中宁县东方农资商贸城建设项目投资申请报告.doc在线文档共36页

农资市场监管存在问题 自用界定监管难。

每到市场出很大的贡献，保障了农业生产安全， 平抑了农资价格。

这些经营网点分别分布在全县个乡镇。

中宁县家， 个品种，销售饲料的代理商家，个品种，兽药代理商 家。

中宁农资产业正趋于规模化，集约化方向法，加上车辆装备，执法经费 的缺乏，难以承担对当前农资市场经营主体多元化，经营方 式多样化这种发展，先后 出现了中农金合中宁运通公司中邮物流中宁分公司等农资带 头人，全县发展连锁加盟店已达家经营户家，其 中，种子经销户家肥料经销家农药经营户 家饲料经营户家兽药经营户家。

今年，区内外到我 县销售种子的公司已达家，主要品种个，肥料代理商达 家，个品种，销售农药的厂家及代理商达县位于宁夏中部，是农作物生产的主要耕作区。

大力 发展农业，推动农村经济社会全面发展，是本县经济建设的 重中之中。

而与农业生产息息相关的三农物资在这也有相当 大的需求量。

据统计，年，全县农资宁夏社会主义新农村建设规划纲要 年 国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干 意见。

第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 农资市场的现状 中宁落实科学发 展观，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面 宁夏党委政府关于大力发展现代农业，予 大力支持，以使项目早日实施。

应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。

建议认真镇内，交通便利，配套设 施齐全，项目选址合理。

建设地点选择及建筑形式符合城市总体规划要求。

本项目工程建设过程中和建成后的生活污水废气生活垃圾 等，在设计时已充分考自于地方财政预算资金农民工集体宿舍和拆迁安 置用房所需资金为万元，资金源于企业或个人自筹。

研究结论与建议 研究结论 本项目建设符合城市总体规划。

本项目位于城西新区，工器具及生产用具购置 费万元，其他费用万元，预备费万元。

资金来源 廉租房及公建用房所需资金为万元，中央预算内投资补助资金 元平米，廉租房及公建用房建筑面积为平米，即补助万 元，其余万元来 用具购置费万元，其他费用万元，预备费万元。

农民工集体宿舍拆迁安置用房为万元，其中前期工程规划，结合 的实际情况，加强廉租住房建设，对城市最低收入家庭住房做到应保尽 保已是十 部分城镇居民外出人员未纳入摸底调查范围预计符合条件人数约 户。

城镇最低收入家庭人均住房建筑面积在平方米以下的共户，占 县城城镇家庭户数的。

城镇低收入家庭元人月及以下人 均住房建筑面积区范围内城镇家庭万户，全县居 民人均为元，城镇居民人均可支配收入元，人均住房建 筑面积。

城镇最低收入家庭元人月及以下，占县城城镇家庭总户数的。

年底全县低保户户改制企业下岗职工 于深化住房制度改革解决城镇最低收 入家庭的住房问题具有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭的关心 和救助。

是个农业大县，也是工业发展迅速的新型城市，城镇人 口约万人。

年底，县城城房状况等符合市县人民政府规定 条件的家庭。

廉租住房制度是政府保障城镇最低收入家庭住房权益，落实究结论与建议 研究结论 本项目建设符合城市总体规划。

本项目位于城西新区，镇内，交通便利，配套设 施齐全，项目选址合理。

建设地点选择及建筑形式符合城市总体规划要求。

本项目工程建设过程中和建成后的生活污水废气生活垃圾 等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。

建议 本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部门给予 大力支持，以使项目早日实施。

应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。

建议认真按照建设程序要求搞好各阶段的工作，特别要搞好招 投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。

在工程建设中，要注意公用环保和生活环境的配套建设，物 业管理与施工建设同步进行。

工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。

第二章项目建建设的 重中之中。

而与农业生产息息相关的三农物资在这也有相当 大的需求量。

据统计，年，全县农理的经营思路 高起点规划，高标准建设，拓宽服务领域，注重高质 量管理。

第四章项目承担单位的基本情况 项目主管部门 中宁县农牧局，是全县农牧业的行政主管部门，下辖 个下属事业单位和个基层农牧业技术推广站所，承担着涉 农法律法规政策的贯彻执行全县农牧业科技推广等公益性职 能。

全系统拥有干部资经营规模，充分发挥龙 头农资企业的拉动作用，利用地理位置较好，而且个体私营企 业多年来在此经销农资的优势，拟把分散的多家经营集中于 地，进行规范化经营管理，杜绝假冒伪劣产品流入和避免行业 随着经济和社会发展的需要，市场规律的发展要求。

现有 的中宁县农业生产资料供给已远不适应现实经济和市场的发 展要求，原有基础设施建设滞后，限制了经营规模，区位优势 也得不到应有的发挥。

为做强做大农农资市场监管缺乏政策连续性。

对当前农资市场如何 加强监管，缺乏有针对性的政策和影响执法效率。

主体准入政出多门，职能交叉。

农资经营资格的前置 审批权限不明确，不规范。

备案制度完善，市场准入严格，农户权益 得到有效保护，打假维权初步形成，经营者守法责任意识逐步 提高是个典型的农业大区，农业生产资料市场的监督 管理直是农业执法部门市场监管工作的重点。

在农资市销农资的优势，拟把分散的多家经营集中于 地，进行规范化经营管理，杜绝假冒伪劣产品流入和避免行业 随着经济和社会发展的需要，市场规律的发展要求。

现有 的中宁县农业生产资料供给已远不适应现实经济和市场的发 展要求，原有基础设施建设滞后，限制了经营规模，区位优势 也得不到应有的发挥。

为做强做大高起点规划，高标准建设，拓宽服务领域，注重高质 量管理。

第四章项目承担单位的基本情况 项目主管部门 中宁县农牧局，是全县农牧业的行政主管部门，下辖 个下属事业单位和个基层农牧业 在市场培育上，导入农民专业合作社和对农民的科技 服务理念，为项目建成后运行提供了经济组织和科学策划和建设中，滚动发展。

通过项目的开发和 发展，奠定了政府行业和潜在市场要素的经营基础 项目策划方案中提出网络建设任务，符合现代物流服 务业网络拓展的要求，也符合农村双向流通的需要 更强服务更优的农资经营单位，从而推动全县的农资市场健 康有序发展，真正让农民用好放心药，播好放心种，施好放 心肥。

项目运行预测 在项目策划过程中和执行导入优势农资和特色农产品 基地辅导培育概念，挖掘优势农产品潜力，提供高效的农资信 息服务，为农供应做好了基础 在项目策划和建设中，滚动发展。

通过项目的开发和 发展，奠定了政府行业和潜在市场要素的经营基础 项目策划方案中提出网络建设任务，符合现代物流服 务业网络拓展的要求，也符合农村双向流通的需要 在市场培育上，导入农民专业合作社和对农民的科技 服务理念，为项目建成后运行提供了经济组织和科学发展基 础 坚持以市场为导向，以效益为中心的开放式经营 封闭式管理的经营思路 高起点规划，高标准建设，拓宽服务领域，注重高质 量管理。

第四章项目承担单位的基本情况 项目主管部门 中宁县农牧局，是全县农牧业的行政主管部门，下辖 个下属事业单位和个基层农牧业技术推广站所，承担着涉 农法律法规政策的贯彻执行全县农牧业科技推广等公益性职 能。

全系统拥有干部资经营规模，充分发挥龙 头农资企业的拉动作用，利用地理位置较好，而且个体私营企 业多年来在此经销农资的优势，拟把分散的多家经营集中于 地，进行规范化经营管理，杜绝假冒伪劣产品流入和避免行业 随着经济和社会发展的需要，市场规律的发展要求。

现有 的中宁县农业生产资料供给已远不适应现实经济和市场的发 展要求，原有基础设施建设滞后，限制了经营规模，区位优势 也得不到应有的发挥。

为做强做大农农资市场监管缺乏政策连续性。

对当前农资市场如何 加强监管，缺乏有针对性的政策和规定，各地执行的政策不 致，特别是毗邻地区的政策不致，往往会给监管带来更大的 难度。

项目投资的必要性 较强的专业知识，尤其是监督第线的 执法人员，普遍存在缺乏专业知识等问题，制约了执法的准 确性和影响执法效率。

主体准入政出多门，职能交叉。

农资经营资格的前置 审批权限不明确，不规范。

情况的监督管理。

农业专业知识缺乏，监管难以深入。

长期以来，工 商部门主要是侧重于经营行为和主体资格的监管，对农资商 品质量的监管则是近年来所要求的，农资商品的特殊性，决 定了管理者必须具备形势。

对农资市 场的监管直采用的是沿袭多年的老办法，靠组织大规模整 顿，凭经验直觉感观执法，加上车辆装备，执法经费 的缺乏，难以承担对当前农资市场经营主体多元化，经营方 式多样化这种新品或随车沿路叫买，或上门入户推销， 非法从事经营活动。

这些非法经营者，往往都有备而来，都 能提供些资料，证明其是为农民自用代购联购，大大增加 了执法难度。

监管手段落后，无法适应农资市场新违法案件明显减少，农资监管效果非常显著。

农资市场监管存在问题 自用界定监管难。

每到市场旺季，农资市场就会冒出 些无经营资格的游击队，打着为农民自用联购代购的幌 子，大量购进农资商节加大查处力度 联合执法机制等六项措施加强农资市场监管。

从目前情况看， 全县农资经营登记备案制度完善，市场准入严格，农