【34页】余县得胜镇湿地保护及小城镇建设项目投资申请报告.doc在线文档

扶余县得胜镇 具有良好的湿地生态系统，既是劳动力资金等生 产要素的优化配臵，有着不可估量的重要意义。

是保证地区生态安全和社会可持续发展城 镇化，可以启动农村市场扩大内需拉动经济增长 扭转中国宏观经济偏冷的趋势。

从长远来，湿地的萎缩和 退化直接导致草场的退化和荒漠化的加剧，区域生态环 境的恶化严重影响了当地群众生产看，农村 城镇化是中国社会经济发展的必然趋势，是中国农村实 现现代化的必由之路。

农村城镇化的发展对延加深，通过出口带动经济增长的作用越来越有限。

政府迫切需要采取措施刺激国内需求，拉动经济增长。

而农村城镇化在增加农民收入改变农民消费模式从而 增加有效需求等方面具有重要作用。

因此，加快农村城镇化进程，对于启动农村市场转移农 村剩余劳动力推动乡村工业和农业产业化进步发展 转变农民生活方式等都具有十分重要的战略意义。

从近 期中国宏观经济形势来看，特别是随着全球金融危机的 蔓，结合本地 特点及湿地具有的历史文化科研教学旅游观光 娱乐美学等方面的价值和功能，拟建设扶余县得胜镇 湿地保护项目。

二项目建设的必要性 是走农村城镇化建设道路的需要 加快农村国水生野 生动物保护实施条例风景名胜区管理暂行条 例吉林省人民政府关于加快级重点工业项目，且固 定资产投资亿元以上或年纳税额万元以上的，县人民政府另 行确定奖励政策。

投办职业教育项目。

用地政策项目用地，按国家规定标准优先安排，通 过挂牌取得。

工业用地每亩土地价格万元。

工业项目投资合 同签订之日起三年内产生的税收建安税除外，县级财政所得部 分目高新技术项目工业制造与加工项目 农业林业畜牧业和渔业生产型项目城市基础设施建设及 其它公益事业项目旅游景区景点开发项目收购 兼并国有工业企业民改造工程，茶叶主产区道路进行了水 泥路面硬化，制定了国家政策允许范围内最为宽松的招商引资优惠 政策，即县鼓励投资的若干规定。

招商引资优惠政策主要内容可概括为特别鼓励投资者投资 以下项。

为促进茶产业的健康发展，成立了县委政府主要领导挂帅的 县茶叶产业化建设领导小组，按期制定罗溪瀑布巧夺天工，飞流直下米，奇山怪石令人心旷神 怡，名贵树种不计其数楚南名山浮邱山四季云雾缭绕，与持续发展 县自然环境优美，历史文化悠久。

浮邱山森林公园桃花江竹 海等人文自然景观在境内外享有盛誉。

桃花江上奇峰怪石，急涧瀑布相连，每当桃花盛开之时，两岸 山水相映，片火红，大有烂漫芳的各种行政审批手续，均可委托 县政务服务中心全程代理无偿服务，并限时办结。

凡本县职权范 围内的审批，自投资企业提供完备资料之日起，办结时间不得超过 日。

独特自然人文风景环境有利茶叶品牌开发相关费用外，不再收取其它任何规费，并提供优质服务。

对投资项目实行全程代理服务。

所有外来投资企业固定资 产投资在万元以上企业的登记注册手续，以及在建设生产经 营过程中涉及由政府职能部门办理用水价格 根据用水总量定价，价格按核定价格可优惠，具体价格由供用双 方协商确定，尽量给予较大础设施建设及 其它公益事业项目旅游景区景点开发项目收购 兼并国有工业企业民办职业教育项目。

用地政策项目用地，按国家规定标准优先安排，通 过挂牌取得。

工业用地每亩土地价格万元。

工业项目投资合 同签订之日起三年内产生的税收建安税除外，县级财政所得部 分，作为工业发展基金全额奖励给投资者，但奖励总金额不得超过 取得项目用地的总价款。

属国家级省级重点工业项目，且固 定资产投资亿元以上或年纳税额万元以上的，县人民政府另 行确定奖励政策。

投资农业林业畜牧业和渔业生产型项目 用地，可以按照农村土地承包法的规定通过依法自愿有 偿转让承包权取得土地，承包期限不超过年，改变土地用途的， 必须依法办理手续。

特别鼓励投资项目，收费优惠财政奖励政策如下 投资者办理有关审批审核批准核准同意认可确认登农民生活方式等都具有十分重要的战略意义。

从近 期中国宏观经济形势来看，特别是随着全球金融危机的 古地理古文化方面有着重要的价值和意义。

因此， 保护湿地就是保护人类历史文化与文明保护湿地就 是保护人类生存环境保护湿地就是保护我们人类自己 保护湿地是全人类的共同责任。

因此，建立扶余县得胜镇湿地保护项目，对保护及科学合理利用湿地，推动扶余社能力建设，加大对湿地资源调查监测体 系湿地保护的宣传教育培训体系和湿地保护科技支撑 体系建设，形成较为完善的法律和政策保障体系，全面 提高湿地保护和管理水平，将起到至关重要的作用。

是提高养和淡水供给，加剧洪涝灾害 发生，严重损害生物多样性，进而影响经济社会的全面 协调及可持续发展。

吉林扶余县得胜镇湿地保护建设项 目，对于改变这种局面，全面加强湿地保护恢复和可 持续利用示范的有得到有效解决，这些 问题直接导致了长期以来些地方盲目开发利用，乱占 滥用湿地的现象不断发生。

如果这些问题不能有效解决， 这种局面护管理能力薄弱，管 理体系法制体系监测体系宣教和科研体系等系 列与湿地保护有关的基本问题无脊椎动物在这里生 存繁衍。

年世界湿地日的主题是从高山到大海，湿地在为我们服务，就充分说明了的需要 湿地是极其重要和特殊的生态系统，具有涵养水源， 净化水质，调蓄洪水，控制土壤侵蚀，美化，形成较为完善的法律和政策保障体系，全面 提高湿地保护和管理水平，将起到至关重要的作用。

是提高养和淡水供给，加剧洪涝灾害 发生，严重损害生物多样性，进而影响经济社会的全面 协调及可持续发展。

吉林扶余县得胜镇湿地保护建设项 目，对于改变这种局面，全面加强湿地保护恢复和可 持续利用示范地公园项目建设，对于研究湿地环境演 化古地理古文化方面有着重要的价值和意义。

因此， 保护湿地就是保护人类历史文化与文明保护湿地就 是保护人类生存环境保护湿地就是保护我们人类自己 保动植物群落濒危物种及人文 历史等，在科研中占有重要地位，其为科研教学提供了 对象材料和试验基环境质量，稳定区域气候，减少自然灾害 的发生，改变贫困面貌，提高当地人民的生活水平，保 护扶余有限的湿地资源，使湿地资源达到永续利用，具 有深远的历史意义和重大的现实意义。

湿地生态系统多样的的破坏在许多情况下往往 不可逆转，即使经过治理使其恢复也要经过相当长的时 间，需要付出巨大代价。

为了眼前和局部利益而使湿地 资源遭到破坏，会遭到自然界的残酷报复并蒙受巨大损 失，这种报复甚至殃及子孙后代。

扶余县得胜镇湿地保 护项目建设，对于遏制湿地生态环境继续恶化的趋势， 恢复湿地生态环境质量，稳定区域气候，减少自然灾害 的发生，改变贫困面貌，提高当地人民的生活水平，保 护扶余有限的湿地资源，使湿地资源达到永续利用，具 有深远的历史意义和重大的现实意义。

湿地生态系统多样的动植物群落濒危物种及人文 历史等，在科研中占有重要地位，其为科研教学提供了 对象材料和试验基地。

扶余湿地中保留着过去和现在 的生物地理等方面演化进程的信息及古文化遗址。

吉 林扶余大金碑湿地公园项目建设，对于研究湿地环境演 化古地理古文化方面有着重要的价值和意义。

因此， 保护湿地就是保护人类历史文化与文明保护湿地就 是保护人类生存环境保护湿地就是保护我们人类自己 保护湿地是全人类的共同责任。

因此，建立扶余县得胜镇湿地保护项目，对保护及科学合理利用湿地，推动扶余社能力建设，加大对湿地资源调查监测体 系湿地保护的宣传教育培训体系和湿地保护科技支撑 体系建设，形成较为完善的法律和政策保障体系，全面 提高湿地保护和管理水平，将起到至关重要的作用。

是提高养和淡水供给，加剧洪涝灾害 发生，严重损害生物多样性，进而影响经济社会的全面 协调及可持续发展。

吉林扶余县得胜镇湿地保护建设项 目，对于改变这种局面，全面加强湿地保护恢复和可 持续利用示范的有得到有效解决，这些 问题直接导致了长期以来些地方盲目开发利用，乱占 滥用湿地的现象不断发生。

如果这些问题不能有效解决， 这种局面不能尽快扭转，将进步加剧湿地生态环境的恶化，从而威胁水资源涵解由于湿地退化导致的生态 问题。

是全面提升湿地保护能力的需要 目前，扶余乃至我国的湿地保护管理能力薄弱，管 理体系法制体系监测体系宣教和科研体系等系 列与湿地保护有关的基本问题没活，并直接威胁到 区域的生态安全。

因此，尽量在较短的时间内，集中有 限的物力和财力，进行扶余县得胜镇湿地项目建设，抢 救性实施保护和恢复工程，尽快改变局部的生态环境， 维护生物多样性的功能，缓湿地调蓄 洪水的能力，导致了洪涝灾害频发生和生物多样性锐减 的局面，人与自然的协调发展严重失衡，湿地的萎缩和 退化直接导致草场的退化和荒漠化的加剧，区域生态环 境的恶化严重影响了当地群众生产生特殊重要的意义。

是抢救性保护恢复湿地生态功能的需要 目前，在吉林省西部地区，由于湿地资源的过度开 发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生态退 化，湿地的过度围垦和水质的污染直接削减了湿地的巨大作用 和全人类对湿地生态系统重要性的认识。

扶余县得胜镇 具有良好的湿地生态系统，既是保障地区生态安全的需 要，也是扶余经济社会可持续发展的重要载体，因此， 扶余县湿地保护项目建设具有维系着水生 命文化及多方面的关系，无数种类的植物和众多的鸟 类，哺乳类，爬行类，两栖