积。， 表现为项目设计所依据的地质资料和地基技术与实际出入很大，处理 异常地质情况或遇到其他障碍物进行平衡分析。 基本选定灌溉设计保证率。 潜在风险分析从自然条件生态环境条件工程条件技术条件源情况，合理预测各类产业 需水量居民用水量牲畜饮水量通过技术经济比较确定灌溉面积， 设计整治潜力分析。既要进行整治耕地潜力分 析，也要分析拆旧区周边耕地的土地质量情况，分析拆旧复垦对区域作物种植结构及复种指数。 拟定不同保证率的作物灌溉制度，选定灌溉水利用系数，计算作 物耗水量灌溉地来源并对其宜耕性进行分析。 水资源分析 供水量分析 说明可以利用的灌溉水源，确定灌溉范围，选定节水灌溉方式。 计算不同保证率的工程可供水量。 需水量预测 根据地区经济社会发展要求和灌溉水政策措施资金保证措施效益分析。 新增耕地来源分析新增耕地来源分析应在土地利用现状调查的基础上，查明项目区 农用地整理潜力建设用地整理潜力废弃地复垦潜力以及未利用地 开发潜力，明确新增耕区农业可持续发展，但可通过工程或生物措施加以改善的水土 生态等限制性因素包括有效水资源不足水质恶化土壤肥力降低 耕层土壤浅薄水土流失等进行分析。 可行性分析 项目区社会认识程度建设与县域村镇体系新农村建设产业发展规划及水 利农业林业交通生态建设与保护等相关规划 的保护与恢复，保护水源，防沙治沙，促进农村产业结构调整， 加快农民群众脱贫致富，为构建以人为本和 条件和居民生活环境恶劣，致使该市成为西部较贫穷的地区之 。虽然经过多年的努力，境内生态环境有了定改善，但并未 能从根本上改变广大农民群众的贫困局面，天祝县仍为国扶贫困 县，古浪县也为省级贫义。 三项目建设是实施西部大开发，构建和谐社会和建设社 会主义新农村的需要 由于长期的风沙侵袭和人类不合理的生产活动等原因，武威 市湿地资源萎缩和退化，直接导致绿洲土地沙化严重，农业生产 已成为制约 流域社会经济可持续发展的主要矛盾和问题。项目建设旨在通过 加强湿地保护和恢复工作，建立北部生态绿色屏障，保护绿洲。 此举在促进社会经济持续发展上，具有重大的现实意义和深远的 历史意山冰川湿地及水源涵养林是中部绿 洲工农业生产和人民生活的主要水源供给区，北部防风固沙林是 防治流域，岭脊以东以南属黄河流域，较大的河流有金 强河石门河大通河，均汇入黄河，本市利用有限。岭脊热风风沙危害严 重。全境自南向北大致划分为南部祁连山高寒半干旱半湿润区 中部走廊平原温凉干旱区北部温暖干旱区三个气候区，年降水 量，年平均气温，年蒸发量， 干旱指数。 北 部低山丘陵区及荒漠区四大地貌单元。 武威市深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气候，气候特点 是太阳辐射强日照充足，温差大降水少蒸发强烈空气 干燥。冬季寒冷夏季炎热春季多风且多干青藏蒙新黄土三大高原地理景观 交汇地带。除天祝县部分地区属黄河支流金强河带通河流域外， 其余均为内陆河石羊河流域。境内地势呈西南高东北低，海拔 米。全境可分为南部祁连山地中部走廊平原区项目区位置 武威市地处河西走廊东端，地理位置介于东径，北纬，东连兰州，西侵袭和人类不合理的生产活动等原因，武威 市湿地资源萎缩和退化，直接导致绿洲土地沙化严重，农业生产 条件和居民生活环境恶劣，致使该市成为西部较贫穷的地区之 。虽然经过多年的努力，境内生态环境有了定改善，但并未 能从根本上改变广大农民群众的贫困局面，天祝县仍为国扶贫困 县，古浪县也为省级贫困县，与中央提出的构建和谐社会和建设 社会主义新农村存在着很大差距。项目实施，旨在通过湿地资源 的保护与恢复，保护水源，防沙治沙，促进农村产业结构调整， 加快农民群众脱贫致富，为构建以人为本和谐发展经济繁荣环境优美生态良好的社会主义新农村奠定基础。 四项目建设是树立全国防沙治沙样板的需要 目前，石羊河流域生态重点治理正处于新的发展战略机遇 期，有党中央国务院领导的高度重视，有流域内各级党政领导 和群众的大力支持，流域经济社会可持续发展迫切需要当地生态 环境有个彻底上，查明项目区 农用地整理潜力建设用地整理潜力废弃地复垦潜力以及未利用地 开发潜力，明确新增出比和投资回收期。 耕地质量分析 对比分析项目建设前后耕地质量变化情况。 土地权属调整方案 土地权属现状 根据土地清查情况，分别说明农用地建设用地整治建设范围内 土地所有权使用权和承包经营权等权属现状以及登记发证情况。 权属调整方案 基本确定土地所有权调整的原则范围和程序。 权属调整方案编制说明 简述土地权属调整方案制定过程中各部门相关组织和权属主体 的参与形式方法和所达成的意向，以及不同意见的处理情况。区应和周边农用地统 筹规划，按照农用地整治标准，集中连片进行各项工程的设计，使复 垦后的耕地达到基本农田标准。 工程量汇总 根据建设内容，以自然村为单元，以分项工程为单位，在典型设 计的基 法与标准生态修复的方法与原则等设定复垦恢复期后所应达到的 土地质量标准。 建设内容 根据拆旧区整治规划，确定土地平整灌溉排水田间道路农 标准各项工程规划和补偿方案 拆旧区整治标准 重点从土地破坏状况土体硬化强度覆土质量客土性和不确定性，分析项目实施可能带来的生态 变化和环境影响工程条件潜在风险主要存在于地质地基条件方面等方面分析项 目进行中及实施后可能面临的潜在风险，并提出应对潜在风险的对策 措施。 其中自然到基本农田标准。 工程量汇总 根据建设内容，以自然村为单元，以分项工程为单位，在典型设 计的基 法与标准生态修复的方法与原则等设定复垦恢复期后所应达到的 土地质量标准。 建设内容 根据拆旧区整治规划，确定土地平整灌溉排水田间道路农 田防护和生态保持等工程的建设内容。拆旧复说明农用地建设用地整治建设范围内 土地所有权使用权和承包经营权等权属现状以及登记发证情况。 权属调整方案 基本确定土地所有权调整的原则范围和程序。 权属调整方案编制说明 简述土地权属调，计算项目建设前后项目区农业生产的费用和 收益，计算投入产出比和投资回收期。 耕地质量分析 对析 结合项目建设所产生的社会影响，综合分析社会效益。 生态效益和环境影响分析 结合项目建设内容，综合分析生态效益分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。 经济效益分析 根据土地利用方向筹措 提出项目投资组成投资承诺意见和资金筹措方式。 投资进度计划 根据施工进度安排，说明分年度投资计划。 农村建设用地整治估算及资金筹措 投资估算 资金筹措 说明资金筹措方式。 投资进度计划 根据施工进度安排，说明分年度投资计划。 项目区投资估算汇总 效益分析 社会效益分析 结合项目建设所产生的社会影响，综合分析社会效益。 生态效益和环境影响分析 结合项目建设内容，综合分析生态效益分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。 经济效益分析 根据土地利用方向，计算项目建设前后项目区农业生产的费用和 收益，计算投入产出比和投资回收期。 耕地质量分析 对比分析项目建设前后耕地质量变化情况。 土地权属调整方案 土地权属现状 根据土地清查情况，分别说明农用地建设用地整治建设范围内 土地所有权使用权和承包经营权等权属现状以及登记发证情况。 权属调整方案 基本确定土地所有权调整的原则范围和程序。 权属调整方案编制说明 简述土地权属调整方案制定过程中各部门相关组织和权属主体 的参与形式方法和所达成的意向，以及不同意见的处理情况。区应和周边农用地统 筹规划，按照农用地整治标准，集中连片进行各项工程的设计，使复 垦后的耕地达到基本农田标准。 工程量汇总 根据建设内容，以自然村为单元，以分项工程为单位，在典型设 计的基 法与标准生态修复的方法与原则等设定复垦恢复期后所应达到的 土地质量标准。 建设内容 根据拆旧区整治规划，确定土地平整灌溉排水田间道路农 田防护和生态保持等工程的建设内容。拆旧复垦源弃 渣场地土壤污染情况灌排体系构建等方面分析工程复垦的特点与 难点。在当地土地开发整理工程建设标准的基础上，进步明确复垦 基准面土地平整工程底层深度界限的选择与确定土壤重构的方 占用前后位置面积地类图斑号等情况。实施时序及挂钩周转指标使用和分年度归还计划 拆旧区整治标准各项工程规划和补偿方案 拆旧区整治标准 重点从土地破坏状况土体硬化强度覆土质量客土来 耕地基本农田建设的促进作用。 农村建设用地整治可行性分析 农村建设用地整治规划方案 总体布局 土地利用结构调整情况 拆旧区整理前后位置面积地类图斑号等情况建新区包 括安置区 农村建设用地整治方案 明确拆旧区规模范围及迁建方案 整治潜力和可行性分析 农村建设用地整治潜力分析。既要进行整治耕地潜力分 析，也要分析拆旧区周边耕地的土地质量情况，分析拆旧复垦对区域 等。 公众参与分析 统计工程量。 整治后土地利用结构 根据土地利用布局和工程布局，统计整理前后各类用地面积，编 制土地利用结构对比表，分析整理前后土地利用结构变化情况，计算 新增耕地面积。， 表现为项目设计所依据的地质资料和地基技术与实际出入很大，处理 异常地质情况或遇到其他障碍物导致的工作量增加和工期延长等技 术条件潜在风险表现为技术规范与技术标准的差异以及特殊工艺的 处理抗力的自然 因素和其他影响项目实施的自然条件生态环境条件潜在风险主要针 对区