万尾，并增置摩托艇只 生产用机动船只，总投资万元。 背 景 否有制度创新 是否应该支持该项目 评 审 责 任 评审专家成员签字具备是否优越 方案设计是否合理是否可行 技术是否先进实用 生态效益分析 社会效益如何 经济效益分析 项目筹资方案是否合理评审论证报告 综 合 评 估 及 结 论 评估选择项目评估选择条件 评估 值 项目立项依据是否充分 当前是否为项目建设的有利时机 建设条件生产条件是否群众的渔业收入，促进渔区社会经济的增长，稳定 库区秩序，生态经济社会效益明显。 真 实 性 该项目上报情况属实。 项目申报渔业管理部门盖章 年月日项目项目采用以鱼养水技术，合理投放滤食性鱼类， 降低水体中的浮游生物，保持水体清新，有利于维持渔理机构健全，管理规范，为水库渔业资源的依法 管理提供了保障其次，水库现有由库区村移民组成的渔业 经营合作机构，为水库放流后的统管理奠定了基础，从而 保证增殖放流的顺利实施。 需 求 分 析 生态改善 进行水库渔业资源人工增殖放流可以 改善水域生态环境恢复渔业资源保护水 源水质，促进水库渔业的可持续发展需的养殖用水 量，不存在任何风险完成。项 目 资 金 筹 措 预算筹措渠道金额万元 财政补助投入 申请省财政补助 市级财政投入 区县财政投入 二项目单位投入 三银行贷款 四其他资金投入 预算投资总额 项 目 投 资 估 算 项目预算明细预算金额万元备注 苗种 其中 鲢鱼 鳙鱼 草鱼鲂鱼 管理费 其中 人工费 燃油费 渔船购置等 其它投入 改善这部分人的生产生活条件， 需要巨大的投入，且时间长，收效慢，扶贫成本高。其次，由于大部 规划建设用地，可以有效地整合土地资源。对下山来的 移民用地计划，通过土地臵换的方法在集镇区取得，实行统用地， 统安排。 深山区群众住房大多为平房，占地面积大，每户平均超过平 方米，也没有经过规划，很多存在户多宅的情况，造成土地资源极 大的浪费。项目实施后，对搬迁到镇区群众的住房进行整体规划，商 住楼的建设户个店面套住房，且楼层不低工艺品加工等。初步形成了 商贸十字街丁字街，现有商业营业门面近多个，年商品交易总额达亿多元，良好的经济基础，创造了丰富的就业渠道，特别是交通 条件的改善，将会带来更多的就业机会，移民的生存空间是全县平均水平，在集镇区建设移民条街是完全可行的。 白帽镇二三产业发展迅速，目前，镇区拥有各类企业家， 从业人员达余人，总产值超过万元，主要有冶金粉末仿 瓷渔具制鞋制衣石板材，服装， 湖北英山三县的边界商贸中心和农副产品乡前的原白帽乡所在地，集镇发展规模起 步较早，基础设施比较完备。项目点自古以来就是我省岳西霍山和设，扩 大集镇规模，完善集镇功能，提高人口的城镇化比率，对搞活地方经 济也有着深远的意义。 项目大减少投入，降低扶贫成本，提高扶贫效益。 统规划建设用地，可以有效地整合土地资源，节约耕地，保好的经济基础，创造了丰富的就业渠道，特别是交通 条件的改善，将会带来更多的就业机会，移民的生存空间是全县平均水平，在集镇区建设移民条街是完全可行的。 白帽镇二三产业发展迅速，目前，镇区拥有各类企业家， 从业人员达余人，总产值超过万元，主要有冶金粉末仿 瓷渔具制鞋制衣石板材，服装用地计划，通过土地臵换的方法在集镇区取得，实行统用地， 统安排。 深山区群众住房大多为平房，占地面积大，每户平均超过平 方米，也没有经过规划，很多存在户多宅的情况，造成土地资源极 大的浪相公馆，北至白帽中学外院墙。 二期工程规划在江河村柳树河口花岩居民组，起点江河老 村部，落优先 ④本镇灾后民房重建户优先。 本镇劳动密集型业主优先。第六章项目地址选择及建设用地解决办法 项目地址选择 期工程规划在白帽前河畈至白帽中学之间，南点白帽至土桥小 路余八地 制宜，注重实效，按照发展经济规划引路集约用地群众主体 典型示范突出特色的思路，动员群众自愿整村自然村搬迁， 集中安臵。 移民搬迁五个优先原则 本镇深山区生产生活条件恶劣的贫困人口优先 本镇地质灾害高危户优先 本镇生产生活条件较差的整体搬迁村落优先 ④本镇灾后民房重建户优先。 本镇劳动密集型业主优先。第六章项目地址选择及建设用地解决办法 项目地址选择 期工程规划在白帽前河畈至白帽中学之间，南点白帽至土桥小 路余八相公馆，北至白帽中学外院墙。 二期工程规划在江河村柳树河口花岩居民组，起点江河老 村部，终点江河河。 建设用地解决办法 统规划建设用地，可以有效地整合土地资源。对下山来的 移民用地计划，通过土地臵换的方法在集镇区取得，实行统用地， 统安排。 深山区群众住房大多为平房，占地面积大，每户平均超过平 方米，也没有经过规划，很多存在户多宅的情况，造成土地资源极 大的浪费。项目实施后，对搬迁到镇区群众的住房进行整体规划，商 住楼的建设户个店面套住房，且楼层不低工艺品加工等。初步形成了 商贸十字街丁字街，现有商业营业门面近多个，年商品交易总额达亿多元，良好的经济基础，创造了丰富的就业渠道，特别是交通 条件的改善，将会带来更多的就业机会，移民的生存空间是全县平均水平，在集镇区建设移民条街是完全可行的。 白帽镇二三产业发展迅速，目前，镇区拥有各类企业家， 从业人员达余人，总产值超过万元，主要有冶金粉末仿 瓷渔具制鞋制衣石板材，服装， 湖北英山三县的边界商贸中心和农副产品集散地，镇区人流物流活 跃，具有极大的吸引力。近年来，随着有关政策的放宽以及镇区规模的 扩张，到镇区定居的人口快速增加。目前人口城镇化比率已超过， 高于加强基础设施 建设，发展小城镇或中心村，利用丰富的旅游资源大力发展旅游业。 白帽集镇区是撤区并乡前的原白帽乡所在地，集镇发展规模起 步较早，基础设施比较完备。项目点自古以来就是我省岳西霍山和 规模职能进行了合理 的界定，为白帽镇指出了新的发展思路和战略重点。作为西部经济区 服务型城镇应有计划有步骤进行移民搬迁，治理环境，治理水土流 失，提高森林覆盖率，努力发展粮油生产和多种经营，可行性 岳西县已被省发改委列入全省十个首批易地扶贫搬迁试点县之 ，有国家的政策和资金支持。 新轮岳西县总体规划编制完成，已经安庆市人民政府审 批，新的县城总体规划对白帽镇的区域定位，把移民区建立在中心 集镇，可以充分利用集镇原有的供水排水等基础设施，人们饮用的 将是清洁卫生的自来水，可以建造比较现代的卫生厕所，完全摒弃落 后的生活方式，提高生活质量。 第四章项目建设的建设是改善人居环境的需要 将易地移民和灾后民房重建工程结合起来，利用集镇便捷的交通， 使用现代建筑材料，人们可以建造符合现代人居住要求的新居，实现安居乐业。 将易地移民工程和农村改水改厕结合起来实施城镇化战略，是推动农村经济和社会发展 的重大举措。通过易地移民工程，可以带动白帽镇的小城镇建设，扩 大集镇规模，完善集镇功能，提高人口的城镇化比率，对搞活地方经 济也有着深远的意义。 项目大减少投入，降低扶贫